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星级创建促规范创新举措添活力
——大英县农村敬老院星级创建经验交流材料
近几年来，大英县高度重视乡镇敬老院建设管理，以省一二级敬老院和民政部星级敬老院创建为抓手，促进敬老院规范化管理，以信息化管理、园林式院办经济、地方特色文化、敬老院功能拓展增强敬老院活力。如今的乡镇敬老院，已成为老人的乐园，新农村文明窗口。
一、齐抓共管，保障措施制度化
2010年，县人民政府办公室印发了《关于加强农村五保供养工作的通知》和《大英县农村敬老院管理办法》，成立了大英县乡镇敬老院指导服务中心，全县敬老院完成事业单位法人登记，配备了管理服务人员。2012年，县委县政府决定，全县新建乡镇敬老院2013年全部达到民政部星级敬老院标准，此后，县政府多次组织召开全县乡镇敬老院建设管理工作流动现场会、推进会；县委常委、常务副县长柯辉亲自安排部署创建工作；县人民政府制发了《创建工作方案》，成立了领导小组，建立了农村五保供养标准自然增长机制、农村散居五保对象管理服务、县级领导和县级部门联系敬老院制度等“三项制度”，联系敬老院的县级领导和县级部门工作人员利用节假日、下乡等机会经常到敬老院看望慰问五保老人。团县委、县妇联、学校等单位每月都组织人员为五保老人整理床铺、打扫卫生、做按摩、洗衣服和被褥、做游戏；县卫生系统每月都组织人员到敬老院为五保老人进行免2-
范，床上用品根据季节变换和气温变化做到及时调整更换；每一个敬老院都配有专业的医务工作者为五保老人做健康服务，规范建立健康档案；县民政局每季度组织县老年大学演出队在全县敬老院开展一次巡回文艺慰问演出，每月放一场电影或开展一场文体活动；敬老院每天定时播放川剧或音乐，组织老人锻炼身体，组织老人开展唱革命红歌、下棋打牌、打乒乓球等丰富活动，组织开展思想教育学习、谈心交流、心理辅导，开展感恩教育，组织入院老人参加社会活动。老人们之间，建立了室长制、互帮互助小组，相互之间开展帮扶活动。
三、精心规划，院办经济园林化
顺着宽宽的大门，平坦的水泥路，走进隆盛镇中心敬老院，一眼就看见院内清油油的菜地，各类蔬菜种得整齐有序，菜地边上是一排红瓦白墙的猪舍，菜地中修建了错落有致的休闲小道，其间悠闲踱步、谈笑风声的老人怡然自得……好一派田园风光。而同样的场面，在大英的9所敬老院共同上演。各敬老院内可耕作土地全部种上了水果、蔬菜，有的敬老院还在附近租用土地扩大种养殖业规模。“过节杀猪了，安逸。”虽说老人们每天都有肉吃，但是吃自己喂出来的猪的感觉就是不一样。全县敬老院年均纯收入达到90余万元，1000多名集中供养五保老人月均增收达到50多元。这些收入除部分用于劳动奖励外，其余全部用于生活补贴，院内老人通过力所能及的劳动，既锻炼了身体,又丰富了生活，增加了收入。
四、深度挖掘，敬老文化多元化
一张精致的油画、一幅本土书法家的书法作品、一个老年人健康小常识、一条温馨的安全提示、一句爱老敬老的话语随处可见，碧绿的菜畦小径中、宽敞的葡萄架下老人们在散步、聊天、下棋，身体好的五保老人推着失能老人在院坝里晒晒太阳，敬老院处处洋溢着浓浓的敬老文化、爱心文化、菜园文化、乡土文化。各敬老院文体活动都有年度计划。“时不时的我们都有表演看。”天保镇中心敬老院的老人们说，现在的娱乐活动越来越多，有镇上的老年演出队不时送来自己喜欢的节目，县上还有送文化、送电影下乡，平常几个老人打打牌、看看电视，唱点川戏，快乐得很。
五、创新思路，拓展功能长效化
为了充分发挥敬老院社会效益，更好地服务于农村社会，我们积极探索“确保农村五保集中供养，开展散居五保延伸服务，示范农村社会机构养老，探索农村社区养老服务，打造农村慈善救助平台，建立农村应急避难场所”等六大功能，各乡镇在敬老院设立了慈善捐赠救助站，农村社区自然灾害应急避险场所，敬老院工作人员每月定期带领集中供养且身体较好的五保老人巡回看望慰问散居五保老人，帮助解决具体困难和问题，敬老院重大活动邀请散居五保代表参加。各乡镇敬老院还充分利用部分床位开展社会养老工作，设立农村社区日间照料中心，为敬老院附近老人提供服务，实现入住老人与社会老人的交流互动，增强敬老院活力的同时，示范和引导农村社会机构养老。
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