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陕西煤化建设（集团）铜川分公司
合同管理制度
为加强本公司与其他机构的商业合同协作关系，改善经营管理，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律法规，特制定本管理制度。
一、管理原则
本制度由公司经营科实施管理。合同必须遵守国家法律、政策，必须坚持公平、公正、合规、协商一致、等价有偿的原则。合同的签订、履行、变更、解除与终止，以及合同的纠纷、调解仲裁和起诉等，统一由公司经营科负责监督落实。
二、适用范围
本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。
三、职责
1、公司总经理负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准。
2、综合办公室负责对合同专用章的管理、提供合同规范文本、法人授权委托书等相关资料。
3、经营科负责建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包合同、买卖合同的档案管理。
4、公司纪检监察部门负责本制度的监督执行。
5、合同管理部门（合同管理员）负责各类合同的审查工作。
6、经营科负责各部门提交的各类合同的合法性、可行性、有利性审查，并出具审查意见。
7公司主管经营总经理负责公司内部承包合同的洽谈。
9、材料设备站负责材料设备采购、设备租赁合同的洽谈工作。
10、项目经理部负责一般专业分包合同、劳务分包合同的洽谈与签订工作。项目经理负责建设合同、材料设备买卖合同的具体履行工作。
四、合同的签订
1、合同主体的审查
签订合同前，应对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。
签订建设工程施工合同要重点审查业主的项目立项文件、招标文件，以确定发包人的主体资格；审查项目资金落实程度及业主以往合同履行情况，以确定业主的履约能力。
签订分包合同要重点审查承包人的营业执照规定的经营范围，资质等级、管理能力和实际业绩。
2、合同形式
订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。
“书面形式”是指合同书，补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司一般
要求采用正式的合同书形式，有规范文本（包括公司制的规范文本）的应当使用规范的合同文本。
3、合同的内容
⑴建设工程施工合同，各类分包合同、工程项目施工内部承包合同应当按照国家或公司制定的规范合同文本和公司编制的操作指导规定的内容填写。
⑵其他合同（主要指买卖合同）要认真对合同的标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式，合同的担保等做以详细的评价了解。
4、注意事项
⑴合同用语、用词、用字和标点符号均要规范、精确和谨慎，对于可能与公司不利的部分更要慎重，避免被动。关于涉及金额、时间、数量等部分，用词不能含糊不清，避免引起争议。数学量词要用法定词汇和法定计量单位，以免引起误读或误解。
⑵合同签订前，双方互验授权委托书、营业执照副本和签字人身份证复印件。待合同签订后，上述文件与合同一并装订存档。
五、不准签订的经济合同
订立合同的双方当事人必须具备合法的资格，即具有鉴订合同的权利能力和行为能力，必须具备法定性、合法性、真实性和完整性等，违反上述基本原则的合同均不准签订。其细则如下：
1、违反国家法律、政策的合同；
2、采取欺诈、胁迫等手段订立的合同；
3、违反国家、公司和社会公共利益的合同；
4、代理人超越代理权限订立的合同；
5、与无履约能力及无承担经济责任能力的人或机构订立的合同；
6、条款不公允的合同。
凡签订没有法律和经济保证的合同或假合同，利用合同进行违法活动等行为，一经发现与查证，追究其法律责任。
六、合同的管理
1、经营科要建立合同档案，根据合同的时间、类别分类编号妥善保管，并复印一份交财务部门同步使用。财务部门在收、付款的同时，要有时间、金额和标的的记录，随时监督合同的履行情况并按合同管理要求同时报经营科备案。合同终止后（含解除），两个部门各自归档备案。
2、经营科、财务部须指定人员负责合同的管理工作，凡是已经签订生效的合同必须建立档案资料。
3、合同履行完毕时，各相关部门要及时检查有关遗漏问题，整理相关资料归档与备查。
4、各部门合同管理人员，如发现合同没有按照规定履行或有其他问题时，要及时向部门主管反映情况，如发现重大问题时，有权向公司总经理越权反映情况，以避免重大经济损失。
七、考核与奖惩
1、公司、所属各项目部全体员工应当严格遵守本制度，有效订立、履行合同，切实维护公司的整体利益。公司纪检监察部门负责本制度执行情况的监督考核。
2、对在合同签订、履行过程中发现重大问题，采取积极补救措
施，使本公司避免重大经济损失，以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失的部门或人员，予以奖励。
3、合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司将依法向责任人员追偿损失：
⑴未经授权批准或超越职权签订合同。
⑵为他人提供合同专用章或盖章的空白合同，授权委托书。⑶应当签订书面合同而未签订书面合同。
4、合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司酌情向有关人员追偿损失：
⑴因工作过失致使公司被诈骗；
⑵公司履行合同未经对方当事人确认；
⑶遗失重要证据；
⑷发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的；
⑸合同专用章、盖章的空白合同，授权委托书遗失未及时报案和报告；
⑹未履行规定手续擅自在对方出具的确认书，索赔报告上签字而给公司造成损失的。
5、公司员工在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理。
八、本制度自发之日起执行。
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