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流动人口和出租屋管理信息
第6期
深圳市流动人口和出租屋综合管理办公室 2010年4月20日
本期要目
○南山区迅速落实市信息采集大会战电视电话会议精神
○宝安区深入开展流动人口信息采集大会战行动 ○福田区办积极推进流动人口信息采集大会战行动 ○罗湖区信息采集大会战集中攻克四大问题 ○光明新区扎实开展工厂流动人口信息采集工作
○龙岗区大会战采集人口信息突破百万条
南山区迅速落实市流动人口信息采集
大会战电视电话会议精神
全市流动人口信息采集大会战电视电话会后，南山区委、区政府迅速召开会议，对延长一个月的流动人口信息采集大会战行动进行再动员再部署。区委常委林超金、副区长高圣元要求全区上下进一步统一思想认识，明确工作任务，落实工作责任，扎扎实实搞好信息采集工作，确保大会战任务圆满完成。一要认识到位。要统一思想，明确目标，把信息采集大会战作为一项政治任务，借助全市开展大会战的重要契机，深入细致地检查自身工作中的薄弱环节，集中精力解决好存在的问题和不足，推动全区流动人口管理工作不断迈上新的台阶。二要责任到位。要按照“一格三员”的模式，认真落实工作责任，充分调动网格协管员、出租屋管理员和督导员的积极性，抓紧对全区出租屋进行深入走访，逐一核实人口信息。进一步加大督查考核力度，及时将督查情况排名通报；对抽查考核不达标的，依照相关规定，从严追究责任。三要措施到位。各街道要根据各自工作实际及协管员配备情况，通过调整管理力量、临时聘请、购买服务、调动社会力量和划拨专项经费等措施，集中力量搞好信息采集大会战。要充分发挥现有机制优势，认真研究探索新的长效管理模式。四要宣传到位。各级各部门要互相支持、互相配合、分工协作，采取各种有效手段，深入搞好宣传工作，努力为大会战营造良好的社会氛围，征得群众的理解和支持。（南山区办 王秋布）宝安区深入开展流动人口信息采集大会战行动
3月18日以来，宝安区政法综治、公安和出租屋综管等部门在区委区政府的领导下，多措并举，齐抓共管，攻坚克难，不断加大流动人口信息采集工作力度。截至目前，已对全区214万间套出租屋进行三轮核查登记，新采集录入流动人口信息143万条，核查448.5万条，注销125.3万条；新登记列管重点人员2360人，协破刑事案件196宗，刑事拘留367人，抓获网上追逃人员22名。一是网格管理，落实责任。将全区划分为1494个网格，由社区民警和出租屋管理员责任捆绑、包格管理，要求每天必须走访70间套以上出租屋，对信息采集情况及时排名，与管理员奖惩挂钩。针对租住人员生活规律，调整综管员走访时间为上午10时至14时、下午18时至22时两个时段，并利用节假日、非工作时间进行登记，提高工作效率。二是全面核查，不留死角。组织出租屋管理员反复进行上门核查，对3.68万家企业务工人员进行集中采集；同时建立工厂企业信息联络员制度，发展联络员8581人；对2300家旅业式出租屋普查登记，取缔、引导转型715家，现有1585家全部纳入管理，采集人员信息10.5万条。三是突出重点，攻克难关。对信息采集率较低的28个重点片区，以街道为单位，组织各方力量开展统一行动，着力拔掉不开门的“钉子户”。对排查掌握的5165个“钉子户”，先由派出所召开业主大会进行警示教育，再由社区民警进行个别约谈、训诫，对仍不配合的依法严惩。其中行政拘留4人，警告105人，罚款24.6 3 万元。四是强化督查，确保实效。区政法委、综治办组成5个督导组，及时对大会战工作进行明查暗访，发出书面督办通知45份。区公安、出租屋综管部门抽调52人成立10个督导检查组，每天对出租屋登记和租住人员信息采集情况进行抽查通报，对4个综管站进行了通报批评，处理综管员76人，其中辞退11人。
（宝安区办 黄丹 于明涛）
福田区办积极推进流动人口信息采集大会战行动
3月18日以来，福田区出租屋综管办会同公安机关，组织各方面精兵强将，扎实开展流动人口信息采集大会战行动。截至目前，共新采集流动人口信息12.1万条，注销9.1万条；经对10个社区随机抽查，全区流动人口信息采集率平均达96.1%，未注销率为9.5%。一是加强领导、认真组织。按照市区统一要求，福田区办及时成立了领导小组，建立了“主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人”的责任制，研究制定了一系列工作措施，对大会战的工作目标、进度安排、抽查考核、责任追究等作出了明确规定。同时，联合公安分局基层基础办、各街道综管所召开联席会议，对信息采集大会战行动进行了全面部署。二是多策并举、强力推进。各街道出租屋综管所、派出所及社区工作站及时召开联席会议，认真落实社区民警与协管员捆绑联动工作制度，主动对出租屋开展上门排查，及时进行信息更新。同时，以社区为单位，由社区工作站和社区警务室牵头，组织召开物业单位、4 股份公司负责人会议，广泛发动物业单位信息员、保安员、楼管员等社会力量，及时了解掌握流动人口变动情况，有针对性开展查漏补缺。三是加强督查、落实责任。区出租屋综管办专门制定分街道包干及下社区指导检查方案，由区办领导带队到社区进行检查指导，督促进度缓慢和成效不明显的社区及时整改。同时，会同公安分局抽调骨干人员组成联合督查小组，不定期地对基层工作进行随机抽查，发现问题及时进行督办，有效地推动了工作开展。（福田区办 唐玉宏）
