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2014年金华市中心支行工作要点
2014年金华市中心支行工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照上级行的工作部署，以深化改革创新为统领，以群众路线教育实践为动力，切实改进工作作风，认真贯彻执行稳健货币政策，深入推进地方金融改革，维护区域金融稳定，不断优化外汇管理，提升金融服务水平，持续完善内部管理和自身建设，稳中求进、改革创新，助推地方经济金融持续健康发展。
一、扎实开展群众路线教育实践活动，为民务实清廉 开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要战略部署，是新形势下党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策，我们要把思想和行动迅速统一到中央和上级行党委的决策部署上来。作为参加第二批教育实践活动单位，要全力抓好三个环节工作。一是学习教育、听取意见。深入学习十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和群众路线重要论述摘编等内容，确保学习时间、学习内容、学习效果三落实。组织开展群众观点和群众路线专题讨论，组织党员干部特别是党员领导干部深入基层、深入群众，广泛征求意见建议。二是查摆问题、开展批评。围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题以及干部群众反映强烈的其他问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。三是整改落实、建章立制。针对“四风”方面查摆出来的问题，制订和落实整改方案；对存在的突出问题，进行集中治理，注重从体制机制上解决问题，使贯彻群众路线成为党员干部长期自觉的行动。
同时，要结合中心支行履职实际，找准开展群众路线教育实践活动的切入点，围绕人民群众密切关注的金融改革、金融服务、金融消费权益保护等热点，深入基层开展调研走访和政策宣讲，掌握人民群众金融服务需求，完善制度机制，拓展服务领域，优化服务举措，促进中心支行有效履职。
二、深入推进金融重点领域改革，促进金融创新
完善金融组织体系。开展政策研究和方案准备，利用义乌实施国际贸易金融专项改革的有利条件，支持设立自担风险的民营银行。大力发展互联网金融业务。培育本土第三方支付机构，创新金融互联网平台，加快发展互联网和移动支付，开展跨境电子商务支付试点。推进直接融资发展。加强债务融资工具推广，提供发债“信用增级”服务，鼓励引导有条件的企业积极扩大直接融资。规范民间融资活动。有条件的地方可探索设立民间融资中介服务机构，尝试由民间资本发起设立票据服务公司，明确筹资人基本信息披露义务，开展借贷风险提示和资金第三方监管机制建设。深化个人跨境人民币业务试点。加强政策引导和业务创新，稳步推进个人跨境贸易人民币结算业务的健康发展。
三、认真贯彻落实稳健的货币政策，助推转型升级 完善货币信贷调控。研究制定货币信贷工作指导意见，加强窗口指导，继续为结构调整和转型升级营造适宜的信贷环境。加强法人金融机构信贷调控管理，合理运用“支农”、“支小”等定向支持工具，引导其安排好信贷投放的进度和节奏，防止信贷投放出现大起大落。强化法人金融机构流动性管理，对符合“宏观审慎”管理要求的金融机构，提供常备借贷便利的短期流动性支持。
优化信贷资源配置。继续拓展尚未与银行建立信贷关系的中小企业客户，提高中小企业信贷可获得性。探索设立农户贷款担保互助组织，拓展农业保险服务范围，稳妥开展农村土地承包经营权及农民住房财产权抵押贷款试点，满足家庭农场等农业规模化经营的信贷需求。深入实施“绿色信贷”和“科技金融”政策，优先将信贷资源配置到节能环保和自主创新领域，为“五水共治”提供金融支持，继续落实好促进“个转企”和“小上规”的金融扶持政策。
