绍兴文理学院公款竞争性存放操作细则_公款竞争性存放制度

其他范文 时间:2020-02-28 03:38:49 收藏本文下载本文
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绍兴文理学院公款竞争性存放操作细则

第一章 总 则

第一条 为切实规范学校本级及各独立核算单位公款存放管理,提高资金效益,防止利益冲突和利益输送,根据《绍兴市人民政府办公室关于印发市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法的通知》(绍政办发〔2015〕86号)的规定,结合学校实际,制定本细则。

第二条 本操作细则适用于学校本级及各独立核算单位通过招投标方式选择确定暂时闲置的公款存放银行的管理活动。

第三条 公款存放纳入学校“三重一大”集体决策事项,由领导班子集体研究决定,并对本单位银行账户申请开立、使用和资金存放的合法性、合规性、安全性负责。

第四条 本操作细则所指的公款是指学校本级及各独立核算单位取得的各类财政资金、上级补助资金和自有资金等。

有以下情形之一的,可以不采取招投标方式:

(一)闲置资金量小于500万元的;

(二)资金闲置时间少于3个月的;

(三)法律法规规章和国家有关文件另有明确规定的;

(四)经市政府批准可以不实行招投标的其他情形。

闲置资金是指在确保正常支付前提下暂时闲置、可用于定期存放的资金。

不采取招投标方式存放的资金,应存放于原开户银行,不得跨行转存。

目前没有以招投标方式存放的公款,在约定期限到期后按本办法规

得以任何理由拖延、拒绝、阻挠、隐瞒。

第二章 招 投 标

第八条 公款竞争性存放采用公开招标形式,并在“绍兴市公共资源交易网”和学校门户网站上发布招标公告,招标公告应当包括以下主要内容:

(一)招标人的名称、地址和联系方式;

(二)招标项目的内容和数量;

(三)投标人的资格要求;

(四)报名方式及需提供材料;

(五)报名截止时间、开标时间及地点;

(六)获取招标文件的办法;

(七)监管部门及联系方式。

第九条 公款竞争性存放评标方法,由招标单位根据有关法律法规,结合本单位实际情况和管理要求采取综合评分法。招标标的为资金年综合收益率。资金年综合收益率由定期存款年利率加社会责任贡献率确定。

综合评分法评分指标包括利率水平、支持地方经济发展贡献、服务水平和社会责任贡献率等方面,各单位可以结合本单位实际情况和管理要求设定相关指标及分值权重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方经济发展贡献以市政府对银行业年度考核结果作为依据。服务水平指标主要反映开户银行信息系统建设、对账服务、分账核算服务、相关业务收费情况、以往提供服务履约情况等方面。

第十条 参与学校公款竞争性存放投标的银行是指在中华人民共

工作流程实施。

第十三条 有下列情形之一的,应当认定为无效标书:

(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;

(二)投标文件关键内容字迹不清晰或存在歧义;

(三)投标单位有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;

(四)定期存款利率低于相同期限基准存款利率的。

第十四条 公款竞争性存放招标结果经招标单位法定代表人签字后生效。招标结果生效后,招标单位应向中标银行发出中标通知书,同时将招标结果通知所有竞标银行,并在“绍兴市公共资源交易网”和学校门户网站上对中标银行及中标利率等中标信息进行公告。

第三章 后 续 管 理

第十五条 公款竞争性存放招标结果公告后,招标单位应及时与中标银行签订规范的定期存款协议,全面、清晰界定双方权利义务关系,并及时办理定期存款相关手续。

协议内容应包括中标银行提供的具体服务事项、违约责任的处理、双方在确保账户资金安全中的职责、协议变更和终止条件等。

竞争性存放资金的存放和回收按照市级行政事业单位公款管理有关规定进行管理。如遇国家和省有关政策调整需提前全部或部分支取定期存款,中标银行应积极予以办理。提前支取部分,银行按支取时国家有关利率政策规定计付利息,未支取部分仍需按原存款协议规定的起息日、期限、存款利率、到期日还本付息。

第十六条 定期存款存放中标银行出现以下情形之一的,各单位应-

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