漯河市粮食局确定抓好的五件大事要事

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漯粮〔2011〕17号

漯河市粮食局

2011年重点抓好的五件大事要事

2011年是“十二五”开局之年,也是全市粮食工作打基础上台阶的重要一年。按照2011年全市粮食工作部署,本着抓大事、抓要事、有特色的原则,市粮食局党委决定,筛选事关粮食工作大局、企业发展和职工切身利益的五件大事要事,突出重点,集中攻坚,以点带面,推动全市粮食工作实现科学发展、跨越发展。

一、进一步深化完善国有粮食企业改革,完成三项改革任务

1、继续推进企业改革工作。直属分局所属企业、市粮油总公司等单位要按照市政府和市粮食局批复的改革方案,采取切实措施,加大推进力度,于3月底前全面完成改革任务。要加强外部

关系沟通协调,抓紧完成土地变性等工作,为粮食企业改革创造良好的外部环境。

2、组建两大集团。以增创粮食行业发展新优势、增强粮食企业发展新活力为核心,整合全市国有粮食企业资源,组建松散型的漯河市面业集团公司和紧密型的漯河市粮食储备贸易集团公司,分别负责全市小麦的加工转化和粮食的收购、储存、销售。10月底前完成两大集团的筹建工作,初步形成大仓储、大加工、大贸易的发展格局。

3、推进企业战略重组。以铭富实业公司为重点,以项目建设为抓手,以资本为纽带,大力开展招商引资,寻求合作伙伴,吸引国内知名企业进行战略投资,利用其资本、技术、管理、品牌、市场优势实行股份制经营,通过嫁接改造、合资合作,实现企业的发展壮大。

二、加快推进粮食依法行政工作,确保粮食监督检查工作顺利开展

4、完善粮食监督检查工作机制。加强制度建设,建立完备的工作纪律、工作程序、业务流程等规章制度,使粮食行政执法工作纳入制度化、规范化轨道。健全粮食行政执法机构,成立粮食行政执法领导、行政执法复议、案件评审、听证等组织机构,明确职责分工,规范执法行为。进一步加强市粮食监督检查支队建设,充实力量,提高素质,全面开展监督检查工作。按照执法重

心下移的要求,指导直属分局和两县建立完善行政执法机构,组建全市粮食行政执法网络体系。完善粮食行政执法运行机制,加强与相关部门的沟通协调,构建统一指挥、协调配合的粮食行政执法体系。

5、依法开展粮食流通市场监督检查,维护正常的粮食市场秩序。认真组织开展粮食收购资格、军供网点资格及统计制度执行等情况的监督检查。严格检查各类收购主体执行国家粮食购销政策情况,规范粮食市场购销行为。重点加强对最低收购价粮食、储备粮油库存及其他政策性用粮专项检查。认真做好食用植物油库存检查。继续加大涉粮案件查处力度,严厉打击各种违法经营活动,使监督检查工作闯出路子、创出经验,走在全省的最前列。

三、深入实施惠农服务工程,加快粮食企业第三产业发展

6、在土地流转上有新突破。大力宣传并鼓励农民以土地入股的形式进行流转,实现土地集约化经营,统一种植品种,保证优质粮源,打造粮食品牌。要完善土地流转制度,明确双方责、权、利,确保流转双方合法权益。以基层粮食企业为单位,以种粮大户和粮食经纪人为依托,一年内每个所土地流转达到1000亩以上,三年内达到3000亩以上,并逐步实现订单农业。

7、在仓储与贸易结合上有新收获。改变基层粮食企业业务单一状况,以改革促发展,实现基层粮食企业由单一仓储向仓储、加工、贸易一体化转变。年内,各基层国有粮食企业都要在秋粮

收购上有大的突破,努力形成夏粮收储、秋粮购销的新格局,逐步把粮食贸易发展成为粮食企业的主营业务。

8、在“粮食银行”运作上有新起色。积极开展代农储粮、代农加工和商品兑换服务,促进城乡双向交流,增加农民收入。直属分局和两县粮食局分别培育并扶持2—3个典型示范点,逐步打造服务品牌。

9、在粮油超市建设上有新作为。一方面,各基层粮食企业要因地制宜,尽快建立场地面积达300平方米以上的放心粮油超市,采取统一采购配送、统一店名标识、统一经营方针、统一服务规范、统一质量承诺的经营方式,以良好的国有企业信誉,最大限度地占有农村市场。另一方面,要全力实施“放心馒头”和“宽心面条”双粮工程,建立标准化的馒头、面条生产线,让城乡居民吃上放心馒头、面条,两年内,除覆盖乡镇所在地外,不断向自然村延伸。年内直属分局和两县粮食局要各自建成5家以上的放心示范店。

四、稳妥解决雪枫公司遗留问题,实现企业良性发展

10、用领导方式转变加快雪枫公司发展方式转变,实行三步走的发展策略,积极稳妥分阶段分步骤妥善解决雪枫公司历史遗留问题,推动企业逐步走出困境,走上健康发展轨道。

11、先期启动稳定人心。积极支持河南香雪公司对雪枫公司生产线进行租赁经营,在粮源、资金、外部环境等方面予以扶持。

确保企业的正常生产经营,使在岗职工有干头、投资者有盼头,维护企业和谐稳定局面。

12、化解包袱轻装上阵。在确保正常生产经营的基础上,解决好土地问题,争取银行更大支持,并积极引进外来投资者,提高企业盈利水平,用3年时间逐步偿还外部集资款和欠款,化解债务危机,使企业逐步甩掉沉重包袱,实现轻装上阵,快速发展。

13、战略重组纳入集团化发展。在企业摆脱困境、良性发展后,把企业纳入集团化发展战略,通过资产重组,深度整合,融入漯河市面业集团公司,成为全市粮食加工业的重要组成部分,为提高漯河市面业集团公司整体竞争力,加快我市食品名城建设做出贡献。

五、市局机关创建省级文明单位,促进三个文明建设和谐发展

14、把争创省级文明单位纳入重要议事日程和年度工作目标,加强组织领导,强化思想道德建设、工作作风建设和环境建设,不断改善办公条件,提高工作效能,提升管理水平,形成浓厚的创建氛围,争取2011年成为河南省“省级文明单位”。

二O一一年三月一日

主题词:粮食工作 2011年 大事要事

漯河市粮食局办公室2011年3月1日印发

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