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青春在创业引领中闪光 团旗在创业服务中增色
——共青团石嘴山市委员会青年创业工作综述
就业是民生之本，创业是强国之路。针对青年就业创业压力逐年增大的现状，为认真贯彻落实市委关于做好全民创业工作的一系列政策意见，2009年以来，团市委把促进青年创业作为推动共青团工作科学发展的着力点，切实履行职责，充分发挥组织优势，创新宣传模式，建立完善服务机制，加大扶助力度，全力推进青年创业工作，努力为推动我市全民创业工作贡献共青团的力量。
一、解放思想，创新宣传模式，在方向上引导青年 在“思想大解放，经济大发展”讨论活动中，团市委充分认识到引导青年创业，前提是激发青年创业热情，关键在于树立青年创业意识。针对广大青年创业意识淡泊、信心不足的实际，团市委确立了“创设氛围、扩大参与、典型示范、互动交流”的宣传引导机制，以青年参与面广，易于青年接受的模式，在全市的广大青年中进行广泛的宣传，逐步树立和培养青年的创业意识。
一是举办“青年企业家论坛”。采取电视录播的形式，邀请市内外知名的企业家、创业典型、参加访谈，选定与青
年创业相关的话题，采取主持人引导，现场提问，嘉宾回答的形式与青年进行面对面的互动交流。通过听别人的创业历程，感受他们的酸甜苦辣；听企业家的创业理念，分析其中的各种道理；听相关部门通报创业信息，开阔自己的眼界，使大家在一种轻松愉悦的氛围中，受到潜移默化的教育，创业的勇气在青年心中鼓起，创业的意识在青年心中树立。
二是树立青年创业典型。在全市范围内，开展了“青年创业明星”的评选活动。经过层层推荐，在社会各个领域，选树了一批懂经营、善管理、品德高尚、素质优良的青年创业典型进行表彰，通过媒体广泛宣传他们的创业事迹，组成“青年创业明星”事迹报告团在青年群体中巡回报告，以事迹感染青年，以典型示范青年，以榜样带动青年，为广大青年树立了创业的榜样和学习的目标，激励更多的青年向典型学习，走自主创业之路。
三是举办青年创业大赛。2009年团市委举办了“石嘴山银行杯”青年创业大赛，共有300余名青年报名参与，6名青年最终夺冠，其中有两名选手代表石嘴山参加了全区的创业大赛，并取的较好的成绩。创业大赛的举办为有志创业青年提供了锻炼的平台，为即梦想创业的青年提供学习的参考，为还在创业之门徘徊的青年提供了精神的动力。同时，创业大赛对宣传青年创业工作起到了重要的推动作用，大赛分初赛、复赛、决赛三个阶段进行，扩大了青年的参与面，通过参与使许多青年对创业有了更深层次的认识，通过媒体的宣传在全市范围内引起反响，起到了更好的带动示范作用。
二、完善机制，多措并举，在创业能力上服务青年 完善青年创业的管理机制，提供组织保障，服务青年创业。为了使全市的青年创业工作结合实际有序进行，团市委成立了青年创业领导小组，建立了团市委书记亲自抓，分管领导具体抓，工作人员往实抓的机制。一是专人负责青年创业工作。安排了1名有工作经验，能力强，积极性高的工作人员，专门负责青年创业指导、服务、协调工作，使青年创业工作在人力储备、就业指导、职业介绍、人才开发、技能培训、创业扶持等多方面得到有力加强。二是建立青年创业工作情况月报制度。以各县（区）及相关部门团委为组织依托，按月上报基层青年创业工作的情况，团市委及时收集青年创业的相关信息，掌握基层青年创业动态，调整工作措施、服务手段。三是建立青年创业人才储备机制。创业青年在创业历程中积累了宝贵的创业经验，有创新意识，是推动青年创业工作和全市经济建设的人才资
源，团市委将全市各个行业涌现出的创业青年典型纳入全市的“青年人才库”储备管理，为青年创业工作提供人才支撑。
