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团队总结材料
一、【实践宗旨】
中国耕地减少和拆迁问题一直是热点话题。中国人口众多,吃饭问题尤为重要,从1996年到2005年,我国的耕地面积净减少1.2亿亩,约占耕地总量的6.6%.同时,到2004年底,全国城镇共有闲臵土地、空闲地和批而未供地共计393.61万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%.根据国土资源部的统计,截至去年底,我国耕地面积为18.31亿亩,人均1.4亩,不足世界平均水平的40%,约相当于美国的1/
8、印度的1/2.而且现有耕地总体质量不高,高产田仅占28%,低产田为32%。耕地减少原因有很多,我们主要探究政府征地造成的土地减少,了解我国耕地详情。
并且拆迁问题一直存在社会冲突,全国各地均有,在西安市长安区近郊农村同样存在,我们此行就是想要了解政府与村民冲突的原因。
二、【实践地区】
陕西省西安市长安区近郊农村。
陕西省西安市长安区地处关中平原腹地,南依秦岭,山、川、原皆俱,总面积1580平方千米,辖25个街道办事处,人口103万。而我们主要在长安区中心周边地区农村调查,包括高望堆村,东兆余村,韩家湾村,旧寨子村共四个村落。
三、【实践发现】
没有大片大片绿油油的田地,只有在家门前零星的土地。我们了解到2007年12月6日,西安市政府决定建立国家级陕西航天经济技术开发区,也叫西安国家航天民用产业基地,基地位于长安区韦曲镇东部,据我们知道范围包括我们西兆余村、蕉村、韩家湾、羊村、四府井、西北村、东兆余村、枣园、高望堆村共9个村子的地域,涉及人口约13390人,征用土地约15330亩。我们通过询问当地的村村民了解到,这里的居民的耕种土地好几年前年前都已经被征收,但是部分住房用地、宅基地还没有被征收。我们观察到当地村民家去住房都是近一年才翻新或者新建起来的。询问之后我们知道,有的村民甚至是借钱盖房,希望自己的房子得到更多的补偿。
从新闻上我们或多或少的了解到类似的情况,村民建造这些房子往往不是为了自己居住,甚至说他们盖的这些房子很不安全,有很多起由于房屋不安全导致倒塌的事件发生,仅仅为了得到更多的补偿,却失去了生命,我们在痛惜之余拆迁问题也让我有了一些思考。
当城市发展不得不需要土地扩张,或者说城市需要重新的规划,需要更多的住宅和商业用地来满足人们日益增进的生活需求的时候就需要土地变性。土地的变性包括变工业用地为商业住宅用地、变农用土地为商业住宅用地。虽然我国在很早就有严禁占用耕地的相关政策,但是城镇化建设不得不使一些土地变性。农民所拥有的土地分为熟地、生地、毛地。生地即可以用于农业耕种但产量未达标的土地,熟地即具有很好的农业效益的土地,毛地即未开垦的土地。将毛地、生地变为城市用地,进行公共设施的建设,教育医疗建设,商业建设等是一件可取并且值得肯定的决定。那么为什么在土地变性拆迁过程中会出现这么多的问题?相对于农民来说拆迁会改变农民本身的居住条件,并且获得一笔资金可以更快的融入城市找到致富之路。对于开发商来说自然就是获得丰厚的利润。对于政府来说,城市的发展就是最好的收获。开发商在确定拆迁之后会进行拆迁准备:了解房屋,房屋产权公;制定补偿方案(农民的住房补偿、农民的生活补偿)在开发商与农民之间为了保证公平合理往往拆迁工作是由政府成立的拆迁办来完成的。那么,到底问题出现在哪里导致屡见不鲜的“拆迁惨案”?我认为可以从以下几个方面来解释:第一、开发商希望获得更多的利益。开发商从来都是精明的商人,为了谋取更大的利益,给予农民的补偿非常少,更甚者强行拆迁。第二、农民希望获得更多的补偿。人,本就是贪婪的,往往希望获得的更多。举个例子,一户农民家里有三个儿子,拆迁时就希望能够的到三套补偿房以便日后儿子结婚成家,为此他们会将自己的房子人为的加高很多。