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紧扣创业抓服务围绕服务促发展
珠山区机关效能建设领导小组
今年以来，珠山区把开展企业服务作为推进新型工业化的第一抓手，把项目建设作为加快城区经济发展的第一推动力，把全民创业作为改善民生的重要内容，迅速研究措施，狠抓工作落实，在创业服务年活动中取得了一定成效。现将我区开展创业服务年活动情况作如下汇报：
一、加强领导，营造氛围，形成工作合力
1、成立领导小组，强化工作责任。成立了以区委副书记、区长为组长的机关效能建设领导小组，制定颁发了《珠山区创业服务年活动实施方案》，对目标任务层层分解，明确了各相关部门单位行政一把手为第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，借助改革契机，在区纪委增设效能办为内设机构，有效整合了创业服务年的组织协调力量，为创业服务年活动顺利开展提供了有力的组织保障。
2、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。春节后的第一个工作日，我区召开机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会，全区副县级以上领导干部、区委各部门、区直各单位、各街道及部分内设机构主要负责人参加了会议,会上以区委、区政府名义下发文件4个，会议规格之高，制度制定之密，超出以往任何一项工作动员。会后，我区加大了宣传力度，进一步激发创业热情和活力，在全区上下迅速掀起了活动高潮。4月23日，我区创业服务年活动宣传新闻在江西卫视一套播出，取得了较好的反响。近日，我区人事局强化小额贷款服务新闻宣传稿件在《中国创业教育网》、《中国江西网》、《中青在线》等多家网络媒体转载，收到了较好的社会效果。
3、加强协调力度，形成工作合力。建立了定期召开创业服务年活动协调会议制度，区创业服务年活动领导小组坚持每个月底组织召开牵头部门联席会议，调度工作进展情况。各牵头部门切实承担起责任，制定了单项牵头工作实施方案，按照既分工又协作的原则，从相关配合部门抽调人员，成立了牵头工作领导小组办公室，加强与区有关部门单位的沟通，在全区上下形成了齐抓共管工作格局。
二、抓住关键，创新举措，强力推动项目建设
坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位臵，在重大产业项目的招商引资和建设推进上做好做活创业服务年活动这篇文章。
1、推行重大项目领导负责制。成立了以区委书记为组长，区长为副组长的重点项目建设领导小组。围绕陶瓷文化创意产业资源整合、楼宇经济、旧城改造、里弄旅游、景华园区建设五个重点方面,由区副县级领导分别挂帅12个重点建设项目、11个重点争取资金项目和3个重点招商引资项目，对26个项目建设实施领导负责制，建立责任领导、项目指挥、责任单位和责任人“四位一体”的协调组织体系。对项目争取、对接、协调、推进提出了明确要求，形成了“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目建设组织实施体系。
2、不断加大招商引资力度。区招商部门积极围绕我区重点产业、重大项目和龙头企业引进，组建了12只招商小分队，分别由区委常委挂点负责，各单位行政“一把手”担任队长，负责整合各类招商资源，加强调度，做好引进项目的跟踪落实，实行动态管理，增强招商实效，不断强化“龙头企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式。我区还制作了新的《珠山区投资指南》，初步建立了产业招商项目库，并已选择了20多个招商项目在江西招商频道进行宣传推广，以一流的服务来招商、安商、亲商、富商。
3、加快发展城区经济。结合城市改造，大力发展楼宇经济。我区出台了《楼宇经济发展规划》和《促进楼宇经济发展的实施意见》，突出对规模楼宇、特色楼宇和盘活闲臵楼宇的倾斜和优惠，制定了适用于企业、引办单位的税收奖励激励政策。突出陶瓷文化优势，大力发展陶瓷文化旅游项目，加快发展文化创意产业。重点打造了御窑、建国、艺术、民窑、雕塑等老城区陶瓷文化旅游线路，利用恒业房产的平台，着力打造了陶瓷文化创意街，使文化产业成为全区经济社会发展新亮点，为经济繁荣注入了新的活力。
三、提升服务，转变作风，优化创业发展环境
进一步巩固机关效能年活动成果，着力强化服务，提升效能，转变作风，优化环境，为创业服务年活动扎实有效开展提供保障。
