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电力企业安全文化建设研究
(石林供电有限公司李贵福)
安全就是效益,对应到电力这一特殊行业,更多的是一种氛围、一种责任、更是一门科学。“文化”,是人类社会实践的产物,是人类创造出来的所有物质和精神财富的总和。安全文化作为人类社会文化的主要组成部分,它指的是人们在安全活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物质的总和。
随着社会经济的发展、安全科技的进步,在“构建和谐社会”的大旗帜下,“以人为本”、“综合治理”、“一切事故都可以预防”成了时代安全管理的主题,越来越多的安全管理者在实践中发现传统安全管理的诸种弊端,陈旧的安全管理思维和模式已远远不能满足时代的需要。我们重视安全、强调安全,但残酷的现实与我们的理想总是相去甚远,远的不说——7月21日:浙江甬台温高速发生追尾9人死亡;7月22日:京珠高速一超员客车起火致41死6伤;7月23日:浙江温州境内发生动车追尾事故,39人死亡,210人受伤……以上事故,除了带走鲜活的生命外,还将造成多少受害者亲人的精神伤害,多少家庭的支离破碎,且死者中不乏5岁以下的儿童……我们的安全管理到底出了什么问题?
创新才是解决一切问题的根本。安全管理除了需要创新传统安全管理方法和模式外,更需要结合国情、结合行业实际,寻找一种全民化、大众化的综合管理手段,从根本上解决“以人为本”的问题。2011年,在南网“12345”发展战略大旗帜下,我们认真贯彻“一切事故都可以预防”的安全管理理念,立足公司安全管理现状,积极、认真开展企业安全文化创建及研讨活动,取得了一致共识,积累了一定经验。
一、提高认识,系统掌握理论是基础
常言“凡事预则立,不预则废”。企业安全文化创新是一项综合、复杂的系统工程。作为一名从事企业安全文化的管理及创建者来说,如果本人对企业安全文化建设的意义没有深刻认识,对“安全文化”的有关概念、系统理论掌握不清、理解不明,则直接影响安全文化研讨和实践活动的深度和广度、质量和水平。为确保研讨活动有所收获,我们在实际工作中努力做到:1)注重学习和掌握国家倡导和弘扬安全文化建设的时代背景、目标和作用;2)注重学习和掌握诸如“安全”、“文化”,“企业安全文化”等概念的深刻内涵;3)注重学习和掌握“安全文化”的本质、特点、内容和核心;4)注重学习和掌握安全管理与安全文化的区别;5)注重学习和掌握国内外开展安全文化建设的成功经验、途径和做法;6)注重学习和掌握诸如安全文化的起源、层次等与之相关的边缘知识。只有“厚积”,方能“薄发”。我们研讨团队通过深入学习和掌握安全文化系统理论,为工作中的“理论结合实践”打牢基础。
二、领导重视,全员参与是关键
安全生产,人人有责。企业安全文化建设工作繁重,如果缺乏领导的重视和支持,缺乏公司全员的响应、支持和参与,则再好的研讨成果也无法转换为企业的效益。法人代表的安全文化要求他严格按照《安全生产法》的相关要求从严从实履行好“安全生产第一责任人”的职责。企业管理层的安全文化要求中层领导一要通过各种不同形式的教育及工作实践具备胜任领导岗位资格;二要通过加强行政管理、制度建设和业务教育培训等手段把安全生产方针落实到部门和班组。安全生产专职人员的安全文化要求安监人员既要懂安全技术,又要懂安全生产管理,既要有安全科学技术理论,又要有安全生产实践经验。企业职工的安全文化要求我们广大职工通过各种积极的响应、学习、融入和参与,树立正确的安全观和方法论,在具体的岗位上遵章守纪,按章操作。职工家属的安全文化要求我们的家属为我们创造一个良好的生活和心理环境……
三、潜移默化,文化渗透是核心
