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供应商参加采购的条件？
1.具有独立承担民事责任的能力
2.具有良好的商业信誉健全的财务会计制度 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录
5.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6.法律行政法规规定的其他条件
采用竞争性谈判方式采购：
一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四）不能事先计算出价格总额的 采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
采用邀请招标方式采购：
（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。应予废标：
1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4）因重大变故，采购任务取消的。
采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
采购活动记录至少应当包括下列内容：
一）采购项目类别、名称；二）采购项目预算、资金构成和合同价格；三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明四）邀请和选择供应商的条件及原因；五）评标标准及确定中标人的原因；六）废标的原因；七）采用招标以外采购方式的相应记载。
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库 中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外 省财政厅主要职责：
一）建设全省评审专家库； 二）明确山东省评审专家聘任条件； 三）审查评审专家人员资格，颁发《山东省政府采购评审专家证》； 四）动态管理山东省政府采购评审专家库，及时更新评审专家库人员信息； 五）制定全省随机抽取评审专家的规则； 六）监管本级政府采购项目评审专家的抽取使用； 七）对全省评审专家进行复验； 八）对本级政府采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理处罚；
（九）其他监管事项。
评审专家在政府采购活动中享有以下权利：
一）向政府采购代理机构了解有关政府采购法律法规政策 二）对投标供应商的投标文件是否符合招标文件要求作出独立评价； 三）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄四）按照评标规定推荐中标（成交）候选供应商； 五）按规定获得评审劳务报酬；
（六）法律、法规和规章规定的其他权利。
评审专家在政府采购活动中承担以下义务：
（一）按时参加评审活动。遇特殊情况不能出席或不能按时参加评审的，应及时告知政府采购代理机构；
（二）按照采购文件规定进行打分和评审，提出公平、公正的评审意见，并签字确认；
（三）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争、恶意串通等违规行为以及其他非法干预评标的行为，应及时向政府采购评审工作组织者或财政部门报告；
（四）配合有关方面解答政府采购评审工作中的质疑，配合财政部门处理供应商的投诉、复议和诉讼等事项；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务
抽取评审专家的区域范围按照批准采购计划金额确定。货物类项目，采购计划300万元以下的可在设区的市范围内抽取；300万元至1000万元的，要在至少3个设区的市（包括本市，下同）范围内抽取；1000万元至2000万元的，要在至少9个设区的市范围内抽取； 2000万元以上的，要在全省范围内抽取。技术复杂、竞争激烈的重大项目报经同级财政部门同意，可聘请部分外省知名专家。公开招标公告应当包括以下主要内容：
一）招标采购单位的名称、地址和联系方法； 二）招标项目的名称、数量或者招标项目的性质； 三）投标人的资格要求；
四）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价； 五）投标截止时间、开标时间及地点。招标文件包括以下内容：
一.投标邀请；二.投标人须知（包括密封、签署、盖章要求 三.投标人应当提交的资格、资信证明文件；
四.投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方 五.招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；
六.合同主要条款及合同签订方式； 七.交货和提供服务的时间；
八.评标方法、评标标准和废标条款；
九.投标截止时间、开标时间及地点； 十.省级以上财政部门规定的其他事项
投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
一）应交未交投标保证金的；
二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
三）不具备招标文件中规定资格要求的；
四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要 谈判文件内容主要包括： 一）供应商须知；
二）采购项目的名称、数量； 三）技术和商务要求；
四）对供应商报价的要求及其计算方式； 五）评定的标准和方法；
六）交货、竣工、提供服务时间；
七）供应商提交报价文件（与谈判相关的响应性文件）的时间和地点；
八）供应商应当提供的有关资格和资信证明文件； 九）谈判日程安排； 十）合同条款和格式；
十一）省财政部门规定的其他事项
评标委员会负责，并独立履行下列职责：
一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； 二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄 三）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；
四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作 评标委员会成员应当履行下列义务：
一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密； 四）参与评标报告的起草；
五）配合财政部门的投诉处理工作；
六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。乙级政府采购代理机构应当具备下列条件：
一）具有企业法人资格，且注册资本为人民币一百万元以 二）与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系； 三）具有健全的组织机构和内部管理制度；
四）有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场所，以及电子监控等办公设备、设施；
五）申请政府采购代理机构资格之前三年内，在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者取消资格的 六）有参加过规定的政府采购培训，熟悉政府采购法规和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员。母公司和子公司分别提出申请的，母公司与子公司从事政府采购代理业务的专职人员不得相同；
七）专职人员总数不得少于十人，其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的百分之四
（八）财政部规定的其他条件。甲级政府采购与乙不同的： 1）注册资本为五百万元以上
2）专职人员总数不得少于三十，中级以上的不得少于专
职人员总数的百分之六十
3）取得政府采购代理机构乙级资格一年以上，最近两年
内代理政府采购项目中标、成交金额累计发到一亿元人民币以上，或者从事招标代理业务二年以上，最近两年中标金额累计达到十亿人民币以上 4）财政部规定的其他条件
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括：保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
采购人、采购代理机构有以下情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
