森林防火专项资金绩效评价报告由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“专项资金绩效评价报告”。
森林防火专项资金绩效评价报告
一、专项概况
(1)郴州市森林公安局与市森林防火指挥部办公室是两块牌子一套人马,同时也是郴州市森林防火指挥部的常设机构,主要职责是组织、协调、指导、监督11个县市区的森林防火工作,承担林火监测、信息网络管理和火灾预测、预报工作,协调指挥重大森林火灾的扑救工作。目前有专项编制20名实有人员19名。
(2)根据市人民政府与省政府签订的《2016年度森林防火责任书》规定,市财政每年要对全市森林防火工作按有林地面积每公顷2元的标准投入。因此,市林业局在2016年部门预算中申报森林防火了专项资金200万元,2016年4月市财政局批复森林防火专项资金200万元。
(3)2016年森林防火总目标是:
1、落实森林防火政府行政首长责任制。
2、认真做好森林火灾的预防工作,制定应急预案,组织各县市区防火专业队伍开展演练,市本级储备150万元以上防火物质。
3、督促指导各县市区认真做好森林火灾扑救工作。
4、检查指导各县市区做好森林防火保障工作,确保县市区财政每年按每亩有林地面积1元以上标准安排森林防火资金。
5、认真抓好森林火灾的防控措施的落实,年度内森林火灾受害率控制在1‰以内,确保不发生
重、特大森林火灾和群死群伤事故。
二、专项资金使用及管理情况(1)2016年市级预算批复林业专项资金(森林防火)200万元。收到预算批复文件后,我局按2016年度全市森林防火工作安排分两次(分别在2016年3月和2016年9月)向市财政申请拨付专项资金,每次100万元。
(2)专项资金到位后我们及时组织森林防火物资的采购和储备,2016年累计支出防火物资采购(风力灭机、高压细水雾灭火机、扑火服装、防火监控设备等)199.11万元,森林防火宣传资料印刷费用0.89万元。
(3)防火专项专项资金到位后均由局计财科统一核算和记帐。并按资产管理办法规定进行管理所采购各类防火物资。
三、专项组织实施情况
项目资金到位后我局立即制定方案,启动全市森林防火 物资采购工作。一是按年初计划采购的防火物资进行分类(即:扑火机具类、防火监控设备类、防火宣传资料类),再按政府采购的相关规定进行了询价招标采购和协议供货方式采购。二是在防火物资采购过程中由防火办、计财科、监察室共同参与,监察室参与招投标全过程,计财科参与物资验收入库和记帐,货款由国库集中支付。
四、专项绩效情况分析
(1)2016年度专项资金绩效目标是完成防火物资储备更新150万元,森林防火工作经费50万元。实际完成防火物资储备新199.11万元,森林防火宣传资料印刷费用0.89万元。
(2)所有采购物资均按国家标准采购防火物资和防火设备。所有设备采购均通过了政府采购招标程序。
(3)当年3月完成对所有扑火专业队和半专业队的业务培训,同时在9月组织全市11支扑火专业队进行技能比武。
(4)全年共发生森林火情38起,产生卫星热点57个,没有发生一起森林火灾,森林受害率实现了省定指标1‰以下的目标。2016年3月,市森林防火指挥部办公室被国家森林防火指挥部、国家林业局评为“2013-2015年度全国森林防火工作先进单位”称号。
(5)通过对森林火灾的预防和控制使我市森林的林分质量不断提高,森林植被更茂盛。森林蓄积量逐年增长,森林覆盖率稳定在67.71%以上。森林面积的逐年增长,城市空气质量好,生态环境优美。
根据定量及定性分析,我局森林防火综合绩效评价评分为95分,达到A级。
五、基本经验和主要做法
(1)领导重视,资金有保障。按年度森林防火责任书的要求,市森防指领导积极与财政沟通,将森林防火储备物资经费纳入本级财政年度预算,建立起了财政常年稳固投入的经费保障模式(每年200万元),确保了森林防火储备物资经费充足。
(2)规范物资采购程序,严格使用专项资金。对财政安排的专项资金,我们首先做到专款专用,专人专帐管理。对每一批物资的采购进行政府招投标程序,对防火物资入库管理工作做到专库、专管、专用、专人管理,各类帐目财务监督明晰,制度规范。
六、意见和建议
我市森林资源分布点多面广战线长,境内群山起伏,地形复杂, 林区内道路交通不畅,冰雹、霜冻、干旱、山洪等自然灾害频繁。森林防火期长,高火险天气多,森林防火手段落后,护林防火基础设施不够健全,信息化水平严重不足,面对扑救大型森林大火和应对紧急突发性事件时,指挥调度方面能力不强。目前全市专业全面的信息化设备和系统,只有少量的有固定设施的了望塔,遇到火灾时,通讯联络不畅,现场情况看不到,指挥工作强度大,效率差。随着一系列国家重点森林生态工程的实施,林地面积逐年加大,森林防火形势非常严峻。因此建议财政能在森林防火信息化建设上增加投入。
郴州市林业局
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