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提高统筹能力推进跨越发展
2010年中央一号文件明确提出统筹城乡，促协调发展；省委书记卢展工同志在省委经济工作会议上强调指出的“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”四个重在又把重在统筹放到突出位置，指出要统筹把握经济发展与社会发展、城市建设与农村发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等关系，创造性地开展工作。由此可见，统筹协调作为科学发展观的重要内容和重要方法，对指导基层工作具有重要意义。
县域经济是国民经济中的基础构成单元，在整个国民经济发展中起着不可或缺的作用。从实践中看，发展县域经济，关键是要结合本地实际，立足“三个突出”，坚持“三化”互动，统筹推进县域经济协调发展。
立足“三个突出”。一是突出本地特色。县域经济是特色经济，缺乏特色就缺少竞争力。因此，在县域经济的定位上，要从县情出发，立足于传统产业和自然资源，因地制宜，分类指导，打造特色产业和名牌产品，走独具特色的发展路子。夏邑县近几年依托本地优势资源，产业集群逐步壮大，装备制造、纺织服装和农副产品加工三大支柱产业初具规模，保持了县域经济发展的生机与活力。
二是突出长远。县域经济发展强调的是长远发展、可持续发展，必须按照科学发展观的要求，加强对资源和环境的保护，走节约发展、清洁发展、安全发展的道路。要坚决摒弃以牺牲环境、资源，甚至损 1
害群众利益为代价的思想，把经济发展的重点转移到依靠科技进步和劳动力素质提高上来，实现人与自然、环境的协调发展。
三是突出重点。项目建设是县域经济发展的动力源、支撑点。要实现项目建设的大发展就要大力招商引资，筑巢引凤。夏邑今年把招商引资作为各项工件的龙头，尤其是把招引三亿元以上大项目作为重中之重，力争实现大工业项目的突破，年内至少引进3亿元以上大项目2个，力争引进投资5亿元以上项目，为县域经济发展积蓄力量。
坚持“三化”互动，是指农业产业化、工业化和城镇化三方面相互推动。
一、以农业产业化为基础。加快推进农业产业化进程。以农业增效、农民增收为核心调整农业结构，引导大宗农产品向优势产区集中，壮大农业生产基地。以农产品加工为主攻方向，培育和发展一大批农业产业化龙头企业。建立农业行业协会和专业合作组织，提高农业规模化、集约化水平和农民组织化程度。
二、以工业化为主导。围绕工业经济的提速增效，把提高工业比重作为县域经济加快发展的优先目标，培育优势主导产业，改造提升传统产业。加大对龙头企业的扶持力度，积极帮助企业解决资金、技术、信息、人才等方面的问题。鼓励企业引进新技术、新设备、新工艺，开发新产品，努力培育创新型企业。近年来，夏邑县坚持以市场为导向，以规模求效益，配件铸造、木材加工等传统产业改造升级不断加快，已同国际接轨，实现产品订单一半以上出口创汇，成为县域经济发展的生力军。
三是以城镇化为支撑。城镇化对县域经济发展具有强大的带动作用，必须用统筹发展的理念和措施推进县域经济发展。要着力改善供水、供电、供气、文娱场所等关系群众切身利益的基础设施，完善城镇配套功能。不断发展壮大有产业基础的中心镇和专业村，充分发挥其对广大农村的辐射、带动作用。夏邑县近几年城市建设日新月异，连续争得了国家级卫生城、文明城、园林城三块金字招牌，成为全省唯一实现“三城同创”的县城，对提升夏邑知名度、扩大夏邑影响力起到了积极作用。“三化”相互影响、相互推动，形成一个良性循环，必然会大力推动县域经济快速健康发展。
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