纪念通信发展十周年由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国通信发展趋势”。
纪念通信发展十周年
（一）这十年，是无锡通信业飞速发展的十年，也是无锡人民享用电信服务最实惠的十年。十年来，全省通信行业在抓好行业发展的同时，积极有效地融入和服务于地方经济社会发展。在通信行业改革与发展中使全省人民得到了实实在在的实惠，共享着通信改革发展成果。指数型增长，跳跃式前进，跨越式发展„„对中国移动通信行业20年发展历程，人们如此评价。
一组组数据印证了这一评价。据统计，我国从1987年开通移动电话业务到1997年用户达到1000万户，用了整整10年的时间。而从1000万户增长到2001年的1亿户，只用了不到4年的时间。此后，2002年11月，移动电话用户总数达到2亿；2004年5月，达到3亿；2006年2月，达到4亿。我国移动通信的发展速度创造了世界通信史上的奇迹。今天的中国，移动电话用户已经超过4.87亿户，成为全球移动电话用户最多的国家，同时也是GSM和CDMA网络容量全球最大的国家。曾经，移动电话在中国被认为是可望而不可及的奢侈品；如今，移动电话已经飞入“寻常百姓家”，成为人们日常生活中不可或缺的必需品。
20年，6.3亿秒，平均每1.2秒就增加一个新用户。20年巨变，让世界惊叹！而这种改变，不仅仅是移动通信行业自身的改变，而且影响到大众生活的方方面面，辐射到与信息相关的各行各业，渗透到社会发展的各个角落。
――引领国民经济发展。信息产业是我国国民经济的支柱产业和新的经济增长点，是国家综合国力的重要标志，而移动通信作为信息产业发展最快的行业，有力地带动了国民经济增长，促进了人民生活水平提高，创造了大量就业机会。据统计，2006年我国信息产业实现增加值1.52万亿元，占GDP的比例达到7.5%，其中移动通信收入达到3064亿元，比上年增长18.5%，远远高于电信总收入同比增长率，占总收入的比例达到47.3%，而今年第一季度这一数据再次提升到48.41%。移动通信已经成为信息通信产业发展的强力引擎。
每一个行业的起落都与行业强势企业的兴衰紧密相关。移动通信行业的快速发展，也催生了中国移动、华为、中兴等在国际电信领域颇具竞争力的大企业，而这些企业的壮大，不仅推动了国民经济的发展，而且促进了我国国际经济地位的提升。以中国移动为例，该公司在2003～2005年所创造的价值在国内生产总值中的占比持续保持在1.1%以上，同期对国民经济总需求的拉动保持在2.2%以上。自2000年以来，中国移动累计上缴利税1670.08亿元，创造直接和间接就业岗位超过230万个。
――促进相关行业进步。评价一个行业，不仅要看其对国民经济贡献的多少，还要考虑对其他行业的带动辐射作用及影响力。移动通信就是一个辐射性、渗透性、倍增性极强的行业。
随着移动通信技术的发展和移动业务的不断创新，具有“移动性、个人性、实时性、安全性”优势的移动信息化解决方案已经深入到各行各业，不仅促进了包括信息在内的各种资源的整合利用，提升了相关行业企业的效率和效益,推动了信息化新农村的建设，而且改变了人们传统的思维观念和生活工作方式，为和谐信息社会建设作出了积极贡献。例如，在政府部门，移动信息化提高了政府的办事效率，使公务人员出差在外也可处理公文，更重要的是将政府拥有的大量信息资源和百姓对信息的大量需求进行了对接，使得政府与百姓的距离拉得更近、政务更加透明、监督更加有力、措施更加便民。在警务系统，有了“移动警务通”，公安人员通过手机就能够实现对人口、车辆、逃犯等信息的数据查询和管理，工作效率大为提高，社会安全指数随之上升。在煤炭行业，移动安全远程监控系统可对矿井主要扇风机运行情况、瓦斯超限作业情况、瓦检员工作状态等事关煤矿安全的关键环节实施远程实时监控，并将相关数据实时传输到监测中心，有效提高了安全生产系数，降低了事故发生率。在广大农村,“农信通”、“农业新时空”等信息化服务为农民走出贫困、迈向小康搭建了信息之桥„„可以说，移动通信技术及业务在各行业的广泛应用，降低了经济运行成本，提高了经济增长质量，对经济发展产生间接的拉动作用。
