报关员考试辅导讲义：第三章 第四节解析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“报关员第三章讲义”。
第四节 保税物流货物
一、保税物流货物概述
(一)含 义：
在境内储存的、未办结进口手续的货物。
含办结出口手续而尚未离境而放在监管区域或仓库的货物和保税货物。
(二)监管模式：
非物理围网：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心B型
物理 围网：保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区
(三)监管特征：
1、设立审批。
2、准入保税。保税不需备案。自用货物不适用此原则，而只能按照特定减免税货物或者一般进出口办理。
3、监管延伸。地点延伸
时间延伸： 保 税 仓 库 —— 1+1年
出 口 监 管 仓 库 —— 6+6月
保税物流中心 A 型 —— 1+1年
保税物流中心 B 型 —— 2+1年
保 税 物 流 园 区 —— 无期限
保 税 区 —— 无期限
4、“运离”结关。
二、保税仓库概述
(一)、保税仓库概述：(非监管区内的监管仓库)
1、含义：
保税仓库：海关批准设立，存放保税货物及未办结海关手续的货物。(设立要海关行政许可)
2、分类：
公用型
自用型
*、专用型：(专用型由自用型、公共型衍生而出，专用型可以是公用型或自用型)
a、液体危险品保税仓库(石油、成品油、其他散装液体危险化学品);
b、寄售维修保税仓库;c、备料保税仓库
3、存放货物范围： 未办理或办结进口手续
① 加工贸易进口货物;
② 转口货物;
③ 进口供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件;
④ 供维修外国产品所进口寄售的零配件;
⑤ 外商进境暂存货物;
⑥ 未办结海关手续的一般贸易进口货物;
⑦ 经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。
*、不得存放禁限类进境货物
4、保税仓库的功能：
(1)保税存储
(2)可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工.5、保税仓库的设立： 申请+受理+20初审+20直属终审、发证+30总署备案。属行政许可
(1)成立条件：
① 法人资格;
② 最低300万注册资本;
③ 自用备料保税仓库，企业年出口额最低1000万美元;
④ 面积：公用≥2000，寄售维修≥2000平米;液体危险≥5000.⑤ 经营特殊许可商品时的特殊许可证件;
⑥ 其他：(后面的均有，略)
a、安全隔离与监管设施;b、计算机管理系统与海关联网;c、合格的仓库管理制度和会计制度;
(2)成立的程序：(海关行政许可)
申请 受理(5)初审(20)直属终审、发证(20)总署备案(30)
批准证书效期：1年
(二)报关要点
1、监管期限：1+1年
2、不得实质性加工.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工
3、每月5日前以电子数据和书面形式核销。
(三)报关程序
1、境外进库：免证、保税。收货人或其代理人办理。报关采取报关制还是备案制是货物而定。
*、跨关区入境入库时，可按转关运输报关，可异地传输报关。
2、出库报关
(1)进口报关： ① 出库用于加工贸易，按加工贸易报关;
② 用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关;
③ 进入国内市场，按▲一般进口货物报关。
*、以上均由收货人或其代理办理进口报关。
(2)出口报关：免税免证。由仓库企业按一般出口货物报关。四步骤。
一、出口监管仓库及监管货物的报关
(一)、概述
1、含义：专储办结海关手续而未离境的出口货物。(境内未报税进口，因此也属监管货物)
2、分类：出口配送型 —— 根据国外需求而配送发货
国内结转型 —— 根据国内需要而结转发货
3、存放货物范围： 均是办结了海关手续的出口货物
(1)一般贸易出口货物
(2)加工贸易出口货物
(3)其他监管场所或区域转入的出口货物
(4)为拼装出口货物而进口的货物
下列货物不得存放：禁止进出境货物和未经核准的限制类进出境货物
4、功能：
(1)保税存储
(2)可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工，不得实质性加工.。
5、出口监管仓库的成立： 申请+5受理+20初审+20直属终审、发证。属行政许可
(1)成立条件：
① 法人资格;
② 最低300万注册资本;
③ 进出口经营权和仓储经营权。
④ 面积：出口配送型≥5000平米;国内结转型≥1000平米.⑤ 仓库自主产权或者5年以上租赁合同
(2)程序：
申请 受理(5)初审(20)直属终审、发证(20)验收(1年)注册登记证书
证书效期：3年。
(二)报关要点：