1）应当采用公平招标方式而擅自采用其他方式采购的 2）擅自提高采购标准的3）委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的4）以不合格的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的5）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的 6)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的7）拒绝有关部门依法实施监督检查的采购人、采购代理机构及工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
1)与供应商或者采购代理机构恶意串通的2)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的 3)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的 4)开标前泄露标底的供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得，并处以没收违法所得，情形严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1）提供虚假材料谋取中标、成交的2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的5）在招标采购工程中与采购人进行协商谈判的 6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的供应商有前款第1至5项情形之一的，中标、成交无效 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须招标： 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目
2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金项目
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。中标人的投标应当符合下列条件之一: 1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准2）能够满足招标文件的实质性要求的，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。可以不进行招标的1,、需要采用不可代替的专利或者专有技术
2、采购人依法能够自行建设、生产或者提供
3、已通过招标方式选定的的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供
4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求
5、国家规定的其他特殊情形
招标人有下列行为之一的，属于以下不合理要求限制、排斥潜在投标人或者投标人：
就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息
2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
3、依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件
4、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商
5、对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准
6、依法必须进行招标的项目非法限定潜在招标人或者投标人的所有制形式或者组织形式
7、以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 禁止投标人相互串通投标
1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
2、投标人之间约定中标人
3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人按照该组织要求协同投标 公开招标公告应当包括以下主要内容：
一）招标采购单位的名称、地址和联系方法；
（二）招标项目的名称、数量或者招标项目的性质；
（三）投标人的资格要求；
（四）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；
（五）投标截止时间、开标时间及地点。招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容： 一）投标邀请；
（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；
（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交
纳方式；
（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；
（六）合同主要条款及合同签订方式；
（七）交货和提供服务的时间；
（八）评标方法、评标标准和废标条款；
（九）投标截止时间、开标时间及地点；
（十）省级以上财政部门规定的其他事项。
投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（一）应交未交投标保证金的；
（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定资格要求的；
（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
考核中发现代理机构有下列情形之一的，一律考核为“不合格”：
（一）在山东省行政区域内无固定营业场所的；
（二）代理机构政府采购专职人员人数、或具有中级以上技术职称人数、或参加省级以上财政部门政府采购培训人数达不到资格认定规定人数80%的；
（三）违反评审专家管理规定抽取使用评审专家，或未经财政部门批准采取选择性方式确定评审专家，或故意泄露被抽取评审专家姓名、单位、联系方式等内容的；
（四）财政部门支持投诉供应商对代理机构投诉事项2次以上的。
考核中发现代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重或者逾期不改的，依法暂停或取消其政府采购代理资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理:
（一）出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的；
（二）超出授予资格的业务范围承揽或者以不正当手段承揽政府采购代理业务的；
（三）代理其本身或者与其有股权关系的自然人、法人或者其他组织作为直接或者间接供应商参加的政府采购项目的；
（四）违反委托代理协议泄露与采购代理业务有关的情况和资料的；
（五）擅自修改采购文件或者评标（审）结果的。
考核中发现代理机构及其从业人员在代理政府采购业务中有下列违法违规行为之一的，依法给予警告、暂停或取消政府采购代理资格；构成犯罪的，移送司法机关处理：
（一）擅自变更采购方式的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）与供应商恶意串通的；
（四）在招标采购过程中与投标人协商谈判的；
（五）以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的；
（六）应在《中国山东政府采购网》上公告信息而未公告的；
（七）违反规定隐匿、销毁应保存的采购文件或伪造、变造采购文件的；
（八）在采购过程中接受贿赂或者其他不正当利益 评审专家应当符合以下条件：
一）具有较高的政治思想素质、良好的职业道德和客观公正、遵纪守法、廉洁自律的意识；
（二）从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，具有高级技术职称，精通专业业务，熟悉产品情况；
（三）熟悉政府采购、招标投标的相关法律法规政策；
（四）能以独立身份参加政府采购评审工作，能正常参加政府采购评审活动；
（五）认同本办法的各项规定，接受财政、监察部门的监督管理；
（六）没有违法违纪等不良记录；
（七）省财政厅规定的其他条件。
评审专家经核实两年内有下列情形之一的，复验不合格：
（一）违反评审专家工作纪律；
（二）受到财政部门的处理处罚、监察机关的处分；
（三）存在其他违法违纪行为；
（四）不配合质疑、投诉、复议、诉讼等政府采购事项调查；
（五）答应参加而无故缺席，或告知后6次以上不参加；
（六）被政府采购代理机构3次评价“一般”；
（七）因身体状况或工作调动等情况不再适宜从事政府采购评审工作。
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