罗湖区信息采集大会战集中攻克四大问题
经过一个月人口信息采集大会战，罗湖区在基本完成31万间套出租屋核查任务后，及时将大会战的重点转向攻克四大问题。一是攻克4万余条无居住地址流动人口信息问题。现有信息系统中有4万余条人口信息无居住地址，大部分是05年前信息数据，基本属于人走未注销。由于区办只能查看，无权限处理，基层所、站又查看不到这些信息。这项任务由区办负责与市有关部门协调，将这4万条无居住地址流动人口信息从后台予以处理。二是攻克13万条待确认流动人口信息问题。系统内13万条待确认流动人口信息，属于无身份证号码和错误信息及自编码信息数据。这项任务由各街道综管所负责跟踪督促，由出租屋综管站（社区工作站）自行进入“流动人口和出租屋综合管理系统--人口管理--待确认信息”中查询，将这部分信息导出后分解到每一个管 5 理员，逐一上门核实处臵。三是攻克16万张居住证地址不符问题。对系统内16万张居住证地址不符数据，由各街道综管所负责跟踪督促，由出租屋综管站（社区工作站）自行进入“流动人口和出租屋综合管理系统—居住证管理—地址不符”中查询，将这部分信息导出后分解到各个管理员，逐一上门通知相关持证人改写地址。四是攻克32万条已采集未办证信息问题。对系统内32万条已采集未办证流动人口信息，经过前期“清积”专项行动数据比对分析，60%属于人走未注销，40%未办理居住证。这项任务由各出租屋综管站（社区工作站）自行进入“流动人口和出租屋综合管理系统—居住证管理—已登记未办证”中查询，由管理员结合上门登记回访通知办证或对已搬离人员在系统内予以注销。（罗湖区办 温署山）
光明新区扎实开展工厂流动人口信息采集工作
为认真贯彻落实全市流动人口信息采集大会战电视电话会议精神，全面做好流动人口信息采集工作，近日，光明新区根据自身实际，决定组织公安和出租屋管理力量，集中开展为期10天的工厂宿舍流动人口信息采集冲刺行动。两天来，已成功采集工厂宿舍流动人口信息31956条，录入20463条。一是主动宣传，寻求支持。以派出所为单位，分别组织召开辖区企业负责人会议，就企业用工人员信息采集工作进行宣传发动，并现场派发公安分局、出租屋综管办联合印发的《告知书》和《人口信息填写规范》，6 派发《深圳市居住人口信息登记表》近6万份，有近2000家企业代表参加了会议。二是自行申报，提高效率。首次信息采集由企业人事部门自行申报，每家企业固定一名信息申报员。凡入住工厂宿舍超过3天的流动人口，均由信息申报员按规范填写《信息登记表》，由出租屋管理员上门收集。对不配合工作的工厂企业，由公安和出租屋综管部门分别启动执法程序，从严进行处罚。三是分解任务，确保进度。按照分片包干和网格化管理的要求，将信息采集任务分解到每一个管理员和社区民警，倒排时间，紧盯死扣，认真抓好落实；管理员和工厂信息申报员保持紧密联系，遇到问题及时沟通，争取工作主动。四是严格督察，落实责任。新区公安和出租屋综管部门组成联合督察队，每天同步对3个社区开展实地督察，一天一通报，确保29个社区全部检查一遍；然后，根据检查情况对社区进行集中排名，并将结果通报各街道办事处；对工作达不到规定要求的，进行重点督办。
（光明新区办 李丽君）
龙岗区大会战采集人口信息突破百万条
流动人口信息采集大会战开展以来，龙岗区上下高度重视，区委区政府采取超常规手段，全力以赴，强势推进。截至4月15日，已新采集流动人口信息102.8万条，突破百万大关；注销信息77.2万条，流动人口登记质量有了明显提高。
为了搞好信息采集工作，区主要领导坚持每天掌握情况、了解进度，区五套班子领导每周二下街道检查督战；区政法委三名副书记每天深入各街道开展督导调研；区公安分局、出租屋综管办联合组成9个督导组，深入各社区、各派出所指导工作，监督落实情况；区流动人口信息采集大会战领导小组办公室及时统计各街道信息采集进度，每天一次排名通报，每周一次明察暗访。各街道、社区、公安部门和出租屋综管部门全力以赴、穷尽办法，持续加大人力物力财力投入。龙岗公安分局与区出租屋综管办还联合印发《告出租屋业主、代管人、租户的一封信》43万份，并下发了《关于规范工厂企业人员信息报送的通知》；区委宣传部协调相关部门在有线电视台滚动播放信息采集大会战的温馨提示；区建设局发动各物业公司积极配合信息采集工作，全区上下形成了整体合力。（龙岗区办 尹小捷）
报：市综治委领导，市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅，市委政法委，市综治办，市公安局
发：各区综治委，市综治委有关成员单位；各区综治办、公安分局、出租屋综管办；各街道综治办，出租屋综管所、站
（责任编辑：刘兴灿 曹红辉 电话：82891928 E-mail：Lxc＠zl.szft.gov.cn）
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