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行政处罚听证会程序
一、听证前记录员的工作
(一)检查参加人是否到场
1、记录员:申请人-------、--------有否到场?
2、记录员:被申请人-------、------及其委托代理人有否到场?
(二)请大家肃静,下面宣布听证纪律:
(1)参会人员不得随意提前离开会场。
(2)全体参会人员应自觉维护会场秩序,会场内严禁喧哗、哄闹或随意走动。
(3)与会人员应相互尊重、真诚相待,严禁使用偏激语言攻击、指责或诋毁他人。
(4)代表发言时,请举手示意,经主持人同意后方可发言。其他人应认真听取,不得随意发言、提问和插话,影响代表发言。
(三)记录员:主持人,听证参加人均已到场,听证可以开始。
二、听证调查前听证主持人的工作
(一)主持人:现在开始听证,下面核对听证参加人的身份
1、在案件调查人员席上就坐的人员,请表明身份;
2、在当事人席上就坐的人员,请表明身份;
请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书交主持人查验。
(二)主持人:当事人因不服行政处罚决定书。向提出听证申请,已依法受理,今天在这里举行听证会。本听证会由本人担任听证主持人,由任书记员。
(三)主持人:现在告知听证参加人有关听证的权利和义务
1、参加人在听证会上有下列权利:
(1)有要求或放弃听证的权利;
(2)有申请回避的权利;
(3)有陈述、申辩和质证权利;
(4)有核对听证笔录权利;
(四)主持人:
1、主持人:申请人、委托代理人你们是否对主持人、纪录员提出回避申请?
三、听证调查阶段(陈述申辩和质证)
(一)各方简要陈述观点
1、主持人:
1、下面有申请人陈述行政复议请求和事实、理由及其证据、依据。
2、主持人:2下面有被申请人陈述作出该具体行政行为的事实、理由及其证据、依据;
(二)举证质证阶段
1、主持人
(1)下面请被申请人举证,举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象,并简要宣读证据的内容。
(2)请将案件被申请人员出示的证据拿给申请人(委托代理人)辨认。
2、主持人:申请人(委托代理人)对被申请人员提供的证据进行质证,质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳、对有异议的证据,双方均可发问质疑,当场质证、辩论。
3、主持人:申请人(及其委托代理人)是否有其他证据需要提供?
4、主持人:(1)请工作人员将申请人委托代理人出示的证据提供给主持人过目。(2)请工作人员将申请人委托代理人出示的证据拿给被申请人辨认,并请被申请人进行质证。
7、主持人:申请人是否还有其他证据需要提供?
四、听证辩论阶段
(一)主持人:刚才申请人、被申请人都发表自己的观点及进行了举证,经过各方的陈述,主持人认为,各方争议的焦点主要有 点:
(内容)
听证调查结束,现在进入听证辩论阶段,听证辩论应围绕双方争议的焦点问题发表各自的意见。辩论时要阐明听证主张的事实、理由及法律依据,以理服人,一方发言时另一方不得插话。
1、首先请申请人发言
2、请被申请人发言
(二)主持人:
1、申请人(委托代理人)你们还有什么需要补充的?
2、被申请人还有什么需要补充的?
五、最后陈述
(一)主持人:听证辩论结束,现在进入最后陈述阶段,先请申请人作最后陈述
(二)主持人:请被申请人作最后陈述
(三)主持人:听证会到此结束,本主持人将根据听证笔录写出听证报告上报本单位负责人。请听证参加人员留下来核对听证笔录。
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