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国内外非政府组织的一些区别
我国：
登记要求：
申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）申请书
（二）章程草案
（三）验资证明和住所证明
（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历
（五）业务主管单位同意设立的文件 设立条件：
设立基金会，应当具备下列条件：
（一）为特定的公益目的而设立
（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币原始基金必须为到账货币资金
（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员
（四）有固定的住所
（五）能够独立承担民事责任。
免税：基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。资金构成：
会费、捐赠、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、银行存款利息、其他合法收入。
财产管理：
基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。基金会开展公益资助项目，应当向社会公布所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，基金会有权解除资助协议。基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度。基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的；无法按照章程规定处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。年度报告：
基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。年度工作报告应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。责任制度：
基金会理事会违反本条例和章程规定决策不当，致使基金会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。基金会理事、监事以及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的，应当退还非法占用的财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。登记管理机关、业务主管单位工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。
注销：
基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。
国外：
登记管理：
国外社团从申请成立到依法予以确认并得到社会承认，一般要经历两个程序。
1.社团成立登记程序 在国外，成立社会团体必须依法到政府有关部门申请并经审批注册后才能开展活动，这已经成为一条国际通行的社团管理准则。即使在实行所谓“追惩制”的英国社团中占相当比例的慈善组织，也必须到英国政府内政部下属的慈善委员会履行登记手续，并接受监督。
从各国对社团成立登记的法律规定要求看，一般分两个步骤：一是向社团登记机关提供有关的法律法规要求的社团成立所需的材料，如申请书、发起人数、社团章程、社团所在场地及申请费等；二是登记机关在一定期限内予以审核、批复、注册或申明不予成立的理由，并移交上级机关，社团也可以向法院提出起诉。这就是社团的审核、注册成立阶段。英国、日本、德国、新加坡、泰国等国家的社团成立均按以上的法定程序进行。
在美国，虽然登记注册较为简单，但也必须得到政府的批准。成立非营利组织先要提交一份书面申请，写明机构的名称、性质、运作计划、服务宗旨、组织目标、成员构成等，以说明该机构不为任何私人谋利，然后，交州内政司审核认定后，发给资格表，再予以批准，这也是获得税收优惠的必备程序。日本的公益法人许可登记程序更为完善。它由三个阶段组成。一是设立相谈阶段，即主管部门就设立目的、事业种类、规模、资金资产状况、干部职员状况与申请人面谈。二是设立准备阶段。根据初步审查的要求，申报者提供定款或寄附书面材料，接受审查。三是设立批准阶段。经主管长官批准后，即可向设立者发出指令书，设立者接到指令书之日为公益法人设立之日，并于两周内完成设立登记。
2.社团减免税登记程序
减免税登记是指具有法人资格的社团向政府税务机关提供有关社团资料并填报有关表格，从而享受国家减税或免税待遇的过程。各国对此规定有所不同，具体实施过程也存在一定的差异。
在加拿大，成立具有法人资格的慈善团体或非营利团体，不但要经过法人登记，而且还要进行免税登记。具体程序如下：经过法人注册登记批准后的社团，首先向联邦税务局和省（州）税务局提交章程、申请文件（注明活动内容、理事会成员情况、房地产等）及一定的申请费，然后填写有关表格以等待审批，一般三至五个月即可批准。批准后的慈善团体可以免交两种税，一是本团体所有收益均可免交所得税；二是捐赠人持慈善团体开具的收款单据，可免交联邦和地方所得税。
在美国，凡是寻求税收优惠的非营利团体，都需要向美国国税局申请免税资格。为了取得这一资格，非营利团体必须经过组织测试和运行测试。所谓组织测试，就是对该团体的工作目标按照税法进行逐个审查，看其是否符合免税的要求。所谓运行测试，是对该团体的活动进行审查，如果发现该团体有为私人谋利的腐败现象，或从事某种禁止的政治性活动，则不能通过免税资格。
德国社团一般在履行法人登记后，依照法律规定都可以申请减免税的优待，并不像美国、加拿大那样成为必不可少的程序之一。
新加坡的社团登记并无免税登记这一法定程序，但是，社会团体到工商部门登记注册后，可以开展营利性活动，取得合法收入。社团收入的二分之一源于会员费，可以免交所得税。监督管理：
1.社团活动的监督管理
国外的一些政府对社团活动的监督管理，不但以法律的形式固定下来，而且也成为社团日常管理的主要方面。
在新加坡和泰国，政府一般不对社团活动进行干预，但却有较为严格的社团活动规范和原则。具体地说：凡在政府注册的社团都必须在该社团登记的宗旨范围内进行活动，不能从事章程规定以外的任何活动，如有违反，政府必予追究；不能以社团的名义进行任何政治活动，凡以社团名义搞政治活动的，政府必然出面干涉；社团的财务负责人任期一年；社团注册官可以在任何时候命令任何社团提供有关社团的信息、情况和材料；社团每年应向登记注册官提供工作报告和财务情况报告；政府每年有专人对社团的财务进行监督和检查；社团事项的变更及解散须及时向政府报告；社团分支机构的建立也须经政府登记，注册官同意；对社团的违法行为政府有权按照社团法的规定进行处罚。
在日本，公益法人的活动，依据日本民法典的规定，法人的业务接受主管机关的监督，主管机关有权随时对法人的业务及财产进行检查。为了便于实施，各主管机关制定了相应的监督法令及规则，用以指导和监督社团的活动。监督法令及规则主要有：掌握法人的基本活动情况、审查年度报告书、定期和不定期的日常检查。
2.税收财务的监督管理
世界各国政府对于社团税收、财务上的监督管理主要体现在两个方面：一是对社团进行减免税登记；二是政府有关部门通过年度财务审计或不定期审计、举报及社团财务公开化的方式，对违纪社团处以警告直至吊销免税证书的处罚。
美国、加拿大和德国要求社团进行法人登记的同时，也要求其向政府税务部门履行社团减免税登记手续。
在新加坡、日本，只有社团从事营利性收益活动时，才视情形到政府工商部门登记。
加拿大税务局不仅负责社团法人的免税登记，而且有权对不提交年度报告，从事与宗旨相违背的活动及转移捐赠的社团，实施吊销免税登记书的处罚。
新加坡、泰国为监督社团经费的使用，规定社团每年必须向政府报告一次财务收支情况；政府设专人对社团的财务进行监督审计；社团财务负责人任期一年，不得连任。
日本公益法人的财务依照政府规定采取两套财务会计账目，即一般会计账目和收益会计账目，从而有效地监审了公益法人的资金收支状况。
在英国，慈善组织在享受国家税收优惠的同时，必须接受以下限制：成立慈善组织要到政府慈善机构登记，经审查同意后，才能成立，才能享受税收的优惠政策；慈善组织要接受登记机关的监督，提交年度财务报告，不允许参加政治性活动，以保证其宗旨的贯彻和任务的完成。
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