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“公推直选”民主选举模式
为贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步扩大党内基层民主，加强领导班子和党员干
部队伍建设，使党建工作更好地服务居民群众、达到人民满意，党组织采取“公推直选”方式进行换届选举。
“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为
在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群
众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。
坚持实事求是、因地制宜；依法按章办事；既充
分尊重群众、相信群众、依靠群众、走群众路线，又坚决维护党章赋予党员的权利，使选举结果既
反映群众的意愿，又充分体现党员的意志。
“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组
织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；而
“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副
书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体
现选举人的意志。确保整个选举有序、公开、公
平、公正地进行，变封闭式选举为开放式选举。
严格按照有关法规，细化操作规程，把好“人选推
荐、资格审查、信任投票、候选人公示、投票选举”
等关键环节，确保选举工作程序规范、公开透明，防
止拉票贿选。许多地方在投票选举之前，普遍对党支
部书记竞选人、支部委员候选人全部进行竞职演讲，设置了竞职承诺、现场提问环节，让党员现场直接向
候选人反映自己的利益、诉求。
“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。“公推直选”的方式，实质上促进形成了农村党组织领导班子成员特别是党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，这有助于解决好执政党与自治组织的关系问题，化解“两委会”之间权力之争的矛盾。
有的村宗族宗派势力严重，容易控制民意，或容易拉帮结派。因宗派因素引起的拉票、贿选现象更是屡见不鲜。有的村党员队伍严重老化、党员整体素质较低，党内无合适人选。对于这些村，要积极发展党员，培养人才或选派人才，尽早使党内有优秀人才可以推荐和竞选。既要尊重村民民主推荐结果，又要尊重选举人的意志。同时，上级党委要积极回应，有效引导，消除村民的思想疑虑，取得村民的理解和支持。
要充分调动和发挥广大党员和村民的议政作用，高度集中群众智慧，共献致富良策。要通过进一步建立健全党员议事会、村民议政会、重大村务公决和先党内后党外的重大事项决策制度，实现村务决策民主化、透明化。完善党内情况通报制度、情况反映制度、党员提案制和处理回复机制，村党组织在讨论本村重大问题时，应事先广泛征求党员、村民和村委会的意见，以获得他们的认同和支持。要通过建立健全党组织及其成员定期向全体党员和村民代表述职并接受评议制度，以及村民对党组织工作情况评估质询制度，实现党员村民对党组织及其成员的经常性监督，使党组织及其成员始终与村民保持密切的联系，并广泛地得到村民的支持。
××村党支部换届选举办法（公推直选）
一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央有关规定，制定本选举办法。
开展“两推一选”必须坚持以下原则。
1、党管干部的原则。镇党委要对付党支部换届选举工作实行全面领导，要坚持干部的德才兼备标准和“四化”方针，严格把好用人关。村党支部要在换届选举过程中发挥好核心领导作用。
2、群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则。换届选举中需要公开的内容、环节都应向党员和群众公开。要尊重群众的意愿，尊重党员的民主权利，通过公开、公平、公正的竞争，择优选拔人才。
3、依法办事的原则。选举工作要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严格按程序办事。
二、经镇党委批准，中共××村党支部设委员3名，其中委员、书记1名，委员2名，均实行差额选举，差额均为1名。
三、党支部委员、书记和委员候选人均由党员、群众公开推荐产生并公示后，报镇党委审查批准，提交大会进行选举。
四、选举采用无记名投票方式，候选人按照姓氏笔画为序。选举票分为两种，委员、书记候选人为大红选票，委员候选人为粉红选票。