――方便城乡人民生活。以前，手机有一个有中国特色的名称――大哥大。为什么这么称呼？因为手机刚上市时，一部要上万元，通话费也十分昂贵，不是一般人能买得起、用得起的奢侈品，只有“大哥”级的人物才能拥有，老百姓可望而不可及。经过20年的快速发展，到2006年底，我国移动电话普及率已经达到35.3%，随处可见用手机沟通信息的人士，偏远山区的农民也用移动电话连通了外面的世界，有些城市的移动电话普及率甚至接近100%。在房子涨价、汽油涨价、猪肉涨价的今天，移动通信费却在不断下降，给消费者带来了实实在在的实惠。而在移动通信走入大众的同时，移动通信的服务质量也在日益提高，短信、彩信、Wap、彩铃等移动增值业务不断推陈出新，给人们的生产生活方式带来了变化，甚至影响催生了新的文化现象。
值得一提的是，移动通信还在防灾、救灾和重要活动的应急通信保障中发挥了重要作用，构筑起不可替代的“生命线”。从2002年中国游客在越南海上遇险到2006年东南亚海啸，从近年来肆虐我国沿海各地的台风到不久前发生在云南普洱的地震„„在人们生命财产受到严重威胁，急需救援扶助的危机关头，畅通的移动通信网络为救援赢得了时间，及时的短信通知为生命赢得了机会。
（二）十年之前，省级通信监管机构在种种质疑目光中启程；十年之后，我们迎来了监管大进步、地位大提升的格局。
从围绕行业、服务行业，到立足行业、融入地方，监管目标发生了重要变化； 从促进竞争、引导发展，到监管为民、发展为民，监管理念发生了重要变化； 从组队伍、明职责、打基础，到添手段、扩内容、做品牌，监管阶段发生了重要变化； 从市场监管和网络管理“两项业务”到互联网管理和重要通信保障“两翼齐飞”，监管重心发生了重要变化；
从对企业转型的热切关注到投身监管战略转型，监管思维发生了重要变化； 从全国五百人行政编制到多渠道招贤纳士，监管队伍发生了重要变化； 从默默无闻、偏于一隅，到放大声音、做出优势，监管形象发生了重要变化； 归结起来，从“管什么、怎么管”到“退后一步、站高一步”再回到“管什么、怎么管”，监管方位发生了重要变化。
这么多的变化，始于一个从无到有、聚沙成塔的过程；我们今天取得的一切，来自所有通信监管工作者不断创造的累积。
（三）如果没有一点精神，是不会有这么多变化的。对过去十年最好的纪念，就是要总结并发扬实践中形成的通信监管精神。我想，其中起码应包含以下元素：
科学谋事的精神，就是跳出行业看监管、放眼全局找位置。作为垂直管理部门，我们积极拓展服务领域，在抓好传统监管工作的基础上，把更多的精力放到促进经济发展和信息化建设上来，如主动为软件和服务外包园区企业开辟互联网国际专用通道，得到了地方党委、政府的高度认可。
勇于任事的精神，就是不以力薄而志短、不以位微而不为。面对接踵而至的挑战，我们始终保持了一颗不断进取之心，不怕受委屈，就怕“边缘化”，敢于打硬仗，敢啃“硬骨头”，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，冲破了瓶颈，打开了局面，提升了地位。
创新做事的精神，就是只为成功想办法、不为失败找理由。我们深知，探索不一定能成功，但不探索一定不会成功。我们努力发挥在互联网技术平台、应急通信响应等方面的优势，大胆试、大胆闯、大胆干，敢于走前人没有走过的路，实现了一个又一个突破。