在拆迁过程中农民希望获得更多,而开发商又不肯稍有让步,自然拆迁就成了难题。第三、拆迁补偿没有明确的规定。我们可以理解为因地制宜,因人而异,不同的住户不同的人获得的补偿是不同的。在拆迁过程中会有这样的现象,全村都不愿意拆迁,但是如果有一户成功拆迁之后那么往往会有一部分随之拆迁成功。村民之间往往会相互比较,“熬的越久获得的补偿就越多”久而久之及就成了钉子户。其实,农民是愿意拆迁的,城市之中有着更为广阔的发财之路,但为了获得更多补偿却都并不愿意签字。既然我们的城市需要发展,我们希望在开发商与农民之间的“天平”政府能够制定出更加明确的拆迁补偿,让无论是小到每一户农民,大到每一个房地产开发公司都努力加速城市的发展。
下面我们具体列出:
1、农村的基础设施建设取得了显著成效。在完成调查问卷的过程中,我们与当地村民就医疗,交通、教育等多个方面进行了交流,根据村民所说,最近几年各个村里通上了水泥路,交通网络四通八达,人们可以非常方便地出行。医疗方面,新型农村合作医疗的实施,极大减少了农民看病难、看病贵的问题,同时村里面设立了卫生所,农民可以随时到村卫生所看病,再也不用远远地跑到城镇上。教育上,村里建的了小学,教学设施比以往更加完善,师资力量较以往更加充足,学生能够在一个更加舒适的环境中上课。此外,在购物,娱乐等其他多个方面,近年来都发生了明显改善。
2、关于航天城建设中的征地问题。这次我们走访了几个西安近郊的村庄,这里是典型的拆迁地区,具有很强的代表性。在调查中我们了解到,这几个村子的村民每人原来有8分地,按照每家4口人的平均标准来看,大约每户有3.2亩土地,在这次政府的航天征地中,所有土地均被征为航天用地。我们了解到土地已被征走3年,现在几乎所有村民都是靠打短工维持生计,而在这三年中,所有的土地村民都无法使用,而航天城的建设也没有用到,我们甚至可以说这些土地在这三年中全部荒废了。对于这个问题,我们也考虑过征地者的顾虑,由于要征地的村民户数多而且人杂,因此有必要在航天城建设到这一地区之前把所有征地工作做好,然而我们是否可以找到一个既不荒废耕地又不耽误航天城建设的两全其美的办法呢?虽然我们没有接触过关于农村政策的制定,但是我们用年轻人的眼光来试着解决这个问题的话,是否可以在征地工作完成以后,到航天城建设使用这些土地之前的这段时间里,以年为周期把这些土地的使用权仍旧交给老百姓呢,甚至可以考虑在农民使用这些土地的几年中,把航天征地的补贴降一些?
3、土地征用之后,村民的再就业工作进行得不够及时。从和我们交流的村民处得知,自从耕地被征用之后,政府没有及时地对村民进行一定的技能培训并安排再就业。许多以种地为生的农民失去了土地却没有工作,只能依靠家里的青年劳动力外出务工生活,留在家里的多是老人和孩子,这对农民的生活带来了一定的压力。
4、关于住房补偿与村民住房建设。在走访中了解到,拆迁中的住房补偿是按村民翻新住房的面积计算的,而仅靠政府所给补偿是无法完成住房建设的,因此几乎所有村民都是加上自己所有的积蓄甚至借债来尽可能增大新建的住房面积。走访中不难发现,所有村民住的都是四层到六层的楼房,然而这就意味着所有人的生活水平已经提高到一定地步了吗?不。在走访中我们发现,几乎所有村民都在担心自己的房子质量问题,这是因为他们为了尽可能大的创造住房补偿面积,采用了廉价的建筑材料来加高楼层。诚然他们的行为有故意获取更多政府补偿的嫌疑,但是当所有人冒着房子随时垮掉的危险这样做时,我们是否也该反思一下补偿政策的漏洞呢?据了解,在前几年一次大风天气下,旧寨子村一村民家中正在施工的住宅在夜间倒塌,造成人员伤亡,可是由于村中区上的压制,此事并没有媒体报道,也没有引起比较大的社会效应。