五、在选举时，参加选举的党员必须超过应到会党员的五分之四（含已通知未到会者），方可进行选举。可在选举前采取竞职演说、回答党员提问等形式，让委员候选人进行必要的竞争。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的党员的半数方可当选。如果得赞成票超过实到会有选举权党员半数的候选人多于应选名额时，原则上以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇最后多名候选人得票数相等而不能确定当选人时，应对相同票数的候选人重新投票选举，得票多的当选。如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的另行选举。
六、凡是本村的全体正式党员有权对每位候选人表示赞成、反对、弃权或另选他人。填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上面的方格内画“O”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号。如另选他人，应在另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格栏内画一个“O”，不画“O”的视为无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。
七、选举设监票人4名，负责监票、唱票、计票工作。监票人等由全体党员直接推选，经大会通过。已提名作为党支部委员候选人的，不得担任监票人、唱票人、计票人。监票人在选举委员会的领导下，对选举全过程进行监督。计票工作人员在监票人的监督下进行工作。
八、会场设1个票箱，投票前由监票人当众打开票箱进行检验。工作人员清点实到有选举权正式党员人数，并由监票人报告镇指导组，由镇指导组宣布清点人数的结果。投票的顺序是：首先监票人、唱票人、计票人投票；接着全体党员依次投票。投票结束后，由工作人员当场打开票箱取出选票，统计收回的选票数，由监票人将统计结果报告镇指导组，由指导组宣布选举是否有效。
九、大会采用人工方法计票，计票结果由总监票人向选举委员会报告，并由大会主持人向全体党员宣布选举结果。
十、本选举办法由选举委员会提出，经本次党员大会通过后生效。
公推直选镇党委书记竞聘演讲稿
尊敬的各位领导,各位同志：
大家好！
今天，我有幸参加某镇党委书记的公推直选，心情无比激动和高兴，借此机会向各位领导和各位同志表示深深的感谢，并致以崇高的敬意。
一、基本情况及竞选优势
我叫ｘｘ，现年37岁，中共党员，大专文化，1985年10月参加工作，现任ｘｘ乡党委副书记、乡长。我的竞选优势有:
——本人在部队服役六年，磨炼出了立说立干的作风。1985年10月我应征入伍，1986年3月在对越防御作战中，曾立一等功，受到军委嘉奖。经过血与火的洗礼，塑造了我胸怀坦荡、敢为人先和不怕苦、不怕累的坚强个性。
——本人从基层一步步干起，积累了丰富的工作经验。1991年转业回地方工作，先后担任过村党支部书记、副乡长、副书记等职务。经过不同岗位的锻炼，我积累了丰富的基层工作经验，在担任开元乡乡长期间此文来源于是网：wmjy.net，财税工作、计生工作连年名列全县第一名，个人多次受县委政府表彰。
——本人善于沟通协调，能迅速打开良好的工作局面。无论在不同的工作岗位上，我都始终坚持以渴望发展的热情、以一心为民的真情去推动工作，与各界人士建立了密切的感情，善于利用一切社会资源为所在乡镇发展作贡献。
二、指导思想及奋斗目标
加快发展，是时代主题，是群众心愿。我将坚持以十六届五中全会精神为指导，团结带领全镇人民，紧紧围绕县十次党代会提出的“六个县”的奋斗目标和“五句话”的发展思路，突出一大主题，化解两大难点，做强三大产业，抓住四个关键，促进某镇经济发展和社会进步。我将与大家齐心协力，共谋发展，在任期内，把某建成全县蚕茧生产第一镇、优质肉猪生产基地镇、劳务开发大镇，年人均纯收入达到4000元，实现村通四级泥碎公路、有线电视、有线电话的“三通”目标，每个村建起标准的党员活动室1个，建立文明新村3个，实现人民安居乐业，树立“ｘｘ南大门”新形象。
三、工作思路及措施办法
（一）突出一大在主题，加强基层党组织建设。毛泽东同志曾说过，“政治路线决立后，干部起决定因素。”加快发展，需要坚强的党组织作保障，需要一支勤政务实的干部作支撑。为此，我将不断努力，把基层党组织建设成服务群众的“主心骨”。一是加强基层党组织建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，围绕“五个好”和“五型领导班子”的目标，加强镇党委建设，坚持党委中心学习组学习制度，完善民主议事、群众监督、社会评价的相关制度，推行党内“三联制度”，深入开展“党员真情为民三个一”活动，力争一年内把镇党委建成“红旗乡镇党委”。按照“六个好”的标准强化农村党支部建设，让群众选好配强村级班子，把村党支部建设“群众依靠、群众信任、群众拥护”的“战斗堡垒”。二是加强党员干部队伍建设。结合保持共产党员先进性教育活动，加强对党员干部进行形势教育和廉政教育，增强党员干部抢抓机遇抓发展的责任心，将心思用在发展上；增强党员干部常修从政之德的自觉性，将心思用在为群众谋利益上。三是推行党务公开。群众想知道什么就公开什么，只要不涉及党的秘密，凡是与群众利益有关的，诸如领导干部职责与分工、办事程序与收费标准、镇村财务收支、支农项目资金安排与使用等情况，一律实行公开，接受群众监督，赢得群众支持。