1、企业帮扶力度进一步加大。把抓园区、抓扶持、保企业作为推动我区工业发展的主要手段，切实为企业排忧解难，帮助企业做强做大。区委、区政府主要领导多次深入企业进行调研，帮助企业及时解决实际困难和问题。相关部门单位通过上门服务、现场办公、专题研究、简化流程等途径为企业提供服务，真正做到服务重心下移，关口前移。今年以来，共深入基层深入企业了解情况、征求意见50余次。区发改委加强交通运输服务建设，已建立集招商、税收、审批、办理于一体的“一站式” 货运服务平台。
2、全民创业工作进一步延伸。把全民创业作为创业服务年的一项重要工作纳入区委、区政府的重要议事日程，不断加大创业扶持力度。区人事局开展了“促进大学生就业”的主题活动，区就业局开展了“送政策、送温暖、送项目、送补贴、送岗位、送培训”六送活动，不断推进创业就业。区社区服务中心在劳动就业及小额贷款窗口推行“保姆式”综合服务体系，提供跟踪服务。充分依托12343便民服务热线，为有志人士搭建创业信息平台，免费开展创业政策咨询，为创业者办理各类手续提供“一站式”服务。
3、机关作风建设进一步深化。以开展创业服务年活动为契机，进一步推进机关作风建设。区人事局面向社会发放了征求意见表，举办了专题学习讨论和意见征集会议。区环保局等部门纷纷开展了岗位技能大比武活动，争比工作业绩，为创业提供优质高效的服务。各部门单位纷纷开展了形式多样的创业服务主题活动，有力地促进了机关干部服务质量、工作效率的全面提高。
4、监督检查方式进一步加强。3月23日至30日，区纪委效能监察室就前期服务年活动开展情况，进行了为期一周的督促检查，通过座谈交流、查阅资料、现场反馈等形式相结合，督促工作进度。为强化监测点建设，区效能办进一步扩大监测范围，将优化发展环境监测点增设至71个。5月13日，我区召集全体监测员进行培训，以现场讲解答疑的形式与监测员面对面交流，对新投入使用的网络监测平台进行了操作说明，并制作发放了监测员证件，进一步规范了监测点建设，为创业服务年活动下一阶段开展奠定了扎实的基础。
四、存在问题及下一步工作思路
当前我区创业服务年活动虽然初见成效，但仍存在一些问题。如少数部门单位方案结合实际不够，工作措施针对性不强，任务分工不细致等等。针对存在的问题，我们将加大督查力度，攻坚克难，逐一解决。
1、进一步加强组织领导。进一步完善政府主导、部门协作的良好工作机制；深入征求各牵头、配合部门单位意见，制定科学细致的目标考核管理标准；在各部门单位广泛开展以服务创业为主题、各具特色的主题活动，创新工作思路，明确工作方向，结合各自实际，建立有特色的创业服务载体。
2、进一步加强政策贯彻和扶持。发挥牵头单位的职能作用，动员工商、税务、财政等部门按照政策要求，及时兑现政策，放宽创业门槛，抓好政策落实；由区就业局联合街道社区开展创业项目推介活动；针对规模以上中小企业召开联席会议，加强政策指导和交流，提供有效服务，在职能范围内加大创业扶持力度。
3、进一步优化创业环境。通过加大项目建设和招商引资工作力度，带动我区经济发展，兴起投资创业热潮。积极围绕重点项目建设，协调推进景华电子工业园、物流园等一批创业孵化基地建设。强化对重点部门、重点行业、重点岗位的监督检查，坚决杜绝各类不正之风。
4、进一步推进创业培训。结合城区实际，深化SIYB（创办和改善你的企业）创业培训，发挥工商和非正规就业组织管理机构的登记和管理优势，鼓励和引导登记注册的创业者参加培训。贯彻落实小额担保贷款政策，进一步畅通创业资金供给渠道。
5、进一步营造创业氛围。通过宣传阵线，在各媒体加大宣传报道力度。完善简报工作制度，建立健全信息渠道。针对待业面较广的人群，编印各类《创业指南》和《创业政策汇编》等政策宣传材料，广泛宣传创业优惠政策；注重宣传各类创业和服务创业典型，通报处理违反损害创业服务的人和事，营造良好氛围。
6、进一步完善创业服务。在“1+3”行政服务平台建设的基础上，深化社区服务三级网络建设；整合基层劳动保障服务（站）的力量，重点打造一批基层创业服务窗口；建立创业服务跟踪回访制度，围绕沿河旧城改造工程，重点打造一条创业服务示范街。
创业服务年活动是实现我区经济社会更好更快发展的又一项重大举措，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。我们将以此次会议精神为动力，借鉴兄弟县区的成功经验，在省、市机关效能建设领导小组的统一部署下，周密安排，精心组织，使我区创业服务年活动扎实有序推进，让广大群众和创业者能切实感受到创业服务年活动带来的温暖和实惠。
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