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关于农村中小学推进阳光体育运动的
现状调查分析与举措建议
渠县李馥乡第一中心学校：
田道全
王利平
【摘要】 促进中小学生素质的全面发展，特长显著。锻就中小学生强健的体魄，让中小学生身心健康发展，是关系伟大“中国梦”能否实现的头等大事。为认真贯彻全国学校体育工作会议和教育部、国家体育总局、共青团中央《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》（教体艺〔2006〕6号）精神，实践“一切为了学生 ”的教育可持续发展的理念，切实加强学校体育工作，激发学生运动兴趣，培养学生良好的锻炼习惯，锤炼学生勇敢顽强、坚韧不拔的意志品格，促进学生在身体、心理和社会适应能力等方面健康和谐发展。各地农村中小学多次掀起了青少年参加阳光体育运动的热潮。本文从农村中小学开展阳光体育运动的实际情况出发，通过实地调查、座谈访问、资料收集、网络交流等方式方法，研讨了实施阳光体育运动中在意识层面、组织领导、制度机制、活动实施、效果评价、监督管理、设施设备等方面存在诸多问题，从学生认识、学校重视、教师实施、家长监督、社会认可等方面分析了这些问题产生的根本原因、直接原因，并从转化观念、提高认识、转化作风、加强监管、建立机构、健全机制、加强宣传、营造氛围、注重落实、把握渠道、推进改革、强化创新、改善条件以及提高水平等十四个方面明确了强化农村中小学阳光体育运动落实的举措。
【关键词】
阳光体育
协调发展
落实举措
农村
创新
卷 首 语
增强中小学生体质、促进中小学生身心健康发展，是关乎中华民族伟大复兴和共产主义事业的力量源泉。近几年来，在深化教育体制机制改革和全面推行素质教育的进程中，我县各级各类学校在县委县政府的坚强领导下，按照党和国家的教育总方针，始终坚持“健康第一、快乐至上、轻松学习”的人本思想，针对各个学校各个学生的差异性，创造性的开展了形式多样的体育健身活动，举办了丰富多彩、灵活多变的中小学生运动会，在全县范围营造了生动活泼的校园群众体育氛围。自《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》下发以后，教育部、国家体育总局、共青团中央又联合发布了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，启动了“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，我县教育局、体委和团县委在县委、县政府的统一部署下，在原有良好体育业绩的基础上，实行各方联手，上下联动，进一步明确了学校体育工作在推行全民健身方面的目标任务，几度掀起了全县中小学生参加阳光体育运动，每天至少锻炼一小时的热潮，形成了浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，让广大青少年学生走向了操场、走进了大自然、走到了阳光下，焕发了生机，充满了朝气，激发了广大中小学生主动参与体育锻炼的激情，培养了中小学生体育锻炼的兴趣和习惯，提高了广大中小学生的体质健康水平，有力促进了广大中小学生素质的全面发展。
一、农村中小学实施阳光体育运动的现状调查分析
我县学校阳光体育运动在紧跟全国学校体育工作会议和教育部、国家体育总局、共青团中央《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，迅速广泛启动，并把“健康第一、快乐至上、轻松学习”作为教育的执着追求，使一度沉闷的校园学习生活变成了孩子们欢乐的学习海洋，在周一至周五每天的两课两操和下午第三节阳光体育课中，学生尽情地投入到了充分的健身娱乐活动中，将“健康第一”落到了实处，形成了生动活泼充满朝气的育人局面。但是由于农村中小学受历史性、现状性以及技装差等多方面因素的影响，在开展这项运动的过程中还存在以下一些有待解决的突出问题：
1、思想认识有待进一步提高，意识形态建设有待进一步加强。在实施阳光体育运动的进程中，由于受到传统固有思维模式的制约与局限，部分学校行政、教师、家长对大力开展阳光体育运动的重要性和必要性认识存在一定的偏差，还把教育教学停留在只注重“文化”成绩，而忽视学生的全面发展，忽视学生的身心协调发展，这都有待进一步从意识形态加强认识，营造整个社会都积极唱响阳光体育运动的良好氛围。
2、组织机构不够健全、制度机制不够完善，组织领导力度有待进一步强化。主要体现在以下五点：一是少数学校没有成立阳光体育运动的领导机构；二是虽成立了机构但没有覆行职责或敷衍塞责，三是在履责的机构也是分工不明确，缺乏合力；四是组织领导中存在前后不一致，内外不一致现象；五是制度建立不符合本校实际不切合学生实际，没有针对学生的差异性。