完善青年创业培训机制，提供创业能力养成的基础保障，服务青年创业。一是按照“创业必先就业”的思路让准备创业的青年先学到一门实用的技术。通过技能培训，帮助广大青年转变观念，提高职业素质和就业技能，掌握具有竞争力的实用技能。同时，大力培养青年创业致富带头人，充分发挥各级各类青年创业致富带头人在转移就业和增收成才等方面的示范带动作用。二是让正在创业的青年学到新的理念。团市委根据本地区经济发展现状和经济结构调整方向，选择具有针对性和指导性的青年创业学习大纲和教学方式，对青年进行创业新理念的培训。举办创业培训班，对经过层层推荐选拔出的创业青年进行经营管理、市场营销、法律法规、融资理财等内容的培训，并组织参加培训的青年进行市场调研，帮助青年掌握创业的基本知识，提高创业本领。三是对创业初具规模的青年进行再培训。与一家创业培训公司签定长期培训协议，通过开设《创办你的企业》(SYB)、《创办和改善你的企业》(SIYB)等课程，帮助创业者构建完整的创业型企业家概念与知识架构，促进终身学习，提升创业者竞争能力。2008年，共举办各类技能培训班15期，培训青年1000
余人；2009年上半年，举办各类技能培训班8期，培训青年500余人。2008年举办创业班3期，培训青年200余人；2009年上班年举办培训班2期，培训青年120人。
建立青年创业工作网络机制，延伸手臂，提供创业工作的阵地保障，服务青年创业。一是强化青年就业创业服务中心的管理，进一步加大了青年就业创业服务中心的建设力度，在加强就业指导的基础上，设立创业培训部，主要针对不同层次和领域的创业青年，进行有针对性的培训，进一步丰富中心的培训内容，使团市委服务青年创业的工作手臂得到加强。二是建立青年就业创业培训基地。充分整合社会资源，扩大社会参与面，建立了青年就业创业的培训基地，使培训工作的手臂在社会上得到延伸。三是在主要乡镇、街道、社区、村、科技示范园区建设青年中心。针对我市在基层建立青年就业服务中心存在人员少、不集中、功能单
一、服务效果不佳的实际情况，在多方考察调研的基础上，我们本着因地制宜，方便青年的原则确定青年中心建设的地点，并且把青年创业服务的各项工作列为青年中心的一项重要职能，使青年中心达到了一个阵地发挥多种功能的服务效果，进一步优化了资源。到目前，共建设青年中心18个，使服务青年创业的手臂在基层得到延伸。四是搭建青年就业的平台。2009年4月，举办了宁夏2009年大中专毕业生就业双选洽谈会暨石嘴山市春季人才交流大
会，共有2600余名应聘者与企业初步达成了意向性协议。
三、务求实效，强化政策支持，在创业过程中扶助青年
创业扶持贷款助青年迈出创业步伐。团市委积极与市城市信用社联系，取得大力支持，确定了扶持青年创业的优惠贷款政策，并与之签定了“青年创业扶持贷款协议”，根据扶持贷款的运行及金融市场的变化情况，又不断完善协议内容，为创业有困难的城镇青年提供创业贷款。在此基础上，团市委又积极与三个县（区）农村信用社积极协调，使县（区）团委和辖区内的农村信用合作社签定了“青年创业扶持贷款协议”，重点解决农村青年创业难的问题。2008年为30户创业有困难的青年提供低息贷款208万元。2009年，在继续探索实施好市城市信用社青年创业贷款政策、各县（区）农村信用联社青年创业扶持贷款政策的基础上，积极整合社会资源，在多方努力下，促使沙湖村镇银行与平罗县团委联合共同实施“农村青年创业小额贷款”项目，到目前，该创业贷款，共为47名农村创业青年提供小额贷款406万元。
青年就业（创业）见习基地助青年锻炼成长。建立“青年就业创业见习基地”（以下简称：“见习基地”）是共青团
