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烟 台 大 学 学 年 论 文
待业与犯罪的思考
院系：法学院专业：法 学班级：法 091-1学生姓名：冯姗姗学号：200905501111指导老师陆诗忠（教授）
2011年10月30日
烟台大学法学院
摘要：失业是各国普遍存在的社会现象。一般认为,失业和犯罪之间有密切的联系,二者是同步增长的趋势。据目前各地青少年犯罪成员职业统计看,青年工人、待业青年、青年农民、在校学生是构成青少年犯罪成员的骨干,待业青年的犯罪数量居于重要比例,同时,近几年待业青年的犯罪率具有明显的增长趋势。犯罪原因有很大一部分是无稳定工作，入不敷出。而青年是容易冲动的阶段，待业青年因为无工作而铤而走险做出违法行为的事例数不胜数，对与待业与犯罪的关系以及缘由，是多方面的。虽然我国建立了失业保险制度以及创造各种就业途径的措施，但因为人口众多，各种保障措施的实施并不顺利，待业人群的精神状态一般是不稳定的，由于高失业率而导致的*，暴力行为，已经是社会的一大顽症。在就业率低迷的情况下，探讨解决犯罪率激增的有效措施，是当务之急。
关键词：待业犯罪联系密切
实践证明，待业，已经成为当前违法犯罪严重的一个重要原因，为了有效地减少和预防犯罪，有必要加强这方面的研究工作。
一：就业率与犯罪率的实证分析
（一）九十年代以来犯罪率与失业率的变化
1.犯罪率的变化
九十年代以来，犯罪率大幅度增长，波动中呈上升走势。这一时期具体又可分为三个段落：1988年~1991年；1992年~1997年；1998年~现在。
（1）从1988年起刑事立案率持续大幅度上升，到1991年达到最高值，这期间每年的增长幅度分别是：23.29件/10万人（1987年~1988年）、104.08件/10万人（1988年~1989年）、19.41件/10万人（1989年~1990年）、8.81件/10万人（1990年~1991年）。其中1988年至1989年的增长幅度最大，这主要是过去各地都存在刑事案件立案统计不实的问题，1989年各级公安机关在解决这个问题方面取得较大进展。同时，1989年的刑事案件也确实增加了，据一些地方调查，实际发案数1989年比1988年大约上升
（2）似乎1992年刑事立案率有一个明显的回落，此后直至1997年刑事立案率基本上波动不大。倘若1992年盗窃案的立案标准不作较大幅度调整的话，那么起码1991年与1992年之间的立案率不会形成很大的落差，1988年至1997年之间的立案率应当保持在一个相对平稳增长的态势，即立案率居高不下。这10年间除强奸案立案率的增减在波动中保持相对平稳外（由1988年的3.19件/10万人略增到1997年的3.38件/10万人），杀人案与抢劫案的立案率均呈增长的态势，其中杀人案的立案率1997年比1988年增加了0.45倍（由1988年的1.49件/10万人增加到1997年的2.16件/10万人），抢劫案的立案率1997年
比1988年增加了2.46倍（由1988年的3.40件/10万人显增到1997年的11.75件/10万人）。
（3）1998年刑事立案率又有较大幅度的上升，从1997年的133.98件/10万人增加到1998年的164.68件/10万人。
近10年（从1988年起）犯罪率大幅度增长，并保持持续上升的势头，这还不包括大量的犯罪”黑数“.显然，这种增长的幅度以及犯罪率的绝对值已创中国内地1949年以来的最高记录。
2.失业率的变化世纪最后几年，当人们正准备张开嘴巴、欢呼中国在世纪末将按照预定计划进入“小康”的时候，忽然之间，出乎预料，出现一股下岗失业的巨大浪涛，在中国猛烈地涌动翻卷。这可不是一小股隐藏的暗流，它犹如洪波涌起，秋风萧瑟，冰冷无情，几乎毫不客气地席卷了全国。没有先兆，没有预警，不知为什么，中国的宣传专家们和经济学家们都没有事先向正在劳动着的人们好好拉一拉“警铃”。因此，当世纪之交中国的经济生活中突然出现了这个人们始料未及的严重情况时，数以千万计的众多下岗失业者并没有充分的“思想准备”。也可以说，中国的工人阶级对此毫无戒备。