实干成事的精神，就是多为群众办实事、多为发展解难题。我们努力抓好“村通”工程这样的让百姓受惠得益的好事，干好共建共享这样的打基础、利长远的实事，办好网络环境治理这样的全局性、战略性的大事，以实实在在的工作提升了监管高度、体现了监管价值。
（四）跨过十年的时光门槛，如何才能立足更高平台审视自身，站在更大空间谋划发展，着眼更宽领域寻求突破？这需要我们对所处的环境和自身的方位有一个更为明晰的判断。
其一，市场经济不断完善。我国工业化已进入由中期向中后期过渡的阶段，城镇化进入由城市规模扩张为主转向全面提升城市发展质量的阶段，市场化进入由企业改革为主转向全面完善社会主义市场经济体制的阶段，国际化进入由扩大出口、引进外资为主转向全面融入国际分工体系的阶段。在此进程中，信息化的地位和作用日益凸显，对通信监管支撑“两化”融合、服务“五化”发展提出了更高要求。
其二，政府改革不断深化。以“大部门”制为突破口，新一轮行政管理体制改革已经拉开帷幕。顺应这一大势，通信监管必须从过去以市场监管为主的公共行政型转向以公共服务和社会管理为主的公共管理型，从过去以微观管理为主和过分注重内部管理转变为以宏观调控为主和更加注重战略管理，面向产业融合提升科学监管的能力。
其三，行业转型不断加速。经过近年来的实践，行业转型已从最初的思想观念、业务网络转型，发展到投资结构和方向、运营体系、组织架构的系统转型，从企业转型为主发展到企业、政府、社团组织等各相关主体参与其中的整体转型。
（五）我是谁？不止是痛苦的哲学家或诗人会问这个问题。置身于急剧变化环境中的我们，也不得不反复追问自己——我们是谁？我们是来干什么的？我们能干点什么？
我似乎想明白了，不久又陷入迷茫，因为我们所处的环境一直在变——无论外部，还是内部，抑或每个人自身。可以说，变是绝对的，不变是相对的，关键是要在绝对的变中寻找相对不变的因子。现阶段，我想我们至少要当好这“四者”。
一为“促进者”——促进科学发展。要服从于经济社会发展大局，服务于党委、政府中心工作，促进发挥信息通信技术在经济发展方式转变和经济结构优化调整等方面的倍增、辐射和渗透作用。
二为“服务者”——服务群众需求。要着力增强改善电信服务的普惠性，着力完善保障电信服务的制度性安排，着力解决影响电信服务的突出问题，使电信服务水平每年都有新改善、一年更比一年好。
三为“建设者”——建设和谐行业。要综合考虑各方面需求，统筹兼顾各方面实际利益，促进用户与企业、企业与企业、政府与企业、行业与社会等各方面良性互动。
四为“维护者”——维护安全稳定。坚持发展与管理同步，加强对互联网的发展指导，提高应急通信指挥保障能力，不断提升通信网络作为经济社会重要承载基础的安全保障能力。
（六）事实上，一种对于监管复杂性的预期，一种对于变化的处之泰然，是我们任何时候都应当深深保持的——不是“要我变”，而是“我要变”。
监管范围要从传统通信网转向多网并举。随着技术的发展、业务的演进以及政策的调整，我们既要管理通信网，更要管理互联网，还要思考广电网。监管对象要从基础运营企业转向产业链多类经营主体。整个行业的发展，不可能凭三家运营企业之力就完成。在这个问题上，我们绝不能“抓大放小”。
监管措施要从协调为主转向协调与处罚并重。政企分开之初，我们凭行政协调打开了工作局面，但这种协调方式致使监管权威性不足，且越到后期越是明显。要把维护公平公正作为基本价值取向，切实加大依法行政力度。
监管方式要从行业封闭型转向社会开放型。由于多种因素的影响，客观上使得通信监管部门处于相对封闭的状态。这就要求我们既要埋头苦干，又要广泛沟通；既要善于工作，又要善于宣传。
监管运行机制要从临时性和突击性转向科学性、持续性。一方面要把十年里的有效做法坚持下去，转化为经常之举；另一方面树立常态监管、制度监管的思想，实现由突击性间断式的监管向时序性连贯式的监管转变。
