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美国西进运动对中国西部开发借鉴意义
【摘要】美国的西部大开发在历史上被称作“西进运动”，始于18世纪80年代，止于20世纪80年代，前后历时近200年。这一时期，从最初的皮货贸易、土地投机以及奴隶主庄园的扩张，到后来的美国政府陆续出台相关法规，加大对西部财政补贴和资金投入，实行各种优惠政策，进行流域综合治理，大力发展高新技术产业，极大地改变了美国西部的经济结构，这一系列的行为和举措使得美国经济重心逐步西移，东西部经济发展趋于平衡。其经验和做法值得我国借鉴和学习。
【关键词】美国 西进运动 西部开发 借鉴模式
一、美国西进运动历史背景
美国西部开发在美国近代发展史上占有重要的地位，美国独立以后，废除了英国政府颁布的禁止移民向西进的赦令，许多来自东部沿海地区和欧洲的移民纷纷越过阿巴拉契亚山脉涌向西部。西进运动有过三次高潮，第一次是18世纪末到19世纪初，当时美国充法国手里购得路易斯安那，大批移民纷纷涌向西部，开拓俄亥俄、肯塔基和田纳西等地区，为后来日益扩大的中西部产粮区奠定了基础；第二次是1815年以后，移民们再大湖区开拓，建立棉花种植园，扩大了南部的奴隶制种植园经济；第三次高潮是19世纪中期，开拓了俄勒冈、加利福尼亚等地。到1890年，西进运动正式结束。西进运动和领土扩张是交织在一起的，在西进运动过程中，西部得到开发。达达促进了美国的经济发展；西进运动是指美国东部居民想西部地区迁移和开发的群众性运动，其本质是资本主义生产方式的扩展，美国向西部的领土扩张和开发，对美国的政治、经济生活都有重大的影响。广大的西部土地并入美国，使美国成为幅员辽阔、自然资源丰富的国家，具有发展经济的极优越的自然条件。它大大扩大了耕地面积，而且地处宜耕的气候带，使农业迅速发展起来；西部的开拓，带动了大规模铁路的建筑和大批移民的流入，使美国形成了广大的国内市场。
二、美国西进运动政策措施
（1）土地政策。首先，美国政府颁布了在西部建州的程序和规定。1784年由杰斐逊起草了《关于弗吉尼亚让出的西部土地组建方案》的土地法令，规定西部土地为美国全体国民所共有；规定从俄亥俄到密西西比河之间的土地分作十六州，在居民人数达到一定的数目（原十三州的最低数额）时始可建立同西部各州完全平等的新州。对西部开发和经济稳定发展起了积极的促进作用，为农民取得土地和进行农业开发提供了制度和政策保障，促进了美国西部的开发，使美国能够快速发展成为一个农业大国。
（2）在基础设施开发政策。美国在“西进运动”中非常注重基础设施的建设，特别是重视铁路、公路、水运等交通设施的建设，大大推动了西部经济的发展，为当时的“西进运动”提供了便利；四是在扶持教育发展的政策方面，西部地区建立的每个州都可为兴办一所公共学院提供一片土地，当时美国总统杰斐逊还设计和制定了一项包括初级、中级学校直至州立大学在内的宏大的教育制度。州立大学先后在南部和西部各州建立，并且开展免费教育。在铁路修建上美国政府采取了“多修铁路多得益”的政策。铁路公司每修一英里的铁路，可以得到铁路沿线一定面积的土地；同时，规定铁路公司可以根据修筑铁路的长度和地形的不同，从政府那里获得不等的贷款。1828年美国才开始修筑铁路，1860年铁路里程便长达3万英里，其中大部分修建在西部地区。这一时期铁路的修建，大大地推动了西部经济的发展。在公路的建设上，美国政府的一个重要政策是鼓励私人投资。为了解决公路建设资金的不足，收费公路成为美国最早优先发展的事业。从1792－1794年修建
第一条公路开始，到1830年修筑公路总里程长达6400公里。随着蒸汽机船的发明与使用，美国政府又加强了对水运的建设。1817－1828年由纽约州资助修筑长达350英里的伊尔运河，把东部的哈得逊运河和西部的大湖区联系在一起，使当时一英里20美分的运价降到1美分。总之，在1815－1840年间，各州投资1.25亿美元，建造了3000英里的运河，使美国当时成为世界上运河最发达的国家。这一时期美国交通设施的建设和大发展，为当时的西进运动提供了便利。
（4）扶持教育发展的政策。美国政府十分重视教育的发展，特别重视学校教育。根据1785年的土地法令，西部地区建立的每个州都可为兴办一所公共学院获得一片土地，当时杰斐逊还设计和制定了一项宏大的包括初级、中级学校直至州立大学的教育制度。于是州立大学先后在南部和西部各州建立，并且开展免费教育。1862年，美国国会又通过《莫里尔法》，决定由政府把至少3万英亩公地永久赠予每个州的有关院校，当时依阿华州农学院就是接受这种土地赠予建立起来的。在19世纪60年代，根据《莫里尔法》，美国建立了一批农学院和工学院，如著名的伊利诺斯大学、马塞里工学院、康奈尔大学都是在这一时期建立起来的，为美国西部农业机械化和工业化培养了大批专门人才。1887年《哈奇法》规定每年拨给各州1.5万美元，为农业试验和科学研究提供了新的联邦基金。1907年又将这项经费扩大了一倍，以扩大农业科学研究与推广；而且，又通过立法把给予各校的津贴增至每年5万美元。与此同时，在第一次产业革命的影响下，美国的科学技术也得到了突飞猛进的发展。据统计，在1860年以前，美国共发布了3.6万项专利，对美国西部的开发和农业的发展起到了重要作用。
（5）大力发展科技。从二战结束到现在是美国西进运动的第三个时期，主要是以科技开发为主的深度开发时期。二战结束以后，美国率先发生了以计算机网络技术、原子能技术、生物技术和空间技术为重要标志的第三次科技革命。美国西部充分利用其在科技革命策源地的地理优势，以科技开发为主体，运用先进的技术改造传统产业，发展新兴产业，极大地促进了美国西部地区的开发和美国整个经济的繁荣，有力的支持了美国知识经济的发展。
三、美国西进运动的启示
（一）充分发挥政府宏观调控职能，有法可依，规划发展。
（二）提供优惠的经济政策推动西部发展。
（三）加强基础设施建设，重视中小城镇发展。
（四）因地制宜，优化产业结构以加强区内的整体协调。
（五）创造良好和谐的人文环境。“
（六）保护生态环境，走可持续发展道路。
概括来说，西部大开发必需遵循中国的国情，开发由中国特色的一条道路。
【参考文献】
王旭；美国西部开发与联邦政府的土地政策
陈锡镖；内战前美国国有土地市场的形成与发展
张礼萍；美国西部开发成功的经验与影响[J];青海民族学院学报
高国力；《美国西部开发对中国西部开发的启示》,《中国投资》
美国西进运动对中国西部开发借鉴意义【摘要】美国的西部大开发在历史上被称作“西进运动”，始于18世纪80年代，止于20世纪80年代，前后历时近200年。这一时期，从最初的皮货贸易、......
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