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关于印发《2011年孝感市工会工作要点》的通知
各县市区总工会，市直各单位工会：
现将《2011年孝感市工会工作要点》印发给你们，望认真贯彻落实。
二0一一年二月二十日
2011年孝感市工会工作要点
2011年全市工会工作的总体思路是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻市委和省总一系列重要会议的精神，以推进孝感跨越式发展为主题，以发展和谐劳动关系为主线，以服务职工群众为主旨，着力为经济发展作贡献、着力为职工服务解困难、着力为企业和谐显作为，着力落实‚两个普遍‛，着力加强自身建设，进一步保护、调动和发挥好广大职工的积极性主动性创造性，发挥工会群众性影响力与凝聚力作用，为把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市再立新功。
一、着力为经济发展作贡献，努力使劳动竞赛成效更突出，工人阶级先进性更彰显。
1、深入开展‚奋战‘十二五’、建功在荆楚‛主题劳动竞赛活动。贯彻落实《关于组织动员全省职工开展‚奋战‘十二五’、建功在荆楚‛创先争优建功立业活动的决议》和2011-2015年全省劳动竞赛规划，以推动加快经济发展方式转变和自主创新、节能减排为重点，动员广大职工为实现经济跨越式发展建功立业。在竞赛领域上，突出在全市6个产业（电子信息、石化、轻工、纺织、交通、建筑）开展‚四创‛劳动竞赛，努力推动我市经济 2 结构调整和经济发展方式转变。在竞赛内容上，突出自主创新和节能减排，广泛开展 ‚五小‛活动和 ‚六个一‛活动，动员职工为自主创新和节能减排做贡献。切实抓好非公有制企业劳动竞赛，采取走出去、请进来、召开座谈会等形式，进一步推动非公企业劳动竞赛活动的深入开展。积极组队参加省第五届职工职业技能大赛。
2、大力加强班组建设。继续开展创建‚工人先锋号‛活动，在拓宽创建领域、深化创建内容、创新创建方式、增强创建效果上下功夫。创建学习型、创新型、和谐型班组。会同市安监局在全市非煤矿山行业企业广泛深入开展‚班组安全建设‛工作，向省总选推一批开展‚班组安全建设‛工作的先进典型班组，通过典型引路，推动全市班组建设上台阶。
3、大力弘扬劳模精神。认真做好‚五一‛劳动奖状（章）评选表彰工作。2011年是市‚五一‛劳动奖状（章），省‚五一‛劳动奖状（章），全国‚五一‛劳动奖状（章）表彰年。五一前夕，市总将评选表彰一批市五一奖章、市五一劳动奖状、市工人先锋号。同时向省总推荐一批全国（省）五一奖状（章）、工人先锋号。进一步加强劳模管理和服务工作。组织一次全国省部级劳模生活状况调查，对全市省部级以上劳模参加医疗、养老等社会保险以及住房等生活状况进行摸底调查；做好市级劳模摸底登记工作，加强劳模动态管理；不断探索劳模困难救助的长效 3 机制。精心组织两级劳模生活困难、特殊困难补助金的发放工作。组织部分省部级以上劳模免费疗休养。
4、充分发挥工会‚大学校‛作用。坚持用社会主义核心价值体系武装职工，不断提高职工思想道德素质。制定《孝感市职工素质建设五年规划》。坚持用工人阶级伟大品格和劳模精神引领职工，坚持用知识技能培育职工，深入开展创争活动，评选表彰一批学习型组织和知识型职工。以职工书屋为载体，开展形式多样的职工读书活动，全市新建职工书屋21家，新建书屋示范点4家。加强工会职业培训阵地建设，创新职业培训的内容、方式和载体，培养更多知识型、技术性、创新型职工。各县市区培训职工人数不少于3000人。
5、继续实施女职工提升素质建功立业工程。突出工作特色，把女职工提升素质建功立业工程目标任务落到实处。从2011年起，用三年左右时间，组织85%以上的女职工参加建功立业实践活动，使20万以上女职工提升技术等级；组织80%以上的女职工接受各类教育培训，使10万以上女职工提升学历层次。针对新时期女职工群体的实际需求，搭建工作平台，吸引女职工广泛参与，推动活动向各行各业女职工群体拓展。健全激励机制，激发女职工争先创优的积极性。以争创 ‚五一巾帼奖‛、‚女职工建功立业标兵岗（标兵）等活动为载体，开展争先创优活动和评先表彰活动。注重发现、培养和选树典型。‚三八‛期间开展丰富多彩的文体活动。
二、着力为职工服务解困难，努力使广大职工生活得更有尊严、工作得更加体面
6、做好就业创业帮扶工作。加大工会技能培训促就业活动力度。发挥工会‚职工就业培训基地‛的作用，深入实施‚技能培训促进就业行动‛，积极举办各类职业技能培训班，帮助下岗职工、农民工提升就业竞争力。全市工会组织技能培训下岗职工和农民工2000人；家政培训500人；创业培训500人。协助政府相关部门做好下岗职工和农民工就业工作，全市工会组织帮助下岗职工和农民工实现就业再就业2000人。开展创业帮扶工作。推动市内有条件的大中企业和劳模所在企业在双赢基础上，实施项目创业帮扶。积极寻求相关部门的支持，落实小额担保贷款，推进自主创业。