5、在我们走访过程中,了解到为了促使拆迁工作的快速完成,拆迁办总是承诺给先走的村民最大的福利,因为他们是带头人。可是好几年过去了,得到的结果是巨大的社会不公平现象。出于保密,以下内容不涉及村子,不涉及具体人物。最初搬迁的一家住户4亩地,一共得到赔偿22万;住房1050平方米,得到赔偿39万,合计61万。三年后搬迁的一家人5亩地,一共得到赔偿95万;住房2000平方米,得到赔偿200万。可是面对这些,村民们丝毫没有办法,有的只有是一遍又一遍的上访,不过,可以说没有丝毫作用。
6、拆迁方面,我们了解到并未出现很恶劣的强拆行为,均是和房屋拥有者进行充分交谈达成一致后进行拆迁行动。这一点,虽然是政策要求的,不过还是值得我们对他们肯定。
7、在耕地方面,我们了解到在拆迁工作开始进行大约三年前,村民们几乎会放弃播种农作物,改种各种苗木,原因自然不言而喻。这种现象尽管不值得认同,可是深入到村民家中,我们得到的回答是这样的:我们都是辛苦人,一辈子一直不容易,生儿养女,有地的时候至少我们基本的生活可以保证,可是没有了呢,赔的钱能够用多少年,我们又能在外面找到什么好的工作,只能希望可以多得一些。这是很诚恳的回答。同时,在采访东兆余村一村干部时,我们也获得另一条消息:一个村子的全部耕地是一同被买卖的,可是国家批下来的手续绝对不是这全部的耕地,只是一小部分。可见这中间违法违纪现象并不少见,但就是这样一件普通村干部都知道的事却无人纠记。
四、【旧寨子村现状】
旧寨子村属长安区管辖,常住人口1007人,共300户,耕地面积1140.5亩,耕地与住房情况与上述所发现的相差不多。具体来说,大约在4年前,村民开始种植各种苗木,收割机从此几乎在村中不再看到,而在3年前,关于耕地的统计,赔偿工作开始进行,从此,旧寨子村只剩下住房部分。而在此之前之后,村中的建设活动如火如荼,家家户户开始将自己的老房子拆除重建或者加高,平均每户都是四五层,而建设过程中丝毫不考虑房屋通风,采光等等问题,只求房屋面积足够大。因此,村民家中几乎不开灯就是一片漆黑。在村庄中行走的我们,看到的主要便是两侧高高的房屋,水泥道路上堆放的砂石,在建的房屋以及消失了农作物换上苗木的耕地。这是一个发生巨大变化中的村庄,一个将要面临拆迁中的村庄。与记忆中的村落完全变了一个样子。夏日清晨,阳光初生,稀稀落落村中了有鸡鸣与狗叫,披上单衣出门,微风会让人觉得手指僵硬,低矮的房屋挡不住视野,红红的日光映衬着村中一切,远处麦田还未泛黄,露珠上绿色在摇曳,祥和的气氛随着家家户户第一缕炊烟开始弥散。
五、【实践感想】
参加社会实践活动对于我们也是一种很好的锻炼机会。虽然参加的时间短!但也学到了很多在课堂上学不到的东西。其实通过亲身体验社会实践活动也能让自己更进一步的了解到社会,同时也在实践中增长知识,锻炼自己的才能,培养自己的耐性等。重要的是检验一下自己在学校里所学的东西是否能被社会所用到,通过这次的实践活动,找出自己的不足和差距的存在处,因此,要全心全意地投入自己选择所要做的事,认真去完成。
在漫长暑假假期中,我们系每个人都参加了大学生暑期实践活动,我们的队伍是“古韵长安”队,真正的深入基层去了解当今社会的热点话题—城镇化土地拆迁和耕地问题。在为期一个星期的实践活动中,我们组8个人都很累很辛苦,但我们也都锻炼了自己,收获了许多欢笑和大学校园里接触不到的东西。
我们的社会实践地点是在西安,农村地区交通不便,于是社会实践就在自行车向前的飞驰中展开。我们顶着炎炎烈日,爬上了一个又一个高的坡地,终于来到了第一个村子—高望堆村,望见那大面积的废墟瓦砾,感受到了拆迁的可怕,那原来是许多人的房屋,在一两天内就倾然倒塌。心里空落落的。在高望堆村考察之后,我们去了一个非常大的村子去了解临近拆迁时农民们的想法。在与他们的交谈中,我们发现西安地区对于农民房屋的拆迁赔偿并不优厚,补偿的商品房迟迟不建好,这是农民们的最担心的问题。补偿条件不好,农民们只有通过不停地加盖房屋来争取到更多的赔偿,有的房屋甚至达到了六层之高。最后,我们去到了旧寨子村,在那里我们分成4组,分别与村民们进行面对面深入的交流沟通,我们每个组都会填一份相当详细的表格,非常考验我们的与人沟通能力,其他队员也都不怯场,非常勇敢的走上前去,向村民提问,认真的完成他们的任务。经过几天的努力,我们圆满完成了社会实践的调查。