四、切实加强和规范金融管理，维护金融稳定
强化金融管理与服务。尝试推行新设金融机构高管、重要岗位人员指导制度，简化新设机构开业管理与服务操作流程。修订完善金融机构综合评价指标体系，探索综合评价结果运用机制。继续完善综合评价、综合执法检查、回访调查等相结合的监督措施，强化在营业金融机构日常管理。建立金融消费者保护评价制度，探索出台个人金融信息保护工作指导意见。加强金融消费协调机制建设，开展金融消费权益专家库活动、金融消费素养调查，完善宣传教育方式方法。督促、指导县支行结合实际，逐步推开当地金融消费权益保护工作。
防范化解金融风险。完善企业资金链风险监测机制，引导全市金融机构适度控制企业多头授信，减少不必要的担保链条。运用稳健性现场评估、压力测试等手段，加强银行业金融机构的风险评估。重点关注银行机构信贷风险反弹趋势，加强对不良贷款的跟踪监测，稳妥参与处置突发信贷风险，防止风险通过担保链蔓延和扩散。落实加强委托贷款管理的措施，开展商品房预售资金监管检查，扩大对地方法人金融机构同业和理财业务检查评估的覆盖面。推进利率政策执行效果和利率定价能力评估试点工作。全面推进金融机构反洗钱风险评估，统筹监管手段，实行分类监管。进一步完善洗钱类型分析和风险提示工作，推广金融机构先进工作经验，提升反洗钱工作成效。探索银证监管合作，建立监管数据信息报送的常态机制，发挥联合监管的合力。
五、加快转变外汇管理理念和方式，服务涉外经济 推进外汇管理改革创新。按照上级个人贸易外汇管理试点总体方案的要求，结合金华实际，拟订“市场采购”贸易和跨境电子商务外汇管理实施细则。简化外汇业务审批流程，逐步增加银行结售汇网点，引进异地个人本外币兑换公司，不断提升外汇服务能力。下放县（市）支局外汇业务审核权限，推进银行代位监管机制建设。
加强跨境流动资金监管。完善非现场核查软件，探索银行和企业现场核查办法，全面提升国际收支申报质量。开展打击虚假转口贸易行动，强化银行贸易融资业务监管，加大对企业和银行贸易融资真实性的核查力度。加强岗位联动监管，提升外汇检查能力，加大外汇违法案件查处力度。参与上级外汇监管“大检查”绩效审计，探索内控监督机制建设，强化业务管理内部控制有效性审计。
转变外汇管理职能。结合“市场采购”贸易外汇管理实施细则，完善个人贸易外汇主体监管，做好个人贸易外汇业务监测和风险防控。尝试运用数学模型，探索资本项目非现场核查方法，积极引导银行和企业开展小额外保内贷等政策试点。改进外汇指定银行劳动竞赛方式，加大外汇管理政策宣传、培训力度，营造诚信兴商良好氛围。围绕中心工作，贴近地方特色，不断提升外汇管理调研水平。
六、进一步提升管理和服务水平，优化金融环境
加强金融调查分析。深化数据资料库建设，强化调研信息基础支撑。加强社会融资规模的统计监测，了解掌握新型金融业态对融资结构变化的影响。探索经济金融运行状态性指标的建设与运用，提高计量测度经济金融景气的能力与水平。着重围绕经济结构调整与转型升级、金融重点领域改革、资金流动性及房地产市场等重点热点问题深化调查研究，跟踪反馈分析货币政策效应。进一步完善大调研激励机制，提升调研信息的广深度与工作成效，积极发挥对窗口指导的决策参考作用。
推进支付体系建设。深入实施农村“易（e）支付工程”，全力推进网上支付业务应用。稳步推进手机支付业务，进一步规范和发展银行卡助农服务。指导督促辖内直接参与者加入二代支付系统，确保中央银行会计集中核算系统（ACS）顺利上线。配合上级行完成同城清算系统改造相关工作。加大支付结算监督检查力度，切实维护辖区良好支付清算环境。
强化征信管理与服务。积极推进永康中小企业信用信息数据库平台上线和义乌市场采购贸易信用信息平台建设，争取2014年义乌、永康成为总行级中小企业信用体系建设试验区。开展小额贷款公司及融资性担保公司信用评级试点，推动小额贷款公司及融资性担保公司接入征信系统。加大应收账款质押和融资租赁登记公示系统推广运用力度。推广“互联网个人信用信息服务平台”应用，拓展个人信用报告获取渠道，建立银行间信用报告异议处理联系平台，提高异议处理效率，提高征信服务水平，维护信息主体权益。
