周口市采取积极措施 加强非税收入管理由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“广西非税收入管理办法”。
周口市采取六项措施 加强非税收入管理
为提高非税收入征管质量，确保应收尽收，周口市采取六项措施，加强非税收入管理。
一、加强政策宣传，提高对非税收入的认识
一是广泛宣传。在电视台、电台、报社等新闻媒体开辟专栏，专题报道，按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综【2004】53号）要求，对非税收入的概念、资金性质、征缴办法以及加强政府非税收入管理的重要意义等进行了广泛深入的宣传。二是加强社会监督。公布非税收入咨询举报电话，编发《非税收入管理简报》，聘请部分人大代表、政协委员为非税收入监督员，加强社会各界对非税收入管理的监督。三是统一认识。市委、市政府召开全市非税收入管理工作会议，学习非税收入政策，讲解非税收入概念，明确非税收入范围，要求各单位把思想统一到非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”上来，摒弃本位主义，树立大局观念，认真落实非税收入有关法律、法规及管理办法，改变非税收入为单位自有资金的认识。同时，市财政局对各单位财务负责人进行非税收入管理知识专题培训，进一步统一思想。通过多种形式宣传，加强政府非税收入管理的理念，取得了各单位的理解和支持，为强化征收管理打下良好基础。
二、深入调查研究，争取领导支持
先后到外省市和周边地市进行调研，学习非税收入管理好的经验做法，结合周口实际，在全市深入细致地开展非税收入调查，写出调研报告，向市委、市政府汇报，引起市委、市政府领导的高度重视。市委书记毛超峰要求，要切实加强非税收入管理，建设阳光财政。市委、市政府多次召开会议，强调把加强非税收入管理作为一项重要工作，抓紧、抓好、抓出成效。
三、出台有关文件，强化征收管理
根据《河南省人民政府关于批转省财政厅河南省政府非税收入管理办法的通知》精神，结合实际，先后出台《周口市政府非税收入管理办法》、《周口市非税收入征缴管理办法》、《周口市关于规范非税收入征缴操作程序》以及市委、市政府两办《关于进一步清理党政机关事业单位银行账户和“小金库”及非税收入的通知》等文件。为强化非税收入征收管理，确保应收尽收提供了政策依据。
四、实施监管系统，规范征缴程序
自2008年1月1日起，市直各单位非税收入征缴全面实行信息化网络系统，实现“以票控费、银行代收、网络监管，资金直达财政”的管理目标。市级所有国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的行政事业性收费、国有资产（资源）收益、基金和罚没收入等各项非税收入，直接缴入财政部门在金融机构设立的非税收入汇缴户。由非税收入管理机构按预算科目分别上缴国库和财政专户。规范了征收，强化了监管。
五、创新机制，统一管理
一是统一征收管理。明确非税收入管理机构是非税收入征收主体。严格非税收入减免程序。任何单位或个人无权擅自缓征、减征和免征非税收入;特殊原因需要缓征、减征和免征政府非税收入的,必须经财政部门审核，报政府常务会议研究批准。对非税收入实行目标管理，落实责任，严格考核，确保应收尽收。二是统一收缴管理。取消所有行政事业单位非税收入过渡帐户，实现源头控收。完善收罚缴分离制度，执收单位收取的所有非税收入统一缴入非税收入汇缴户。三是统一预算管理。将所有非税收入全部纳入财政综合预算管理，统筹安排，对非税收入支出预算编制到具体项目，实现非税收入分配权集中于政府财政的管理目标。
六、全面开展清理工作，加强非税收入管理
一是下发文件。市委、市政府下发《关于进一步清理党政机关事业单位银行账户和“小金库”及非税收入的通知》。二是建立组织。成立了以市委常委、市纪委书记周树群任组长，市委常委、常务副市长王申亭任副组长，市纪委、监察局、财政局、审计局等为成员单位的清理检查领导小组，下设办公室。三是召开高规格会议。召开全市清理非税收入工作会议，强调非税收入是除税收之外行政事业单位的所有收入，都必须实行“收支两条线”管理。要求严肃纪律，严格政策，认真自查，全面清查，确保取得实效。四是明确清查重点。重点清查将行政性收费项目转为经营服务性收费、国有资产（资源）有偿使用收入、国有资本收益及利用政府职能垄断服务性收费等项目。五是自查初见成效。通过自查，2007年至2008年4月份，全市未纳入财政管理的非税收入达1.5亿元。六是组织全面检查。目前，全市抽成员单位业务骨干276人，组成62个检查组，对各单位非税收入进行全面检查，将根据检查结果，对非税收入进行分类规范管理。
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