（七）十年阶段性成就，不代表前行之路从此平坦。事实上，前进的道路从来就不会平坦，何况我们走的是一条转型之路？无论多么崎岖，都不要轻易怀疑所选的路。不是脚下的路有问题，而是我们的脚和脚上的鞋还不太适应要走的路。只有坚持自我批判不动摇，我们才能从胜利走向胜利。
不是小成则满，而是永不自满。我们对通信网比较在行，但对互联网以及广电网相对陌生；对市场监管比较熟悉，但对社会管理和公共服务思路不宽；对推进信息化有所了解，但对推进“两化”融合的办法不多。这些需要我们进一步学习。
不是小难即畏，而是攻坚克难。过去十年，许多事能办而未办，其实是我们自己束缚了手脚；许多事想办而办不成，是因为犹豫迟疑而贻误了时机。这些需要我们进一步反思。
不是小进即缓，而是与时俱进。在我国通信领域，传统观念的束缚依然存在，旧有经验的局限在所难免，条条框框的阻碍需要革除，局部利益的羁绊亟待突破。这些需要我们进一步努力。
不是小步慢跑，而是快步向前。我们有手段，但不太会整合利用；我们有能力，但不太会借力借势；我们有实绩，但不太会对外宣传；我们会“务实”，但不太会“务虚”。这些需要我们进一步改进。
（八）最近，有研究者在比对了近几个世纪的发展之后得出观点：新世纪应从第二个十年开始，因为真正的变革往往产生于头十年之后。这当然是一个玩笑之作，但也揭示了一个道理——发展需要时间，变革需要时间，做任何事都需要时间。过去十年进步毋庸置疑，但我们更大的光荣与梦想应当寄望于未来。
过去十年的实践已使我们坚定不移地相信：没有任何挑战能够动摇我们为民的信念，没有任何困难能够磨灭我们追求卓越的意志，没有任何力量能够阻挡我们奋力前行的步伐。
（九）没有什么力量能够留得住时间，没有什么力量能够止得住通信监管的铿锵脚步。我们怀着责任、怀着使命、怀着理想，度过了激流般的十年；我们又带着激情、带着挚爱、带着追求，迎来了新的征程。
我们深知，十年只是一个数字，世界不会因为经过某个时间节点就焕然一新。2011年是2010年的延续，我们的希望在延续，我们的困难在延续，更重要的是，我们的梦想在延续——我们之所以不屈于压力、不惧于前进，是因为我们一直走在一条追逐梦想的道路上，这梦想是建设电信强国，这梦想是构建和谐行业，这梦想是让更多更好的通信发展成果为人们所共享。
既然选择了远方，就让我们背起行囊，往前去闯。
让梦想远航
对于大多数通信行业监管者来说，面对过去的十年大概有这样的感叹：
十年前，这样的日子不是我们选择的。十年后，这样的日子也是我们无法想象的。十年前，尽管我们不是很情愿，但我们服从分配来了，面对崭新的事业，我们充满豪情，我们克服困难，我们学习监管理论知识，我们创新监管手段，我们希望通过努力，为飞速发展的通信业增添一份力量。
十年中，我们付出太多，一些老领导已经退出“江湖”，一些年轻的新兵正跃跃欲试；十年中，一些充满历史镜头感的画面已经定格，一些“会议”、“发言”、“争论”已经成为历史的一页，一些人和事已成“尘烟”……我们有必要总结我们的经验，以利前行；有必要总结我们的得失，重新上阵；我们有太多的甘苦要倾诉，有太多的情感要抒发，还有很多的思考需要“直言”。
十年一梦，这梦中有希望、有痛苦、有“搏杀”、有“太极”……
十年如歌，这歌声代表着我们曾经的激情与梦想，这歌声代表着我们曾经的年轻与希望……
人是需要一点精神的。事业是需要梦想和希望的。蓝图已经绘就，号角已经吹响，让我们将目光投向远方，执著前行，期待行业发展的下一个十年！
环科园营业厅
2012.7.25
莫美伊
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