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加强路政执法人员职业道德建设浅议
职业道德，是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。每种职业都担负着一种特定的职业责任和职业义务。路政执法是国家行政执法的重要组成部分，随着社会经济和公路事业的快速发展，其作用和影响日益增强。而路政执法人员是落实路政管理职责的具体执行者，其职业道德好坏直接关系到公路行业的形象，乃至整个交通行业和政府部门形象。如何加强路政执法人员的职业道德修养，形成良好的职业道德，是需要深入探讨的问题。
一、提高路政执法人员职业道德的紧迫性
依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。作为公路管理机构的路政执法人员，如何真正做到“有法可依，有法必依、违法必究、执法必严”？说到底，需要一支素质过硬具有良好职业道德操守的执法人员进行推行、落实、监督，需要一支优秀的执法队伍去保障实施。
目前，路政执法队伍中出现了一些不好的现象。比如，部分执法人员工作态度不端正，敬业意识不强，工作多了嫌累，工资少了嫌亏，工作中拈轻怕重，怕苦畏难；有的工作上缺乏主动性、创造性，安于现状，不思进取，缺乏钻研精神；有的工作方法简单生硬，作风飘浮。部分执法人员不能正确行使权力，在执法中存在感情用事、言行不谨慎、监督检查不深、不细等问题。有的对待群众态度冷硬，盛气凌人；
有的廉洁意识不强，自律不严，有的原则性不强，从政行为不规范，执法水平不高，随意性大。这些都严重损坏了交通行业的形象和政府形象。因此，提高路政执法人员的整体素质和职业道德修养，才能正确而充分发挥执法机关的职能和作用，保证执法公正，保持执法队伍的纯洁性。
二、树立“四种意识”，强化路政执法人员的职业道德教育
职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其内心信念和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和，它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。笔者认为，执法人员良好的职业道德素质,是提高执法人员素质的基石。执法人员没有良好的职业道德素质,就会在执法过程的中迷失或偏离方向。
（一）树立全心全意为人民服务的公仆意识
路政执法人员是代表政府对公路实施行政管理，其权力是人民通过法律赋予的，因此路政执法人员不仅要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，同时还必须具有强烈的责任心和使命感，努力做到公正执法、勤勉敬业、廉洁奉公。
（二）树立严格依法办事的意识
职业的特性，要求执法人员必须依法公正，这是法律赋予的神圣职责，严格依法办事，维护法律的尊严，并自觉地把自己的行为置于国家法律的监督之下。执法人员可以用法律来伸张正义，也可成为谋取个人利益的工具，如果没有良好的道德自律，就可能成为谋利的手
段。因此，执法工作人员必须具备高尚的道德情操，才能保证执法的结果最大限度地符合法律的本意，从而维护法律公正公平，保障社会正义。
（三）树立文明执法的意识
路政执法工作琐碎繁杂。不少执法人员容易犯急躁、生硬或冷漠、消极等毛病。这就要求路政执法人员要树立文明执法意识，严格依照《文明执法行为规范》的要求开展工作。首先，执法要文明，对待行政相对人不能冷漠、生硬、蛮横、推诿。其次，举止要文明，路政执法人员举手投足、精神风貌直接影响行政相对人和社会公众对执法公正公平的感知评判。再次，语言要文明，执法人员在执法中要做到有理、有据，要以理服人，不能有高人一等的思想，更不能言语粗俗。
（四）树立无私奉献的意识
一是要甘于奉献。路政执法人员长期从事超限治理、建控区管理等执法工作，面对的诱惑和压力都很大。这就要求路政执法人员必须经受住诱惑，耐得住清贫。二是要铁面无私。每一个执法人员清醒认识到权力是人民给的,用权要自重、自省、自警、自励,执法路案要做到认法不认人，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。三是要刚正不阿。在思想上、行动上，执法人员要有一条约束自己的“警戒线”。
三、提高路政执法人员职业道德水平的途径
（一）落实学习制度，强化学习意识
首先要加强路政执法人员的思想政治理论教育，这是实现路政队伍建设目标的需要。在社会主义市场经济条件下，社会观念发生了很
大变化，不少同志放松了思想政治学习，出现了一些陈腐错误的观念。加强思想政治学习就是要引导广大路政执法人员坚定正确政治方向，树立良好纪律作风和高尚职业道德风范。第二要加强业务学习。路政执法工作是一项复杂的智力劳动，知识性、专业性、技术性和实践性都很强，没有深厚的法学理论功底、娴熟的执法技能和渊博的文化科技知识，不仅难以履行职责，也难以获取社会公众的信任和尊重。因此,路政部门应当建立健全一套完整的学习制度，加强对相关法律法规及业务知识的学习，培养执法人员辨证思维的能力和调查取证、分析研究的能力，拓宽工作的思路。
（二）加强内部机制建设，强化规范和激励
一项好的制度设计不仅可以有效提高组织工作效率、规范组织行为，还可以极大地提高员工的积极性和创造力。随着路政管理体制的改革，路政执法人员的身份得以确认，工作变得相对稳定。而这种安稳的工作环境磨灭了一些队员的忧患意识，工作起来进取心不足，总容易满足于小小的工作成绩。所以全面提升路政执法人员的素质，需要建立合理的约束和激励机制。例如建立能上能下的用人机制，建立公平、公正、合理的考核机制，建立和完善奖惩机制，建立廉政考评机制等，强化激励与竞争，促使每个人充分发挥自己的潜能，显现每个人都能在制度规范的框架内作为。
（三）完善外部监督制度，接受社会监督。
路政执法人员要牢固树立“执法就是服务”的理念，在执法过程中必须做到惩处和教育的和谐结合。在法律法规框架内，认真听取相
对人的建议，充分尊重其人格，切实维护其权利，并给予人文关怀，促使执法对象理解执法并自觉自愿配合执法，并为执法者及时提供有效的反馈意见。然而没有监督的权力运行无法有效地实现社会期望的目标，这就要求路政执法部门应当建立和完善行风监督制度，创造条件和途径接受广大社会公众的监督。从而及时、全面了解社会评价、意见和建议，促使自身工作不断改善，人员职业道德不断提高，职业社会形象不断提升。
（四）强化正面教育，注重先进典型引导
榜样的力量是无穷的。加强正面典型教育，开展职业道德主题实践活动，引导路政执法人员向正面典型学习十分必要。可以通过“多读书、多好书、强素质、做标兵”活动，学雷锋活动，学李瑞班活动等多种形式的主题教育，引导动员全体路政执法人员要干一行、爱一行，干一行，专一行。通过观看廉政教育纪录片、观看职业道德模范宣传片等形式，教育全体路政执法人员要牢记做人准则，牢记前车之鉴，追寻道德光辉，认真履行“服务人民，奉献社会”的行业宗旨，提升自身职业道德水准。
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