桐庐县全国首推个体工商户简易自助登记改革由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“可以登记为个体工商户”。
桐庐县全国首推个体工商户简易自助登记改革
实现个体登记全自助零材料零等候
国家工商总局5月3日印发关于开展个体工商户登记制度改革试点工作的通知后，桐庐县先行先试，积极探索，率先启动改革，推出全国首个集个体工商户名称自主申报、设立、发照、变更、注销、存档等功能于一体的全程自助登记系统，并于6月14日发出首张全程自助登记打印营业执照，彰显了“桐庐速度”，在“最多跑一次”改革和个体户登记便利化上又迈进了一大步，真正开启了仅凭身份证即可自助完成个体工商户登记的“简易”时代。截至6月18日，已有18家个体户通过自助登记取得营业执照，占到该县行政服务中心办理个体工商户设立登记的100%，单次登记耗时基本在10分钟内。可以预见，自助服务机大量投放后将极大的方便群众，同时也减轻窗口工作压力。
主要做法：
一、技术创新，个体登记更加便利。个体工商户办理设立、变更、注销登记无需再跑部门，每年将至少有4000家以上的个体工商户因此受益。一是借助“一张网”。得到浙江省工商局支持，在浙江省政务服务网上专门开通“桐庐个体工商户自助登记”入口，打通内外网，实现浙江省政务服务网名称自主申报流程与个体工商户设立登记流程的无缝对接，“一个系统、一台机器、一次操作”完成全流程自助登记得以实现。二是使用“一张证”。接入身份证读卡器，引入人脸证件识别比对系统，快速完成身份证信息读取和人脸证件比对，申请人无需到窗口出示身份证明和照片即可确认身份信息的有效性、真实性。申请人提交申请和打印执照前的两次“人证比对”有效防止了虚假登记和冒领。三是导入“一支笔”。导入电子签名系统，申请人在写字板或显示屏上即可对申报的材料进行电子签名。通过审核后，申请人可自助打印营业执照。
二、制度创新，登记条件更加放活。个体工商户办理登记只需要凭身份证，无需再提交房产证、租房协议、门牌证等任何申请材料。一是实行住所承诺登记制。对申请人从事无前臵许可及法律法规禁止行业的，实行住所申报承诺制。即申请人申请注册登记时只需填写载明经营场所地址的信息申报表，并通过电子签名确认承担相应的法律责任，即无需提交任何场所证明材料，真正实现申请材料零递交。二是设臵标准化模块。按照国民经济行业分类的标准和个体工商户的禁入行业要求，结合桐庐地方经济的特色，排除涉及前臵许可的经营范围，梳理形成简便、易操作的经营范围登记模块，由申请人自助勾选、自行申报经营范围。三是设臵禁设区域。梳理法律法规和地方性文件对特定经营项目在特定区域禁止设立的要求，形成《桐庐县市场主体住所（经营场所）禁设区域参考目录》，并在自助登记系统中以“须知”形式告知申请人。禁设区域外均可承诺登记。
三、监管创新，事中事后监管更加有力。从重审批向重监管转变，《桐庐县人民政府关于全面落实“先照后证”改革强化事中事后监管的实施意见》即将出台，将进一步完善全县商事登记事中事后监管机制。目前，已对自助登记的个体工商户实施严格的监管措施，确保“放而不乱”。一是登记信息再核查。自助登记一个月内，通过“电话回访、挂号信投递、检查人员现场核查”的三级核查机制，对其负责人、实际经营场所、实际经营范围等信息进行再核实，同时结合“双随机、一公开”监管（即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开），并合理提高对自助登记个体户的随机抽查的比例、频率，确保登记信息与实际经营信息一致。二是监管力量再加强。实现“传统”监管向“智慧”监管转变，建设完成集综合信息数据中心、日常综合监管平台、综合执法办案平台于一体的事中事后智慧监管平台，不断提高监管效能。同时，部分富余窗口工作人员转向监管岗位，进一步充实一线监管力量。下一步，将对事中事后监管的影响开展跟踪监测，实现“放管服”有机融合。三是处罚措施再严格。进一步强化行政监管和处罚措施，对于登记的经营场所与实际情况不符的，列入经营异常名录；对于个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，予以责令改正和罚款；情节严重的，撤销注册登记或吊销营业执照。
下一步，一是将进一步总结自助登记改革试行经验，扩大自助登记机投放覆盖范围，推出自助登记手机APP，实现个体户全通道全流程简易登记，真正实现“快准入”、“快变更”、“快退出”、“零跑腿”。二是将依托云技术，对电子申请材料原始数据进行采集、存储和管理，实现个体工商登记档案的自动化、电子化存储。三是结合“双随机、一公开”监管新模式，针对个体工商户自助登记制度改革对事中事后监管的影响开展跟踪监测，继续探索与放宽市场准入相适应的监管机制和监管方法，实现“放管服”有机融合。
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【发布单位】国家工商行政管理总局【发布文号】国家工商行政管理总局令第56号 【发布日期】2011-09-30 【生效日期】2011-11-01 【失效日期】【所属类别】国家法律法规 【文......