（二）化解两大热点，加快化解村级债务村道公路建设。通过走访座谈，我了解到镇村两级债务、村道公路建设是群众十分关心的热点问题，如果处理不好，势必影响发展。在化解镇村级债务方面，首先是锁定债务不新增，明晰借贷关系，将村级债务转到镇上统一管理，减轻村社债务压力；其次是大力压缩镇村两级非生产性开支，积极向上争取转移支付，分期化解债务。在村道公路建设方面，按“争取此文来源于是网项目要一点、财政转移补一点、招商引资找一点、发动乡友捐一点、一事一议筹一点”的办法筹集资金，由群众作主，管钱管物，三年内完成建设路、普光路、三飞路、狮耳路等4条村道公路整治，并达到四级泥碎路标准，确保
晴雨通车，方便群众出行和农用物资的运输。
（三）做强三大产业，加快群众增收致富。确保农民不断增收是“三农”问题的核心，打造农民增收的长效产业是破解“三农”问题的关键。为此，我将立足某镇经济发展实际，围绕增收兴产业，做大做强蚕桑、生猪、劳务三大产业。一是加强服务，做大做强蚕桑产业。根据乡镇机构改革和产业发展实际，进一步探索现代农业服务机制，引导建立市场化的技术服务体系，加快引进、推广蚕桑生产新技术，优化品种结构，扩大发展规模，每年新栽良桑100万株，每年建立一个“先锋模式”的蚕业合作社，力争2006年养蚕6000张，产茧15万公斤。二是创新机制，加快发展以dly优质肉猪为重点的生猪产业。坚持“市场带动、政府推动、企业拉动”的原则，引导养殖户与巨龙实业、四川七环等生猪产业龙头企业建立协作生产关系，采取“企业托养”、“龙头企业（加工企业）养殖大户”、“龙头企业 基地村 养殖大户”等利益联结模式，充分依托龙头企业的猪源优势、技术优势和加工优势，建立一批规模发展dly优质肉猪3000头以上的示范小区和专业生产合作社，重点发展一批优质肉猪养殖大户，以此带动全镇生猪产业的快速发展。三是加强引导，做大做强劳务产业。安排一定资金，加大农民工培训，提高农民工的综合素质；与各地的用工企业、劳务中介建立劳务开发合作关系，成建制输出劳务；加强与农民工的联系，保护他们的合法权益不受侵害，并引进一批有资金、有技术、有项目的务工人员回家乡投资创业。通过以上三种措施，力争每年实现劳务收入2228万元，回引兴办项目5个以上。
（四）抓住四个关键，打造一流的发展环境。按照县委“三深入三落实”的要求，我将深入到群众积怨较深的地方，深入到群众意见较大的地方，深入到发展较慢的地方，摸实情，抓发展，解疾苦，努力打造和谐共进的发展环境。一是加快基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。按照“环境优美、功能配套、经济繁荣”的要求，建立投资主体多元化、项目运作市场化、场镇建设规模化的机制，加快小集镇，新建一条长500米的街道，并做好场镇保洁和绿化、亮化、美化等工作，吸引更多的农民进小城镇定居。按照“产业配套、村貌美观、文明和谐”的要求，集中资金，加大帮扶，把尖坡村、冯家坡村、苏家坡村建成文明新村。二是解决群众疾苦，用真情帮助特困群众。深入学习中坝村抓难治难和下河街社区抓难治穷的经验，深入推进“五民示范”、“三满意”和“三深入三落实”活动，广泛走访群众，体察民情，掌握群众在生产、生活中遇到的困难，并千方百计解决特困群众吃饭难、住房难、就医难、子女入学难等实际问题。三是抓好安全稳定，用真心维护群众利益。建立严格的责任追究制，带头深入一线排查整治不安全隐患，带头深入一线调查化解不稳定因素，确保不发生重大的安全生产事故，一般事故比例在上一年下降10，各类伤亡人数不突破县政府下达的控制指标，确保不发生群体性上访和非正常上访事件。四是加强服务，促进社会事业大发展。抓好计生工作，落实好计生奖扶政策，保证计生工作质量；抓好广播电视通村工程，满足人民群众日益丰富的物质文化生活需要，每年新增有线电视用户500户以上；抓好民主与法建设，为群众营造安定、团结的生产生活环境。
成功伴随艰辛，跨越需要奋斗。各位领导、各位父老乡亲，如果我的工作思路及措施大家满意，请投我一票，你的信任和支持，是对我最大的关怀和鼓励，我愿与大家一道，同甘共苦，同舟共济，不断推进某镇经济社会的快速发展！
谢谢大家。
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