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公文写作与处理串讲资料
一． 公文即公务文书 是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具 基本含义可从以下几方面理解：
1、2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3、4、二公文的5特点
法定的作者 法定的权威 特定的效用 规范的体式 规定的处理程序 三．公文的分类：
按来源分3种：1.对外文件2.收来文件3.内部文件
按行文关系分3种：上行下行平行文
从秘密程度和阅读范围来分：1.秘密2.普通3.公布文件
从 发文机关的性质来分：1.法律性2.法规性行政3.党的文件
从内容的性质和作用来分：
1.指挥性公文（上对下）2，规范性公文3.报请性公文4知照性公文5记录性公文
从缓急程度上分：急件和平件（急件又可分为特急件和急件）
从文件的使用范围来分：1.通用文件2.专用文件3.技术文件。
从文件的发送目的来分：1.主送件2.抄送件3.批转件4.转发件
从文件的处理上来分：1.需办文件（办件）2.参阅文件（阅件）
四行政机关公文有13种（与党的文件不同的）有：1命令2公告3通告4.议案党的机关公文文种有14种(与行政的不同)有：1.决议2.指示3.公报4.条例5.规定
五．公文5特点：
1.被动写作遵命性强2.对象明确针对性强3.集思广益群体性强
4.决策之作政策性强5.急迫之作时效性强6.讲究格式，规范性强
六．公文写作的基本要求：
1.要保证公文内容在政治上的正确性。
2.要实事求是，在业务上符合客观规律。
3.在文字表述上准确。鲜明。生动，符合语法与逻辑。
4.公文起草要符合统一规定的体式与程序。
七．公文写作公文的步骤5步：
1.明确发文主题2.收集有关材料3.拟了写作提纲4.认真起草正文5反复检查修改
八．写作人员要求：
1.政治素质好2.有一定政策理论水平3.熟悉业务和机关工作情况 4.知识面宽5.文字功底强
九．加强公文写作人员修养的途径：
1.与时俱进勇于创新2.博览群书增长知识3.深入实践，勤学苦练
十．说明的主要方法有：1.定义说明。2。注释说明3.比较说明4.数字说明5.举例说明6.分类说明。说明是公文中最常用最主要的文体
十一，公文中几种常见词语:特定用语，惯用语，缩略语，成语，引用语。其中特定用语分：开端用语，引叙用语，经办用语，称谓用语，期请用语，表态用语，综合用语，过渡用语，谦敬用语，结尾用语。
十二，公文的构成要素（固定）：
1.1
印发日期
十三.成文时间要用小写汉字书写。
十四.主题词一般不超过五个为宜.十五.公文的文本.同一份文件根据不同的用途分正本,副本,存本,修订本;一些法规性文件又有试行本.暂行本的形式;同一内容的文件使用不同的文字就又成为不同的文字文本.十六.公文的行文规则:
1.注意隶属关系,尊重机关职权.2.大力精减文件,严格控制发文数量和范围
3.在一般情况 下,党政机关不得超级行文.4.牵涉到几个部门的问题,部门之间要先协商一致或经上级裁决,然后向下行文.5.行文必须正确确定主送机关和抄送机关.6.主送机关与公文文种要相互呼应.7.关于联合行文的问题(必须同级.几个平行机关或部门联合行文,应都列为主送机关)
8.关于请示的行文问题(一文一事.按程序送至上级,由秘书部统一处理.不得直接送至领导
本人)
9.关于各级党政机关办公厅(室)的行文问题.(下发的文件,对授权的机关和领导人不作说明.以授权名义下发的文件,对授权机关或领导人要在文件开头加以说明)
10.经批准公开发布的公文,应视为正式公文依照执行.十七.公告和通告的特点和差异：(重点)
向全世界发布，通告范围小)
不代表法定机构的团体和个人也不能随意发布通告，1981年恢复使用公告文种1993年取消了布告文种，)
十八.通知的类型:
1.发布性通知2.批转性通知3.转发性通知4.指示性5.任免性6.事务性通知
十九.批复的特点:针对性和指导性
二十:批复写作要注意:
1.要先回应后批复.(收悉,收到..)