7、推进帮扶维权体系建设。进一步加大‚四位一体‛帮扶中心规范化建设力量，不断拓展业务范围，有效整合党政赋予的资源手段，发挥好‚四位一体‛平台作用。切实发挥好市、县两级工会困难职工帮扶中心和‚12351‛维权热线的作用，创新帮扶工作方式、加大帮扶工作力度，完善帮扶工作制度，努力把困难帮扶中心建设成为制度健全、服务到位、充满爱心的困难职工之家。
8、切实为困难职工和农民工办实事、做好事。狠抓‚送温暖‛、‚金秋助学‛、‚农民工维权月‛等工会帮扶品牌工程不放松，积极筹措资金，‚春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖‛，多为困难职工和农民工办实事、做好事，形成一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮的帮困工作格局。积极参与武汉城市圈工会帮扶体系。广泛开展武汉城市圈职工重大疾病医疗互助活动，全市新增3万名职工参加武汉城市圈重大疾病医疗保险。开展女职工‚双千工程‛，全市为1000名困难女职工办理防癌保险，为1000名女农民工免费妇检。
9、强化农民工维权工作。继续开展2011年‚农民工维权月‛系列活动，不断创新深化、总结推广基层工会农民工维权先进经验。加强农民工异地维权工作，建立基层工会办案奖励制度，加大异地侵权案件查处力度，联合相关部门合作，开展巡查慰问。协同政府相关部门做好农民工工资清欠工作，参与克扣、拖欠、逃逸工资案件的调处，探讨从体制机制上治理欠薪问题的政策措施，切实维护农民工劳动经济权益。进一步做好农民工帮扶工作。继续开展‚工会工友帮扶行动‛，组织实施好‚农民工平安返乡‛、‚农民工维权月‛活动。为3600名困难职工、农民工提供生活救助；为1000名困难职工、农民工子女就学提供援助。
10、丰富职工群众业余文化生活。深入开展送电影、送演出等多种形式的送文化活动，丰富广大职工特别是农民工的精神文化生活，打造职工文化品牌。以建党90周年为契机，推动职工群众广泛开展业余文化活动。组队参加庆祝建党90周年全省职工文艺展演。加强文化宫、俱乐部等工会文化阵地建设，推进职工文化大繁荣、大发展。做好省‚五一新闻奖‛、‚职工画廊‛作品的推报工作。
三、着力为企业和谐显作为，努力使劳动关系更加协调、职工队伍更加稳定
11、深入开展‚创建劳资和谐企业、争当产业倍增先锋‛活动。在全市11个重点产业和300家企业中开展‚创建劳资关系和谐企业，争当产业倍增先锋‛活动, 促使职工权益的实现状况与经济社会发展同步、与企业效益同向、与社会保障同享，让职工群众更加公平合理地分享改革发展成果。制定创建考核评比办法，每季度进行督导检查，总结提炼 ‚创争‛活动的有益经验，促进形成长效工作机制。年底进行全面考核并表彰30家优秀企业单位。
12、拓宽和创新职工民主参与渠道。加强职代会制度建设。200人以上的非公有制企业职代会建制率力争达到70％以上；促进职代会制度的规范运作，继续推进区域性、行业性职代会制度的覆盖面。制定孝感市企事业单位职工代表大会评估细则和考核量化表。上半年召开职代会规范化建设推进会。深入推进厂务公开工作。全市企事业单位重点是建会规模以上非公企业实现厂务公开民主管理制度全覆盖。完善劳动法律监督机制。推动全市100人以上已建工会的各类企业建立健全劳动争议调解组织。积极探索在市、县工会设立劳动争议仲裁派出庭，市、县工会普遍建立法律顾问组织。有条件的县（市）区可试行配备执业律师兼职地方总工会副主席或企业工会副主席。配合人大、政府有关部门联合开展劳动保障法律的监督检查工作，指导基层企业正确运 7 用‚两书‛制度，开展工会劳动保障法律监督工作，对工会劳动保障法律监督制度进行专题调研。
13、加强工会信访维稳工作。深入开展工会领导干部‚四访促和谐‛活动和工会干部‚进万家企业、访万名职工、解万家困难‛活动，提高信访维稳工作实效。健全劳动关系预警、信息报送和应急处置机制，加强对纠纷苗头和不稳定因素的分析研判，及时发现、及时报告、及时协助党政及有关方面妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。适应互联网等新兴媒体对职工思想认识、行为方式的深刻影响，做好孝感工会网的建网工作。不断改进和加强职工思想政治工作，准确把握职工利益诉求和思想脉搏，注重对青年职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导。市县工会要普遍建立职工心理咨询指导组织，依托帮扶中心举办心理咨询讲座，开展心理咨询工作。
14、加强安全生产和劳动保护。在推动有毒有害企业做好职业病防治工作的同时，督促企业为职工开展职业健康体检、建立职业健康档案、办理工伤等社会保险，切实维护职工安全健康合法权益。督促和指导基层工会认真做好劳动安全卫生专项集体合同的协商签订工作。力争到年底，国有企业签订率达到100%，非公有制企业签订率达到55%以上，继续深入开展以‚安康杯‛竞赛为主要内容的群众性劳动保护活动。将活动延伸到中小型企业、非公企业和社区。不断提高广大职工的安全生产意识，增强职工自我保护能力。加强工会劳动保护监督检查队伍和制度建设，建立健全工会劳动保护工作制度和机制。积极配合部门做好全市劳动安全卫生专项治理整顿、‚安全生产月‛、‚职业病防治宣传周‛等活动。