服务青年就业创业的一项重要举措，旨在动员全团力量，遵循市场机制和社会公益活动的基本规则，依托各类企事业单位，为应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工四类青年群体提供岗位见习机会。通过三到六个月的岗位见习，使广大青年在岗位锻炼就业技能，体察创业艰辛，坚定就业信心，树立创业之志，对青年创业工作有着切实的推动意义。2009年上半年，团市委共创建自治区级“青年就业创业见习基地”10个，市级青年就业创业见习基地17个，共接受见习青年320名，已有100名青年在见习过程中被录用。
青年就业创业示范园助青年创业起飞。全民创业，青年先行。2009年，团市委依托宁夏恒产建设发展集团所属的恒产经纬摩尔建材家居城，建立宁夏（石嘴山）青年就业创业示范园。该示范园总建筑面积5万平方米，可提供商铺500余家，可帮助500余名青年创业，同时可提供5000余个就业岗位。主要为入园的创业青年提供如下支持：一是所有入住示范园的创业青年免收3-6个月房屋租金和所有物业综合费用；二是设立青年创业基金，石嘴山银行为恒产经纬摩尔建材家居城授信额度1000万元，恒产经纬摩尔建材家居城将以担保或联保的方式为入住示范园需要资金扶持的创业青年提供创业低息贷款5-30万元；三是举办现场招聘会，为需要就业的青年提供1000个就
业岗位；四是把示范园作为宁夏（石嘴山）青年就业创业见习基地，为青年提供营销实战现场，每届宁夏青年创业大赛前六名选手可获得一间商铺作为创业阵地的依托；五是成立青年创业俱乐部，免费为入住示范园的创业青年开展就业创业意识、创业能力培训。到目前，示范园共入住创业青年商铺150家，带动450人就业，为创业青年提供创业贷款近100万元。青年就业创业示范园的建设为入园创业的青年搭建了起飞的平台，在社会上起到了很好的示范带动作用，有力的推动了全市“创业富民工程”的进展。
四、下半年工作
1、举办石嘴山青年创业大赛。计划在7月份在全市范围内，举办石嘴山市青年创业大赛，通过报名海选、笔试、面试、电视录播的形式，在社会上营造大家都来关注青年创业的良好氛围。
2继续抓好培训。依据深入学习实践科学发展观活动调研阶段掌握的全市青年就业创业培训方面的实际情况，分层次、分领域有针对性的开展培训。深入建筑工地对外来务工青年开展以建筑行业基本知识、安全生产、权益维护等方面的培训，计划培训青年500人；利用暑期在大中专院校学生中，开展创业意识培训，计划培训青年200人；充分调动基层的积极性，发挥青年中心的作用，在下岗失业青年及农村青年中开展技能培训，计划培训青年800人。
3、继续抓好青年创业扶持工作。进一步加大石嘴山银行、各县（区）农村信用联社、沙湖村镇银行的青年创业扶持的推进力度，帮助更多青年创业贷款。
4、切实做好青年就业见习工作。依托全市已创建的青年就业见习基地，结合《关于印发宁夏回族自治区2009年高校毕业生就业见习实施方案的通知》（宁人社发„2009‟184号）精神，通过抓基地、扩大见习宣传、做好见习衔接，为更多的青年特别是高校毕业生提供更多的见习岗位。
帮助青年实现创业，需要针对实际，采取多方位的工作方式和手段。目前，全市各级团组织帮助青年实现创业的方式和手段还是存在很大的局限性。在今后的工作中，我们将在以下几个方面努力，一是最大程度地利用好团内资源，充分发挥各级青年企业家协会、青年联合会及其他团属青年社团的作用，努力形成服务青年创业全团一盘棋的工作格局。二是整合社会资源，加大与相关部门的协调工作力度，努力争取广泛的社会支持，营造帮助青年创业的社会大氛围。三是结合工作实际，不断创新服务青年创业的工作手段，找准工作结合点和着力点，追求最大化的工作实效。
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