1、专库专用、不得下设分库、不得转租经营。
2、监管期限：6+6月;存储期满，经营人有责任通知发货人办理出境或进口手续。
3、不得实质性加工.可以包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工。
(三)报关程序：
1、进仓报关：交证交税。
发货人提交“入仓清单”并报关制报关。
属退税货物即签发“报关单退税证明联”，否则待货物离境后再予以签发。
2、出仓报关：
(1)出口：库方凭“出仓清单”和必须单证申报;必要时签发“出口报关单退税证明联”。
(2)进口：首先海关核准
① 出库用于加工贸易，按加工贸易报关;
② 用于享受特定减免税项目，按特定减免税货物报关;
③ 进入国内市场，按▲一般进口货物报关。
3、结转报关：按照转关运输办理
4、更换报关：批准 入仓 退仓。要求是换货与退货绝对一致。
四、保税物流中心A型
(一)概述：
1、含义：经营法人化。
2、分类：公用型
自用型
3、存放货物的范围：
(1)暂准进口物资
(2)保税货物
(3)转口贸易货物和中转货物
(4)未办结海关手续的一般贸易进口货物、未办结或虽办结但未离境的出口货物。
4、功能：
(1)保税存储
(2)存储未办结海关手续的货物
(3)简单加工性的增值服务
(4)国际物流，包括国际采购、分拨、配送
(5)转口贸易
但不得开展下列业务：生产制造、维修翻新等实质性的加工;存贮国家禁限货物。
5、保税物流中心A型的成立：
(1)成立条件：
① 法人资格;
② 最低3000万注册资本;如系自用型，企业年外贸额≥USD 2亿(中西部5000万美元)
③ 自主产权或者至少3年的租赁合同。
④ 特殊商品的特殊经营许可证。
⑤ 面积：自用型≥4000平米(中西部2000)
公用型≥20000平米(中西部5000)
(2)程序：
直属海关申请 总署批复筹建 直属海关验收(1年)总署发证(验收合格证、注册登记证)
证书效期：2年。
连续6个月未开展业务，则注销
经营单位名称、地址、面积变更总署核批，其他直属备案。
(二)报关要点：
1、监管期限：1+1年;
2、国 产货物和设备运入中心，出口报关，退税;
原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税;
同时： 交通运输工具和生活消费品不退税;各监管场所之间的货物往来不退税;
3、下列入境消费，免税：
(1)保修期内免费维修用的无代价抵偿货物或者零配件
(2)用于国际运输工具的燃料
4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。
5、与境内间分批进出货物，可集中报关，但不得跨年度。
(三)报关程序：
1、与境外间
货物保税、免证、自由往来，除非实行被动配额;但是机械设备不免税 ?
2、与境内间
出区：
(1)进入国内市场：交证交税。四步
(2)进入免税企业：交证交证明免税。三步
(3)进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步
进入手册管理下的加工企业：报关制报关。三步
进区：出****证交税，转关出口货物和设备退税。
二、保税物流中心B型
(一)概述：
1、一家法人经营、多家企业进入从事保税物流业务。类似市场，具有管理职能。
2、存储货物范围：同A型
3、功能：
(1)保税存储
(2)存储未办结海关手续的货物
(3)简单加工性的增值服务
(4)国际物流，包括国际采购、分拨、配送
(5)转口贸易
4、保税物流中心A型的成立：
(1)成立条件：
① 法人资格;
② 最低5000万注册资本;
③ 自主产权或者至少3年的租赁合同。
④ 面积：≥10万平米(中西部5万)
(2)程序：
直属海关申请 总署批复筹建 总署验收(1年)总署发证(验收合格证书、B型标牌)
证书效期：3年。
连续1年未开展业务，则注销
经营单位名称、地址、面积、所有权变更总署核批，其他直属备案。
(二)运营企业的进入与管理
1、准入条件：
(1)法人资格(或分支机构)
(2)注册资金：≥500万人民币。(分支：企业要注册资金不低于1000万人民币)
(3)联网管理等等
2、程序：
主管海关申请 直属海关核批 核发“保税物流中心B型企业注册登记证书”
连续6个月未开展业务则注销
变更事项的审批归直属海关权力范畴
(三)报关要点：
1、监管期限：2+1年;
2、国 产货物和设备运入中心，出口报关，退税;
原进口货物和设备运入中心，出口报关，不退税;
同时： 交通运输工具和生活消费品不退税;各监管场所之间的货物往来不退税;
3、下列入境消费，免税：
(1)保修期内免费维修用的无代价抵偿货物或者零配件
(2)用于国际运输工具的燃料
4、集中申报货物，税率与汇率以接受申报日的税、汇率为准。
5、与境内间分批进出货物，可集中报关，但不得跨年度。
*、中心的运营企业不得从事保税仓储物流活动。
(四)报关程序：
1、与境外间
货物保税、免证、自由往来，除非实行被动配额;但是机械设备不免税 ?