四、着力落实‚两个普遍‛，努力使工会组织的覆盖面更广、凝聚力更强
15、抓好工会组建和发展会员工作。坚持目标管理和考核奖励制度，完善‚党建带工建‛工作机制。联合市委组织部等有关部门指导各地积极推进‚党建带工建‛工作，6月份与组织部联合召开党工共建创先争优现场推进会，积极探索县以下小型非公企业建立区域（行业）性工会联合会和联合党支部新路子，总结一批‚党工共建‛典型经验，在全市推广。以非公企业为重点，在经济开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场等领域和商贸、休闲娱乐等行业以及民办学校、民办医院、律师事务所、会计师事务所等新社会组织开展‚百日建会攻坚行动‛，加强对各地集中建会工作的实地督导。以区域性、行业性工会联合会建设为抓手，扩大工会组织覆盖面。继续深入贯彻全总‚双措并举、二次覆盖‛精神，稳步推进地区行业工会联合会的建设，今年力争新建区域（行业）性基层工会联合会21个。力争到2011年底全市企业法人建会率和职工入会率分别达到65%、80%。
16、推进基层工会规范化建设。继续抓好企业工会工作规范化建设达标活动。认真抓好职工200人以上企业工会和职工不足200人的规模以上企业工会工作规范化建设，完成达标企业的提档升级。对规范化建设已达一级标准的企业工会适时进行抽查。深入推动职工之家建设活动。紧密结合创先争优活动，贯彻落实全总《关于进一步加强建设职工之家工作充分发挥基层工会作用的意见》和《关于开展会员评议职工之家活动的意见》，大力开展职工之家创建工作，继续在各地各单位普遍开展会员评家活动。
17、依法推进企业普遍开展工资集体协商。要认真贯彻落实企业工资集体协商工作三年规划，积极引导和推动各类企业从实际出发普遍开展工资集体协商，大力推行区域（行业）性工资集体协商，不断扩大中小非公企业工资集体协商覆盖面。力争到2011年底，全市建会企业工资集体协商制度覆盖率达到60%。坚持把提高普通职工尤其是一线职工工资水平作为关键，把劳动定额标准制定和管理作为重点，促进企业建立职工工资协商共决、正常增长和支付保障机制，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。市总今年将建立工资集体协商指导组织，加强工资集体协商指导员队伍建设和职工协商代表的培训，积极培育推广工资集体协商工作典型。
五、着力加强自身建设，使工会干部的能力更强、作风更实
18、认真学习、全面贯彻省委市委和省总的重要指示精神，统一职工群众的思想和行动。坚持以科学理论武装头脑，把学习贯彻省委市委会议精神与学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神结合起来，切实增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感。广泛开展形势任务教育和职工宣传思想工作，认清形势、凝聚共识，切实将各级工会干部和职工群众的思想行动统一到中央和市委的决策部署上来。始终坚持走具有中国特色社会主义工会道路的信心，始终发挥工会组织的群众性优势，保持与职工的血肉联系。始终牢记为职工服务，把党的温暖送给职工，把职工的要求反映给党委政府，真正架起党与职工的桥梁。
19、切实加强工会干部队伍的建设。坚持做好工会干部协管工作。指导县市区工会和大型企业工会换届选举工作。进一步推进非公有制企业和区域（行业）性工会主席选配管理试点。将已建立的区域性、行业性工会联合会逐步纳入工会主席选配管理试点，将选聘的公益性和从退休退养中选聘的协理员逐步转换到工会联合会的岗位。加强工会协理员队伍管理。4月份将举办一期工会协理员培训班，根据市总制定的协理员考核办法，加大对协理员的考核力度。深入开展党工共建创先争优活动，评选表彰一批先进基层工会组织和优秀工会工作者。
20、加强对工会经费和资产的审查审计监督。继续推进工会经审工作规范化建设，切实加强县级工会和基层工会经审工作。继续推进国税代收和财政划拨，着力巩固和完善工会经费收入稳定增长的长效机制。贯彻落实《工会会计制度》、《工会预算管理办法》，积极实施工会财务规范化、科学化、精细化、预算化管理，提高财务管理绩效。
1121、不断提高工会工作整体水平。加大工会组织和工会工作宣传力度，大力宣传工会工作显著成绩，进一步扩大工会组织社会影响。健全调查研究和理论研究制度，通过调研、总结和理论提升，提高工作标准和质量，实现工作创新。认真做好全总、省总报刊征订工作。抓好工会机关党风廉政建设、计划生育、统计、社会治安综合治理、信访、节能等工作。
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