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克难奋进，务实创新，餐饮工作稳中求好
——游仙区食品药品监督管理局餐饮服务监管工作亮点纷呈
2011年9月，游仙区食品药品监管局顺应机构改革，承接了餐饮服务环节监管工作。面临工作时间短，工作经验少，机构改革未到位，队伍有待完善等严峻问题，游仙区食品药品监管局创新工作思路，上下齐心，克难制胜，圆满地完成了2011年餐饮服务监管任务，餐饮服务监管工作亮点纷呈：
一、提高认识、明确责任。
游仙区食品药品监管局自接任后，即把餐饮服务监管工作放在重点工作之首，并成立一把手为组长的餐饮安全专项监管工作领导小组，进一步明确工作职责，建立健全内部食品安全组织机构，设置专职食品安全监管股室。召开专题会议，安排部署新的工作和工作措施，对全体监督人员提出明确的要求，要求每位监督人员务必以求真务实的工作作风，以高度负责的工作态度，认真履行食品安全监管职责，保障人民生命安全和身体健康。要求餐饮服务监督人员24小时保持通讯畅通，发现问题及时处理，严格执行举报投诉的首问负责制。2011年共收到举报投诉3件，每件都给予当事人满意的答复。
二、加大宣传，增强意识
为进一步普及《食品安全法》等法律知识和食品卫生常识，增强食品生产经营者的法制观念及公众的食品安全意识和自我保护能力，我们从宣传教育入手，抓了以下几方面的工作：
（一）组织开展食品卫生专题培训。对新申请开业的餐饮服务单位负责人、从业人员开展食品安全法律知识及食品卫生知识培训，经考核合格后上岗，同时采用多种方法及不同形式对已开业单位的负责人及从业人员进行复训。通过一系列的专题培训及二级培训，强化了餐饮服务企业负责人及从业人员的食品安全法制意识和食品卫生专业知识，提高了他们的自身管理水平。接任后共培（复）训餐饮服务环节从业人员500余人次。
（二）为了让群众更多地了解食品安全法律法规，结合“创建文明城市”、食品添加剂、节假日食品安全等专项工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力宣传了《食品安全法》、“食品安全常识”、“食品添加剂常识”等知识。发放相关宣传资料5000余份，张贴宣传图片1000余张，悬挂宣传标语100余副，在提高居民疾病防范意识和应对能力上收到了良好效果。
（三）与各餐饮单位签订《食品安全承诺书》，要求各承办单位进一步规范操作，狠抓措施落实，加强内部人员管理，规范食品安全管理。并从合法经营，从业人员健康体检、个人卫生，食品采购、加工、供餐，餐食具消毒，店堂卫生、门前三包等方面对社会作出郑重承诺。同时，针对食品安全事故的应急处置，责任义务对各餐饮业主进行了告知，强化了法定代表人为第一责任人意识。
（四）重视食品监管信息报送工作，及时将餐饮服务监督管理工作动态通过简报等形式报送至省、市食品安全网，为打造平安游仙，和谐游仙，树立餐饮服务示范街、为新游仙的良好形象，赢得更为广泛的关注度。
三、突出重点，监督到位
（一）严把行政许可准入关
我局接管餐饮服务许可工作后，科（室）人员认真学习研究《餐饮服务行政管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等规章的基础上，组织科（室）业务人员采取走出去，请进来的办法向市局和其他业务熟悉的人员学习，按照分类、分级的原则将不同规模餐饮服务单位实施行政许可过程中应当提交的材料，具备的设施、工具、设备，建立的安全管理制度。科学设置工艺流程等情况进行细化明确、统一标准、统一尺度。同时通过政务信息网公开办事程序，公开受理电话，公开办理时限，公开材料标本样式，最大限度地方便群众。2011年，我局共受理 72 件，发餐饮服务许可证 31件，现场检查验收 52家，不予许可16 家，注销1家，未出现违规许可的现象。
（二）开展餐饮服务专项整治。
1、开展节假日期间食品安全专项整治。为确保节日期间的食品安全，对餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂进行全面监督检查，加强对旅游景点及周边的中小饭店、宾馆的监督检查，及时发现问题，消除隐患。实行24小时值班制度，确保坚守岗位、信息畅通。期间，共出动执法人员500余人次，出动车辆120余台次，监督检查餐饮单位1000余户次，无食物中毒事件和食源性疾病的发生，保证了节日期间的食品安全。
2、开展食品添加剂、“地沟油”专项整治。按照《绵阳市关于开展餐饮单位食品添加剂专项执法检查工作的紧急通知》、《四川省卫生厅关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》等文件要求，我局对全区所有餐饮单位、学校食堂进行了全面的专项检查，共出动执法人员（含协管员）1200余人次，出动车辆60余台次，监督检查餐饮单位2000余户次。未发现我县餐饮服务单位违法使用食品添加剂和使用“地沟油”的行为。
3、创建文明城市。一是强化领导，落实责任。成立了由局长任组长的工作领导小组，并分片层层落实责任，做到了机构、人员 “双落实”。二是宣传引导，全面动员。通过发放宣传资料、与餐饮单位签订食品卫生安全承诺书等多种形式加强了宣传，提高了经营户参与文明创建工作的热情和自觉性。三是真抓实干，积极整治。针对小吃、中餐、火锅、烧烤等餐饮服务行业进行了分类指导和监督检查，为创建文明城市做出了积极贡献。四是密切配合，整体联动。积极参与城市市容市貌综合整治工作，对餐饮业“门前三包”、店堂卫生、餐食具消毒及持证等情况进行了重点监督检查。五是建立机制，长效监管。探索制定了《餐饮服务监管实施意见》，并逗硬实施，力争逐步建立和完善食品安全监管的工作制度，形成食品安全监管的长效机制。
4、农村群体聚餐监督。为加强农村群体聚餐的监督指导，继续推行农村群体聚餐申报、登记制度，全力防范食物中毒事故及食源性疾患的发生。
5、重大活动食品卫生保障工作。重大活动食品卫生保障工作，任务重、要求高、责任大、影响广。规范重大活动食品安全监管工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障食品安全，是对食品安全执法工作及执法人员的思想素质、业务素质的一个全方位考验。通过食品安全执法人员的辛勤工作，圆满完成了各项重大活动的食品安全保障工作。
四、下步打算
（一）认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，加强餐饮消费环节监管。积极争取各级领导的重视和支持，解决好食品安全保障工作中存在的突出矛盾和困难。
（二）以“创建省级餐饮服务食品安全示范乡镇、示范街、示范单位”为重点，继续深入开展以餐饮业、学校食堂等食品消费环节为重点的整治工作，开展餐饮单位远程视频监控试点工作，积极探索和建立食品卫生安全监督管理的长效机制。
（三）加强与有关执法部门和单位的协调配合，共同为餐饮消费创造安全健康的环境。
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