3、开展阳光体育运动的长效机制有待确立，运行机制有待完善。部分学校还没有摸索出适合自己实际情况的阳光体育运动运行机制，存在被动应付现象，部分学校虽有较好的运行机制，但是没有长期坚持运行，缺乏监督管理，且部分学校的运行机制受其它因素干扰多，随意性较大。
4、活动实施有待开拓创新。主要存在以下几点不足：一是以体育课教学和课外活动完全代替的阳光体育活动；二是完全脱离学校体育课堂教学这一主阵地和平台，另搞一套；三是有的学校阳光体育时间得不到保证，时间安排不合理，教师、学生疲于应付；四是阳光体育运动的实施方式方法、活动组织、活动内容等因循守旧，缺乏开拓与创新精神，不敢大胆将各校各班各生的差异性与运动心理生理学原理结合创编具有自身特色的运动项目。
5、推行过程管理和效果评价有待进一步落实。一是主管部门对学校阳光体育运动的实施缺乏一套有效的考核评价机制；二是各学校对阳光体育运动的实施效果缺乏过程性评价；三是没有把阳光体育运动的开展实施情况与学生体质健康检测、体育中考等进行有机结合起来。
6、条件设施设备有待进一步改善。一是体育教师缺乏专业化的进修培训，制约了阳光体育活动的开展；二是必要的活动经费得不到保证；三是开展阳光体育运动的场地、器材等设施没有或是不达标，制约了运动的广泛开展。
二、农村中小学实施阳光体育运动存在问题的原因分析
1、从社会大环境看：整个世界随着经济一体化、信息全球化的趋势与日剧增，只有知识才能改变命已深深扎根在了整个人类社会，从而也使学校社会对学生的身心健康教育产生偏差，重文轻体成为了大家的共识，只关心文化成绩而忽视中小学生的身体素质也成为了学校老师，学生家长的通病。
2、从学校这一教育的主阵地看：党和国家的教育总方针是学校教育的指导思想，而中考、高考这一宏观指挥棒确是实质性制约学校教育怎么分配教学资源的有力杠杆。
3、从教师自身素质方面看：我县还有部分学校的体育教师来自半路出家，没有经过专业的学习，他们的体育素养主要来自县教育局的各类体育工作培训，对体育工作中的实际操作还能勉强应付，对于体育理念就知之甚少。这一实际情况对于阳光体育运动在学校精神层面的深入就微乎其微了。
4、从学生自身接受方面看：在当下的学生因受到社会、家长以及考试指挥棒的影响，对待体育锻炼是能够不动就尽量不动，能够敷衍就尽量敷衍。绝不会从“健康第一”的层面去考虑，而是片面的追求文化成绩的最大化，从而无视体育锻炼对与自身长远健康发展的重要性。
5、从学生家长引导方面看：各学生家长在这个物欲横流社会的指引下，过重看待文化成绩，一味追求文化成绩的高低，在孩子身体方面只是给予生活的改善，根本不明白生命在于运动的道理，从而无视孩子体育的锻炼甚至还反对孩子参加体育锻炼，把体育锻炼当成是不务正业。
6、从学校行政意识方面看：各级各类农村中小学领导层基本都无体育专业教师，那么他们对体育教学以及阳光体育活动的开展在意识层面上就会仅仅停留在上级的要求，体育教师的自发组织开展上。
三、对提高农村中小学阳光体育运动效果的举措建议
（一）加强学习，转变观念，提高认识，从意识形态上去寻找原动力。
1、要认真学习领悟上级和教育体育部门有关阳光体育活动推行的文件、会议、讲话精神实质，提高思想认识。
学校要制作专门的阳光体育活动开展宣传栏，并随时更换最新发展变化信息，积极主动做好阳光体育活动的宣传教育工作，让“健康第一”思想深入人心。从战略高度进一步提高对阳光体育活动的深刻认识，要真正把开展好阳光体育运动作为加强学校体育工作，提高全体学生体质健康水平的重要举措。作为建设和谐教育、促进和谐社会，全面推进素质教育的重要突破口。从根本上认识到提高学生体质健康水平的重要性，使学生在思想上正确认识到健康的重要性，培养他们自觉参加体育锻炼的意识。这是学校教育一项长期使命和任务，必须一以贯之，而不是跟风，不是仅仅为完成上级布置的任务，同时要明确责任和任务，深知此项任务任重而道远。
2、转变教育观念，以人为本，关注学生的体质健康。
正确理解教育的本质和价值观。把教育与社会发展的本质紧密联系在一起。教育的最高目标就是以提高全民族基本素质和个人全面发展为宗旨,着眼于受教育者及社会长远发展的要求,教育的实质是素质教育。应试教育是以考试为手段,以升学为目的,忽视人的健康全面发展的教育，则素质教育着眼于提高和完善人的素质。从这个角度看，开展阳光体育运动是回归教育本质的必然，是素质教育的突破口，是提高教育质量的一个重要载体。
（二）转化作风，加强监管，健立机构，构建健康阳光运行机制