2、与境内间
出区：
(1)进入国内市场：交证交税。四步
(2)进入免税企业：交证交证明免税。三步
(3)进入其他保税区、加工区：保税免征，备案制报关。三步
进入手册管理下的加工企业：报关制报关。三步
(4)保修零件、国际航油：免税进口。三步
进区：出****证交税，转关出口货物和设备退税。
三、保税物流园区：
(一)、概述
1、含义：国务院批准。国家运作。
2、功能：保税物流功能为主。
(1)保税存储
(2)存储未办结海关手续的货物
(3)简单加工性的增值服务
(4)国际物流，包括国际采购、分拨、配送
(5)进出口贸易、转口贸易
(6)商品展示(须备案、接受监管)
(二)、报关与监管要点
1、监管期限：无期限;每年核库。
2、只能进行流动性简单的加工。
3、商品展示须经核准、备案，在接受监督下进行;出区展示，按暂时进口货物办理。
4、区内自用机器、设备出外检修须经海关核准、登记;60+30天运回;区外收费更换的零配件可以退税。
5、进区货物1年内可以退换，更换货物免征、免税进区、同时不退税。
6、因无价值无法变卖的货物，经核准可以自行处理，海关直接核销。
7、不可抗力造成的损失：
(1)、完全失去价值，海关核销、并按免税处理;
(2)、尚可利用的进境货物，可以退运，可以按照按照残值估价、征税运到境内
尚可利用的进区货物，可以办理退运手续换货。
8、园区与境外之间货物进出备案制;自用例外。
(三)、报关程序
1、与境外之间：货 物 —— 备案制、保税免证。
自 用 设 备 —— 免税
交通运输工具、生活消费品 —一 一般进口货物
2、与境内区外：可以集中报关，使用每次报关日的税率、汇率，申报期限1个月，不得跨年办理。
⑴ 运往区外：
① 用于国内市场 —— 一般进口货物
② 用于加工贸易 —— 保税货物
③ 用作减免税货物 —— 特定减免税货物办理
⑵ 运进区内： 交证交税，按下别情况签发“报关单退税证明联”
① 直接进区货物，海关直接签发“退税联”;转关进入，则由转关海关签发。
进区的原进口货物，不签发“退税联”。
② 自用设备，直接签发“退税联”。
③ 生活消费品、交通工具、办公用品，则不签发“退税联”
(3)与特殊监管区域之间：一般不退税。进区时原来没有退税的，要在原来的监管区域退税。
四、保税区：
(一)、概述
1、含义：
国务院核准设立、海关监管的特定区域，政府运作。
2、功能：保税物流功能为主。
(1)保税加工
(2)仓储运输(保税物流)
(3)转口贸易
(4)商品展示
3、海关监管：
(1)电子帐册管理
(2)监管运输，运输企业必须经过海关注册登记
(二)报关要点
1、与境外间进出货物，保税免证。(三品和生产激光光盘设备除外)
2、电子帐册管理，不实行台帐制度
3、转口贸易货物保税区内不得实质性加工。
4、境内进区出口报关，交证交税，可收汇可核销但不退税(推迟到从保税区运出境外)。
出区进口报关，交证交税，但免缓税利息。但必须将成品换成料件审定征税。
5、免税优惠范围： ▲(减免税货物，凭证明减免税，报关制报关)
① 区内生产性基建项目所需的机器、设备、物资，予以免税。
② 区内企业自用的生产、管理设备及维修零配件、燃料，和自用合理数量的办公用品，予以免税。
③ 保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及维修零配件，予以免税。
但：交通运输工具和生活消费品正常报关。
6、无存储期限。
(三)、报关程序：
1、进出境报关：
货物备案制报关;设备按特定减免税货物报关制报关。
2、与区外间报关程序
(1)保税加工货物进出区 报关制报关;保税区的备案制仅适用于与境外之间的来往
进区 → 报出口，交证▲交手册，海关不签发出口报关单退税证明联。▲货物实际出口后退税。
出区 → 报进口：
① 进入国内市场：按一般贸易货物报关，交证、交税(全料件全额缴税：正比交税)。
a、全保税料件内销，以内销时进口相同料件或成品的价格来审定完税价格
b、含国产料件： 进料加工成品等，折合成原进口料件，以原进口价格审定完税价格
来料加工成品等，折合成原进口料件，以内销时进口同样料件的价格审定。
c、边角料、副产品内销，则以内销价格审定完税价格。
② 用于加工贸易：按加工贸易货物报关，交手册、保税。
③ 特定减免税企业用：按特定减免税货物报关，免税交证交证明(免税证明)，(2)外发加工
① 核准
② 进区： “外发加工合同”备案;出区核销。不报关，不缴税。
③ 出区： 加工企业在加工地海关加工贸易备案，必要时建立金台帐;
按“加工贸易货物”出区报关，担保免税交证;……………(▲加工期限6+6个月)
进区销案
(4)设备进出区：备案进区出区销案，进区不缴税，不签发出口退税报关单;
国外已征进口税设备复进区，不退进口税。
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