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珠府办〔2012〕26号
关于印发珠海市结核病防治规划
（2011-2015年）的通知
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
《珠海市结核病防治规划（2011-2015年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市卫生局反映。
二○一二年七月十七日
珠海市结核病防治规划（2011-2015年）
为进一步加强全市结核病防治工作，提高现代结核病防治策略实施质量，保障人民群众身体健康，根据《全国结核病防治规划（2011-2015年）》和《广东省结核病防治规划（2011－2015年）》，结合我市实际，制定本规划。
一、我市结核病防治工作现状
我市历来高度重视结核病防治工作。从1992年开始，先后开展世界银行贷款中国结核病控制项目、广东省结核病控制项目和全球基金流动人口结核病项目，全面推行现代结核病控制策略，各级政府积极履行承诺，不断加大投入力度，到2010年底,共发现和治疗活动性肺结核患者13600余例, 新涂阳肺结核病人发现率和治愈率分别达81.91%和91.91%，肺结核病人发现率、治疗覆盖率、治愈率均实现既定目标，全市结核病防治工作取得显著成效。
同时，我市结核病防治形势依然严峻。据本市监测数据显示，2010年肺结核病人报告发病率为104.19/10万，占甲乙类传染病的41.76%，已连续七年位居全市甲、乙类传染病报告发病人数的第一位。在肺结核报告发病人数中，58.94%发生在20～39岁这个最具生产能力的年龄段，结合2010年全省开展的结核病流行病学抽样调查结果，估算我市每年发生肺结核病人1600余例，其中传染性肺结核病人约600例。结核病的流行给社会和家庭造成沉重的经济负担和精神负担。
我市结核病控制工作存在的突出问题主要有：结核病防治专业机构基本建设能力薄弱，结核病控制工作存在区域间不平衡，西部和新成立的功能区结防机构不健全，服务体系的架构、人员数量和能力与当前防治工作需要差距较大；结核病控制工作持续增长的财政投入的保障机制尚未完善，现行投入力度和免费治疗政策不足，难以解决耐药结核病、结核菌/艾滋病病毒双重感染、脆弱人群结核病患者问题；结核病防治知识宣传不够普及，群众自我保健意识有待强化等。
二、指导原则
全面贯彻科学发展观，以人为本、预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的方针，坚-23
结核病日”宣传活动基础上，有计划、有针对性地开展经常性宣传和多形式健康促进活动，并不断改进和创新健康教育方式方法，突出重点人群的宣教，切实增强健康教育工作实效。要利用和发挥社会团体及大众宣传媒体的优势，积极宣传结核病防治知识和防治工作，营造一个有利于提高全民结核病防治素养的社会氛围。充分利用结核病防治健康教育材料资源库开展健康教育，做好学校、社区结核病防治宣传工作，不断提高全民结核病防治知晓率。
（五）加强科学研究与对外交流合作。
积极开展结核病基础与应用性研究，加强新的结核病诊断技术等的研究与运用。加强对外交流与合作机会，建立人员培训、科学研究等方面的合作伙伴关系，吸收和借鉴先进的结核病防治科学技术及成功经验。
五、保障措施
（一）加强政府领导、明确部门责任。
加强领导，把结核病防治工作纳入本地国民经济和社会发展规划。研究制定相关防治政策，积极落实各项防治措施。建立健全各级结核病防治工作领导小组，定期或不定期召开会议，审议本级的结核病控制计划；对本地区规划进展情况定期审议、督导和评价，提出改进建议；协调解决防治工作中的重大问题。各有关部门要切实履行各自职责，共同做好结核病防治工作。
发展改革部门负责将结核病防治工作列入本地区国民经济和社会发展计划，按照基本建设分级管理原则，切实加强结核病防治机构能力建设。
财政部门负责安排随国民经济增长的专项结核病防治经费，为结核病防治工作提供财政保障；根据结核病防治需要，合理安排补助资金并加强资金监管。
卫生部门负责对本地区结核病防治工作的监督管理。要将结核病防治工作纳入卫生发展规划，及时掌握本地结核病疫情动态和流行规律，科学指导结核病防治工作。
教育部门应加强学校结核病防治知识的健康教育工作，在卫生部门指导下落实各类学校结
核病防治工作。
科技部门要积极支持结核病防治研究有关科技工作。
公安、司法部门负责在卫生部门的指导下，对监狱、劳教所、看守所、强制隔离戒毒所、收容教育所等场所的被监管人员开展结核病的检查和治疗，并纳入地方人民政府结核病防治规划管理。
出入境检验检疫部门要配合卫生部门对出入境人员中耐药活动期病例的报告和追踪。民政部门应加大对贫困结核病患者的救助力度。
人力资源和社会保障部门负责按规定将结核病患者纳入医疗保险范围，支付相关的诊疗费用，并逐渐提高结核病患者门诊和住院的相关诊疗费用报销比例。
食品药品监管部门负责加强对抗结核药品的监管，保证抗结核药品的质量。
新闻宣传和广电部门要开展结核病防治工作的公益性宣传和广泛的健康教育，大力普及结核病防治知识。
红十字会等社会团体为贫困结核病患者提供人道主义救助，开展健康教育和人道关爱活动。
（二）加大经费投入，完善保障政策。
坚持“政府投入为主、分级负责、多渠道筹资”的原则，各级政府将结核病防治经费纳入政府的财政预算；完善对基层医务人员发现和管理患者的激励机制；加大对结核病定点医疗机构建设的投入，对定点医疗机构承担的结核病防治任务进行合理补偿，保障其高质量完成结核病诊疗任务。建设符合实验室生物安全标准的结核病检测实验室，落实相关工作经费，逐步使市和区级实验室分别具备开展结核菌快速检测、药敏试验和痰培养的能力。加强资金管理和经费使用情况的监督检查，提高资金使用效益。同时积极申请、引进国际赠款，广泛动员和争取企业、个人和社会力量提供资金和物质支持。
主题词：卫生 防疫 规划 通知
抄送：市委各部委办局，市人大办，市政协办，市纪委办，珠海警备区，市中级法院，市检察院，口岸查验各单位，各人民团体，各新闻单位，中央和省属驻珠海有关单位。
珠海市人民政府办公室 2012年7月17日印发
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