加快现代服务型国库建设。推动县支行国库全面履职试点转型升级。研究建立金华市国库会计标准化管理体系，强化国库会计标准控制、质量控制和风险控制，确保国库资金安全。做好重大国库信息系统功能升级和维护，稳步推进浙江省国库电子对账系统、浙江省综合管理与服务系统的试点运行，并组织开展国库统计分析辅助决策系统的立项开发工作。
加强货币发行管理。完善小面额现金调剂中心建设，优化撤库县小面额现金供应。继续推进银行业金融机构对外误付假币专项治理工作，开展发行库开户金融机构检查，规范人民币收付行为。加快推进金融机构人民币冠字号码查询工作，建立统一的银行涉假币投诉处理机制，力争全市所有存取款一体机实现冠字号码查询功能。全力做好发行基金调拨、钞票处理各项工作，确保完成上级行下达的工作任务。
提升科技保障水平。强化信息技术应用能力，继续发挥“科技+业务”合力作用，为业务科室提供技术服务。逐步开展机房建设改造，提高信息安全保障水平。建立金融IC卡行业合作机制，完善受理环境，进一步推动金融IC卡在公共服务领域中应用。制定发卡技术管理指引，完善银行卡发卡技术管理。调整优化银行业信息安全评价指标，加强银行业信息安全管理。
七、着力强化自身履职能力建设，保障业务发展
坚持抓好基层党的建设。加强政治理论学习，强化党员干部理想信念，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。严明党的组织纪律和政治纪律，坚决落实党要管党、从严治党的要求，注重在青年骨干当中吸收和发展党员，不断提升中心支行党员发展质量。严格执行中心组学习、“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，确保党内组织生活正常、规范、有序。深化党建带团建，打造青年工作品牌。全力抓好文明单位创建总结考评工作，深入开展“道德讲堂”活动，积极推进文明单位创建。抓好工会自身建设，充分发挥桥梁纽带作用。
着力加强干部队伍建设。健全完善干部选拔任用机制，坚持“重品行、重实绩、重作风”的选人用人导向，加大干部选拔力度，实现比较择优，促进勤学、肯干、有担当的优秀青年干部脱颖而出。认真选拔配备县（市）支行领导班子。改进和完善非领导职务的选拔方式，发挥良好正向引导和激励作用。制定干部梯队培养规划，加强对后备干部的培养。加强对提任干部的后续管理。完善对业务工作的绩效考评和干部履职的日常考核。建立干部员工绩效记分制度，加大对工作业绩、调研信息、争先创优的考核激励，促进提升工作效能。
不断深化党风廉政建设。持续推进廉政风险防控工作，修订完善廉政风险防控执行情况监督检查制度，探索研究廉政风险点分类管理、分级管控的工作机制，细化管控措施，增强监督的有效性。依托反腐倡廉大宣教平台，丰富机关廉政文化建设载体，深化县（市）支行“一行一品一新”廉政文化建设。完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，推动党风廉政建设责任制落实。研究出台县（市）支行监督检查工作指引，整合监督合力，完善支行监督机制。深入推进作风建设，重点加强对落实八项规定、作风效能情况的监督检查，继续开展公共服务对象回访工作，对顶风违纪行为进行严肃处理。
全面强化内部监督管理。强化监督审计，促进内控制度的落实，完善大监督机制；推动内审转型，加大对高风险环节、领域的审计力度，切实把控内部风险；加强对会计营业、国库核算、货币金银业务的事后监督，确保核算资金安全；严格执行财务管理规定，加强“三公”经费管理，清理办公用房，不断规范财务行为。严格落实保密制度，加强保密监督检查；建立健全重大舆情快速反应和应急处置机制，加强舆情收集和分析研判；认真抓好应急管理、督查督办、后勤保障工作；全面改造市本级安防系统，保障发行库守卫、武装押运、枪支弹药、业务系统等重点领域的安全，确保“行泰库安”。
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