说千道万,一个人的安全不算是真正的安全。安全文化建设,追求的是全员、全民、全社会的安全。它涵盖了人活动的全部时空领域,安全文化主要通过传播、宣传、科普、教育、倡导、立法、投入、开放、公益性、自律、持续提高等方法,对人们的安全意识、思维方法、人生观、价值观、道德规范等进行培养、激发、塑造和熏陶,使安全深入人心,达到人人安全自律,除了做到不自我伤害外,更做到不伤害他人和不被他人伤害。它不像安
全管理追求和侧重的仅仅是企业生产经营活动过程中的不死不伤和不得职业病。更确切的说:企业安全文化建设的过程实质就是一个文化渗透的过程。渗透的好坏和深浅自然成为衡量文化创建工作“开展得如何”的一把标尺。于是,从开展安全文化创建工作始,我们就十分注重职工全员的参与性、体验性和娱乐性。改变过去单调的说教和以罚以惩为主的方式,在理念上更为突出“以人为本”、“顺应”和“自然”;内容上更为突出“遵章守纪、关爱生命”;行动上则身体力行,充分阐释和传播安全文化,系统灌输和引领安全文化,认真实践和探索安全文化。如:通过安全标识和温馨提示,让职工在工作与闲暇之余、在有意与无意间、在举手投足的刹那都能感受到安全文化无处不在并受其熏陶。与此同时,我们特别重视制度安全文化建设。通过观念形态与制度层面的双管齐下,全面提高职工的安全素质,真正实现职工“我要安全”、“我会安全”。
四、与时俱进,技术进步是保障
电力行业是技术密集型产业,在长期的安全管理实践中,我们依靠文化的力量,固然可以做到细水长流和最小的付出、最大的收益。但随着当代科技的飞速发展和电网规模的日趋复杂,仅仅依靠所谓的“氛围”或“文化力量”有时难免会“远水救不了近火”。例如在微机中引入“五防闭锁”功能,就可以有效地避免和杜绝误操作事故的发生,取得立竿见影的效果。一切科技进步皆应以服务人类为目的,作为电力企业,更需要“紧紧依靠科技
进步”和共享一切人类现代科技文明成果。为此,我们在推进企业安全文化建设的过程中,逐年持续加大电网的投资改造力度、适时地淘汰旧设备运用新技术,做到以技术保安全,以技术促建设。2011年,我公司向上级争取的农网升级改造资金超过5400万人民币,4座35kV变电站、21条10kV线路增容改造工程在整个上半年紧密锣鼓、如火如荼地实施……
五、事半功倍,正确的方法和途径
从中国民航的“安全第一”,到彩虹集团的“10000-1=0”,从二重集团的“形象建设”到攀钢的“以人为本,安全是天”,从国网的“谁管理,谁负责”到南网的“一切事故都可以预防”,企业安全文化建设方兴未艾……他们走出了一些成功的模式,提供了一些值得借鉴的经验和做法。结合公司实际,我们在安全文化创建的整个过程中,特别注重和做好以下五方面的工作:
1、引导全体职工树立正确的安全价值观;
2、建立健全企业的安全制度和安全规范;
3、强化职工的安全教育和培训;
4、不断提高辖区电力设备的本质安全化程度;
5、持续改善电力作业安全环境。通过长期的努力,公司全体职工的安全意识显著提高、职工对安全规程制度的执行力显著提高、设备的健康运行水平显著提高、职工的劳动作业环境显著改善,安全形势渐趋渐稳。时至今日,已为2006年的“1.10”事故画上了一个圆满的句号,5年来未发生任何人员的重、轻伤事故……
六、“为无为则无不治”——安全管理的至高境界
早在2500年前,老子就提出了“无为而治”的系统理论,这里的“无为”自当不是“真无为”和“什么都不作为”,而是“不妄为,不随意而为,不违道而为”,最后以无为求有为。惩,永远只是手段,不是目的,安全管理,只有更多的践行“风险分析和控制”、“事故预案”、“任务观察”、“职工交流”等事前和人文管理才有出路。
虽然“无为而治”就目前人类的安全管理水平和层次而言还只是一种理想。但世界本没有路,随着社会的发展以及人们对文化、对管理的深入探究和实践,相信越来越多的安全管理者会认同“无为而治”,会认同我们的安全文化研讨理论和实践。
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