村民都是特别淳朴善良的人。我们在调查的时候,很少被村民拒绝,关于许多详细复杂的问题,他们都会耐心的给我们解答。从西安这座准备大力发展的城市中调查农村拆迁和土地问题是再合适不过的了。以小见大,我们国家农村拆迁问题和土地矛盾一直存在也一直在解决。但问题层出不穷,许多细节还落实不到位。农村城镇化本意是好的,城镇化会使人们的更方便更便捷,但如何使朴实的村民们愿意搬离是政府国家共同需要思考的问题。
在“三步走”的战略下,社会主义新农村建设正在全国各地进行着。中国是一个传统的农业大国,党的各届领导集体都对农村给予了重视,虽然目前在农村的建设中还存在不足,但始终在向前迈进。在党的领导下,随着三步走的完成,农村也必将变得越来越好,这也进一步促进“中国梦”的实现。
关于调查走访的其他收获。除了我们所调查的课题之外,我们还在这次实践中学到不少调查方法。首先,正如毛主席所说,没有调查就没有发言权,一项政策,必须经过缜密的调查,结合实际情况才能制定。而调查也不能走马观花,必须深入到最基层的人民群众中间才能获得最真实的人间百态。
诚然,我们的实践活动对于政策制定的改变作用可以说是微乎其微,但是我们通过这次实践,亲身体会到了当代农村在拆迁中的土地流转及拆迁补偿问题,增加了对于当代中国农村政策的了解,我相信这对于我们开阔眼界,增长知识,甚至对于社会责任感的培养,都大有裨益。
“艰苦知人生,实践长才干”。通过这次丰富多彩的社会实践活动,使我们逐步了解社会,开阔了视野、增长了见识,并在社会实践活动中认清了自己的位臵,发现了自己的不足,对自身价值能够进行客观评价。使我们对自己有个正确的目标,增强了我努力学习的信心和毅力。作为一名大学生,我们即将走上社会,更应该提早走进社会、认识社会、适应社会。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我们学生不应该只重视理论学习,而忽视实践的环节。社会实践对我们的要求是:在实践中受教育、长知识、做贡献、树立正确的世界观、价值观和人生观;努力成为祖国事业的合格建设者。
一个队员的感想:在队长的家中住宿,我们并没有感到一点尴尬。队长的妈妈对我们都特别好,每天为我们做西安当地的家里饭,住在一起,我们八个人也有了更多的时间在一起说话玩乐,在实践期间,我们更是一起熬夜看了那场最惨的世界杯半决赛—巴西对德国。进球的高喊声一直持续。我体会到我们八个人之间深深的友情,朋友们在身边的温暖与开心。队长负起最大的责任,尽地主之谊也为我们安排了许多事情,真的是特别辛苦。刘倩楠虽然后来加入,但是队里最勤快的就是她,孙梦超、蔡琦、于春淼、还有王瀚辉都很喜爱西安,更为我们带来了许多欢乐。郭玉玮虽然说话很少,但是她默默做事,帮助队里很多。我觉得社会实践有他们真好。这一段让我感触很深,一个队伍,需要的不仅仅是一个好的课题,好的行程安排,详细的计划,我认为队员之间的团结,和谐相处,甚至由陌生到熟悉都是很重要的环节!我们一起打一起闹,为一个刻板的实践增添的不仅是活力,更是心中永远珍贵的记忆!我爱我的实践队,成为这支实践队的队长,我认为是我一辈子的美好记忆!
第一次的大学社会实践让我们更好的接触了社会,与同学有了更深的交流,让我收获到了到了友情,学会了为人处事,也了解了我们国家农村的现状。感谢这一次的实践活动!
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