教育主管部门要在上级党委政府的大力倡导下，积极组织、协调、督促各校的阳光体育运动健康有序发展，各学校要按照“教育引导与养成习惯相融合、普及与提高相结合、校内与校外相统一、卫生安全与活动相协调的原则广泛开展学生阳光体育运动，努力做到100%学校开展这项活动，100%家长支持这项活动，100%学生参与这项活动。
为了保证学生阳光体育运动方案的顺利实施，学校务必成立阳光体育运动领导小组，由学校第一责任人挂帅，分管校长具体负责，成员由班主任、体育教师、卫生心理教员组成活动实施监督管理小组，由领导监督小组统一部署，制定具体的措施，明确任务和职责，领导、监督和组织学校的阳光体育运动实施。
学校在开展阳光体育运动中要实行首遇责任制。通过“五负责”确保学校阳光体育运动安全、有序、高效地进行，即：一是值周组负责，组织、指挥晨两课两操的全过程，值周行政到场亲自参与活动，同时了解情况，发现问题及时解决，并提高全体师生对两课两操活动的重视程度；二是体育教研组负责，对于班级活动场所及进退场的安排、活动器材的准备及活动锻炼的指导的负责；三是班主任负责，组织本班按时、按要求参与活动锻炼，正确引导并以身作则积极参与，培养学生体育兴趣，指导学生活动；四是随堂课教师负责，配合班主任组织本班学生活动锻炼，加强安全监管；五是校学生干部负责，对全校各班级参加活动锻炼的表现、进出的纪律及安全进行督查，结合学校的“五化评比”负责组织评比活动。
（三）加强宣传，营造氛围，注重实效。
加大学校体育工作的宣传力度，营造有利于学校实施素质教育、开展阳光体育活动的氛围。要制订详细的宣传计划，学校要充分利用校广播站、宣传橱窗、黑板报、集体朝会等各种宣传工具和手段，开设专题栏目，大力宣传阳光体育运动，广泛传播“健康第一、快乐至上、轻松学习”的思想和健康理念，使“每天锻炼1小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的理念深入人心，唤起全校师生对健康的关注，大张旗鼓地宣传“阳光体育运动”，引导广大学生自觉走向操场、走到阳光下、走进大自然，积极参加体育运动。要特别注意宣传学校体育工作的先进典型和先进经验，以此带动更多的班级和学生参与到阳光体育活动中。要注意宣传和普及科学健身、科学用眼、科学营养等科普知识，为在校学生参加体育锻炼、建立文明健康的生活方式提供科学指导。
（四）把握把准阳光体育运动的主渠道，推进阳光体育运动不断深入升华。
1、学校体育课是阳光体育运动实施的主渠道。
学校要贯彻“以人为本”和“健康第一”的指导思想，在教学内容配置和编排上，从学科特征出发，遵循青少年身体和心理发展特点，注重学生对阳光体育的求知求学需求，注重教学安排的健身性、趣味性和实用性，强调体育知识、技能、体能、意志品质的有机结合，学校并可结合当地的民风民俗，创编一些具有地方传统特色的活动作为阳光体育运动的内容。各学校还要不断改革创新阳光体育运动模式、方法和技术手段，实行课内与课外结合，并向家庭、社会延伸拓展。
（五）增添阳光体育活动的设施设备，改善阳光体育活动的硬、软件办学条件。
各学校要在公用经费中根据学校阳光体育运动开展的实际需要，增加必要的活动经费投入，以保证阳光体育运动的顺利开展。同时配齐专业、专职的体育教师，并根据学校开展阳光体育运动的需要，设置青少年活动中心为阳光体育活动提供项目和场地支持。
（六）人人运动，全员参与，创设阳光体育运动快乐健康的大舞台
学校的阳光体育活动要以“人人有项目、班班有特色、校校有联系”为基本组织目标，活动应以班级为基础，以学生为主体，活动的形式、规则则可结合实际予以创新发展。各学校除了选派学生代表参加各级各类运动会外，重点还应立足本校、扎根班级组织开展相应的群众性体育健身活动，并且根据学校的传统特色和学生健身需求，依靠学生的自我组织管理模式，拓展武术、健美操、啦啦操等各类小型多样、简便灵活的体育健身活动。实现人人运动，全员参与，创设阳光体育运动快乐健康的大舞台。
农村中小学和谐有序的“阳光体育运动”开展能否顺利推行，主要涉及政策、资金来源、创新工作思路以及体育教师的劳动能否得到认可等几方面，校方只有在制定激励措施时充分尊重和兼顾体育学科发展的特点，“阳光体育运动”才能在校园中得到生根发芽，并惠及全校师生的身体健康，学校也才能打好打胜“吸得住人、留得住人、送得走人”的攻坚战，培养出真正素质全面、特长显著的共产主义事业接班人。
对农村中小学实施阳光体育运动存在的问题分析与解决建议(转载） 罗田县骆驼坳镇中心学校唐东曙张锦平（438616 罗田县骆驼坳镇北街54号0713－5773188）【摘要】 增强青少年体质、促......
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