2.态度要鲜明,措辞要明确
3.要及时批复.二十一.函的类型:
1.商洽函2.请准涵3.问复函4.知照涵
二十二.会议纪要特点:1.纪要性2.约束性(不是所有会议纪要都有约束性)3知照性
二十三.计划类文书的特点：1.目标的前瞻性 2.操作的预想性
二十四.计划类文书的写作:
1.分析情况要认真细致.2.确定目标的实事求是.2.措施步骤要切实可行4.条目要分明,语言要简洁.二十五.总结和计划是相对应，计划在工作之前拟定,用以指导作用;总结完成工作之后进行,用以检查计划完成情况 认识计划执行过程中的经验教训.二十六.总结有下情上达和提高自身的作用.特点:1.回顾性2.经验性
二十七.调查报告的写作:
1.深入细致是写好调查报告的前提2.2.3.调查报告的格式:调查报告的标题有公文式标题和新闻式标题两种形式.二十八.讲话类文书的特点1.:口头性2.直接性3.针对性4.情感性
二十九.简报的一个突出的特点就是有独特的报送.另,简报需写按语.建议类文书的特点:1.建议性2.说理性3.委婉性
三十.什么是公文处理?
广义:运用科学的原则.程序和方法对机关公文的拟制.办理.管理以及整理归档所进行的一系列衔接有序的工作.狭义:指机关内文书工作人员所承担的公文的收发.登记.催办.整理与保管等方面的具体工作.三十一.公文处理工作的特点:1.政治性2.时限性3机要性4.规范性
三十二.机关公文处理的原则:准确.及时.安全.保密,加强集中统一管理,坚持实事求是,按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则.三十三.公文处理的具体要求:
1.4.,5.,6.,三十四.收文办理程序有:1.签收折封登记2.审核分发和传阅3.拟办批办和承办4.催办查办与注办四步骤
三十五:公文登记的作用:
1.便于管理和保护文件,以防积压和丢失.2.便于检查和检索文件
3.便于文件的统计和催办工作
4.作为核对与交接文件的凭据
三十六登记的原则:方便文件的运转和管理.发文程序有;1.拟稿.审核与签发2.核发缮印与校对3.用印登记与分发
三十七.分发的原则和具体要求:
1.对那些方针政策性的,关系本机关工作全局的指挥性文件.或重大问题的请示,报告之类的文件,以及文书人员还不能判定应由哪个部门承办的文件,均应先送办公部门负责人或机关领导.2.对那些属于机关日常事务性的已有明确分工的文件,或早有指示规定和有规可循的例行
公文主,按主管业务的分工范围直接分送给有关部门或承办人.3.对来文机关答复本机关询问的文件,要按本机关原发文的承办部门或主管人分送.4.在文件份数少,阅办阅知部门多的情况 下,应按先办理,后阅知,先主办,后协办,先正职,后
副职的次序分送.5.公文的分发要建立登记交接制度.三十八.公文的审核要做到”六查”:
1.查是否需要行文,以什么名义行文.2.查文稿内容与法律,法规和政策以及上级的有关规定是 否一致,与平行机关和本部门
已有的规定是否矛盾.3.查要求和措施是否明确具体,切实可行.4.查涉及其他部门或地区职权范围的问题是否协商一致并经过会签.5.查文字表述是否准确,简练,条理清楚,标点使用是否正确,文字书写是否规范.6.查公文格式是否符合规定.三十九:核发的内容与要求:
1.文稿是否按规定程序报请有关领导人审批,审批手续是否完备.2.文稿中的人名.地名,时间.数字.引文和文字表述，密级.印发范围,主题词是 否明
确.恰当.标点符号计量单位,数字的用法及方种使用,公文格式是否符合规定.3.编排发文字号
4.对需要标明密级,紧级程度的公文进行标注.5.确定分送单位和印制份数.四十.归档文件以“件”为单位进行装订。分类。排列。编号。编目。装盒。
四十一.文件归档的意义:
1保持文件之间的有机联第便于查找利用
2可以维护文件的完整与完全
3为档案工作奠定了基础
四十二.整理归档文件的基本原则:
1.2.区分文件的不同保存价值
3.文件的整理有分装订分类排列编号编目5步骤
公文写作与处理的串讲资料整理P8公文的特点P14公文的分类P30公文写作的特点P35公文写作的步骤与方法P49说明的要方法有哪些？P５４公文的特定用语Ｐ１０３机关之间行文关系的划分Ｐ１０４公文的行......
公文写作与处理第一章公文公文：即公务文书，指国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书是进行公务活动的重要工具。秦（书奏）上行文......
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