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北京城市教育公平问题社会调研
教育问题一直是人们最关心的问题，毕竟教育是全中国，不，全世界共同关心的一个共同话题。
“科教兴国”这个基本国策方针早已被大家所熟知，我也不过多赘述。因为大家都懂，只有教育跟上去了，祖国的未来才有希望，祖国未来的发展才有保障，祖国未来的人才储备才不会掉链子。而作为现代大学生的我们，更应该关注这方面的问题，毕竟未来的十年是我们大展宏图的时候。
下面是我搜集的一些关于教育公平的资料，教育公平问题主要集中在以下几点
所谓教育不公平，主要表现在两个方面：一是教育资源分布不均衡。东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。即使在一个城市中，优质教育资源的分布也是不均衡的。二是群众接受教育机会不平等。一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读;国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育;残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童;部分地区的学生接受高等教育的机会少;同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。
原因一是经济发展不平衡。经济发展是社会事业发展的基础。区域间经济发展存在差距，使教育软硬件建设的投入存在差距，从而导致区域间教育发展存在差距。
二是国家财政性教育投入不足。当前的国家财政性教育投入仍满足不了教育发展的需求，这就严重制约了教育条件的改善和教育资源特别是优质教育资源的扩展。
三是资源配置不合理。随着区域、城乡发展的不均衡，优质资源进一步集中，加剧了教育资源分布的不均衡。
四是教育政策不尽合理。录取分数线和录取率不公平，给一些小城镇和农村地区的学生接受平等教育造成阻力，人为地加大了城乡、区域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“专升本”等，也是制造教育不公平的源头。
五是人民群众教育需求日益增长。社会在进步、时代在发展，人们对教育越来越看重。现在的很多家庭只有一个孩子，家长寄予孩子很大的期望，希望孩子能“上好学”，这就必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显。
在深入分析这五个方面原因基础上，《七个“怎么看”》提出了促进教育公平的思路与对策：一是抓好义务教育均衡发展，促进教育公平。近年来，党和政府先后印发和制定了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《中华人民共和国义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，要求各级政府把义务教育工作重心转到均衡发展上。
二是解决农民工子女上学难问题。从2001年至今，党和政府通过采取下发文件、修订《中华人民共和国义务教育法》，很大程度上缓解了农民工子女就读难的问题。但有些地方仍存在公办学校入学“门槛高”、农民工子女学校教学质量低等问题。这就需要进一步强化流入地政府责任，保障农民工子女接受义务教育的权利;发挥公办学校主渠道作用，尽可能多地接受农民工子女就学;扶持社会力量办学，在经费和师资等方面给予支持和指导，促进其办学质量的提高;推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇的落户条件，吸纳有条件的农民工转为城镇居民，使其子女真正享受“同城待遇”。
三是保障家庭经济困难学生上得起学。“不让一个孩子因家庭经济困难而上不起学”，是教育公平的重要体现。近年来，党和政府不断完善家庭经济困难学生资助政策体系，通过采取扩大资助范围、提高自助标准、落实资金保障、动员社会力量等一系列措施，确保每一个学生接受教育的基本权利。
别的不说就拿我们北京地区来说，跟别的地区来比，北京就是天堂，这个天堂是指教育环境的天堂，每次高考前的模拟考，我们最期待的就是考北京卷（我湖北的），，因为北京卷总是最简单的。做题做累了后不免发发牢骚，说北京的孩子没有早自习，没有晚自习，没有全封闭，居然还有双休，，呵呵，，讲到自己心酸。那么为什么会这样呢？？？为什么我们这些湖北的还有别的地方的孩子就得这样的如此辛苦，而且我来到北京后发现这里的孩子多才多艺，而我除了电脑和生活经验比他们丰富外，基本完全处于劣势。
这就是上面提到的教育资源分配，分布不均的表现。而且同时，北京的教育资源比全国各个地方好太多太多。城市比农村的教育资源也一样好太多。
资源分布不均啊，好的老师都愿意去那些发展好的城市，这样有利于他们自身的发展，自然人都是有私心的，为了自身的发展，大家都会向好的积极的一方努力发展，那些曾经的“穷一代”通过自己的奋斗，获得了一些成绩能够在城市立足自然他们就不会回到自己那不怎样的家乡，好的东西都来到了大城市。而我们的乡村依旧那么败落，教育不公平的问题，贫富差距的问题都这么突兀的显现出来了。。不公平就成了人们总提在口中的一个词，如果不能好好解决的话，这样个更容易激起民愤。
我们那边的乡镇，有时会获得一些财政的补贴，可是很多乡村的小学和初中却分到手的只有寥寥无几，起不到关键作用。而一些所谓的贵族学校却经常获得大笔的赞助，区别太大了。生活在农村的孩子根本无法与在城里的孩子比较。
教育公平问题，我觉得应该按如下方法来解决。建议按“分类承担、分步实施”的原则，尽快明确中央和地方各级政府的财政责任，对现有的592个国家级贫困县的义务教育，以中央政府为主、地方政府拨款为辅来解决；对较发达的地区，则以地方政府为主、中央政府为辅来解决；对发达的地区，则完全由地方政府自己解决。有条件的地方，应先行一步。以点带面，逐步推开。政府应合理分配有限的教育资源，确保教育公平的实现。教育部门要改变以往教育资源过于集中投向少数重点中小学和大学的局面。在重点学校与非重点学校之间，在义务教育与非义务教育之间，基础教育、职业教育与高等教育之间，基础教育内部小学、初中与高中之间，高等教育内部专科、本科与研究生之间等等，都应有个合理的比例，不宜畸轻畸重。应该确保任何时候国家对于基础教育的投入都要高于对高等教育的投入。对于基础教育，要强调均衡化（但不是平均化）,应取消重点学校制度，把工作的重点放在“治薄、扶差”上来，多做“雪中送炭”的事；对于高等教育，则更多的是要为各类院校（包括民办院校）创造一个良性竞争的环境氛围。对政府投入较多的重点中小学和大学，要加强监管和评估，以防止教育资源浪费。对民办学校应一视同仁，给予资金、政策的支持。
以制度创新促成教育公平。目前高考招生录取制度的改革已成为社会各界关注的焦点，教育行政部门和高校应加快改革的进程。与此同时，还应大力推进高校管理制度、收费制度、贷款和还贷制度、评估制度、就业与劳动用人制度的创新等等。
进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。要尽快修订、完善《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《教师法》等，还应考虑制定《农村教育法》、《教育投入法》、《学前教育法》、《高中教育法》、《特殊教育法》、《终身教育法》等，建立健全教育法规体系，对于教育领域中各类违法犯罪行为要坚决予以打击，对于
教育收费不规范和乱收费的的现象要花大力气纠正，以法律作为实现教育公平的坚实保障。
论文小组成员：陈路，肖一博，康立权，戴林奇
2012-2-18
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