一时间，从生产部门到科研单位，从厂矿企业到国家机关，从管理干部、技术人员到各不同工种的工人，各行各业，几乎一无例外地均出现了人数巨大的人员下岗现象。下岗，当时是个较为特别的提法，其实它也可以叫“失业”。90 年代末期。由于下岗人员并未完全脱离原单位，须进单位的“下岗再就业中心”登记，尚可领到少许“下岗津贴”，因此统计上不属于失业者。但是实际上，“下岗”与“失业”之间只有“半步之遥”。现今人们对于下岗的恐惧，也并不小于对于失业的担忧。人们很自然的感觉是，下了岗也就是失了业。
到了20 世纪行将结束的时候，特别是1997 年、1998 年和1999 年里，下岗失业问题，已经成了困扰中国经济的重大致命性因素。谁都不可能再小觑或回避这个至为重大的“民生问题”、而只管讲些别的好听悦耳的事情。失业，已经成了中国世纪之交最大的社会问题之一，同时也是最大的经济难题之一。我认为，它已完全可以和中国的环境问题、资源问题、分配不公问题、大企业问题等作为中国最为重大的经济难题排列在一起。
中国1994 年的城镇登记的失业人数为476万，当年统计出并公布的失业率为2.8％。以后逐年上涨，1996 年登记城镇失业人数已经高达553 万，失业率为3％。本来90 年代初，特别是1993 年以后，失业职工人数逐年上升的幅度相当大，有人甚至认为1993 年至1997 年的年失业率本身的增长可能高达40-50％。但是从1997 年到1999 年的3 年间，失业率在公布的统计上并没有出现惊人的跳动。3 年里一直保持在只有3.1％的水平，2000 年的失业登记人数为575 万人，比起1996 年只增加了22 万人。这是国家统计局公布的，这样的“失业率”在国际上应当算是很低的。但这3 年里，就业形势给中国城市居民的感受却远不是这样。广大城市居民已经深深感到“失业多”和“就业难”这样的问题到处凸现。
关于中国下岗人数的估计，有不同的说法，据认为1993 年城镇下岗职工已有300 万，估计1997 年已达900 万。用几何平均法计算，年增长速度超过30％。由于连续几年下岗人数以如此高的速度增长，所以若下岗人数增长速度没有大变化，经推算，到了1999 年，应当接近1500 万人，到2000 年应当接近1900 万人。确切的实际情况到底怎样？不得而知。2001 年经劳动部门测算，2000 年国内失业人数尽管仍保持在近年来的水平，即不到600 万
人，但是下岗人数依然较高，约有七八百万人。两者总计在1200-1400 万人之间。
（三）犯罪率和城市失业率上升直接有关
由数据对比可以发现，九十年代以来中国犯罪率的上升与失业率是成正相关，与90年代城市部门的改革而引起的城市失业率上升直接有关。这些改革一方面可能会直接促使部分失业的城市居民走向犯罪，另一方面促使城市地方政府采取了对农民工更加严厉的歧视性政策以保护城市居民的就业，这种城市倾向的就业政策导致进城民工失业增加，失业后他们就更脆弱，从而更容易走向犯罪并推动中国犯罪率的上升。
中国早期实施的重工业优先发展的战略的加剧了城乡二元社会的分割，在这一背景下，城市政府有激励保护本地城镇居民的就业，当90年代城市部门的改革催生了大量城市失业时，城市政府就更有激励采取对农民工就业更加严厉的歧视性措施。
通过观察中国的城镇登记失业率数据，可以发现中国的城镇登记失业率在整个90年代都保持着上升的趋势，而且在2000年有一个非常明显的跳跃。
二：就业率与犯罪率的理论分析
（一）待业人群的状态调查
1.待业人群的精神状态
生命历程理论来看，就业就是个体一生中具有重要意义的生命事件，影响到个体的角色扮演。由此，是否获得职业地位关系个体的身份认同和主体性建构，乃至整个人的社会化。由此，求职深刻影响着人们。在调查中发现，大部分的待业人在一直努力谋求工作岗位，也有约五分之一的人在进行娱乐休闲活动。社会网络是个人或群体在能动中获取社会资源的重要途径。人际交往是社会发展的必然产物，也是社会发展的基本前提。没有人际交往过程中所形成的各种各样的网络关系以及人们所担当的各种各样的社会角色，社会就不成其为社会，发展也无从谈起。人际交往与我们密不可离，是我们生活的一部分，贯穿生命的始终。良好的人际交往能力是青少年社会化的起点，是将来在社会立足的生存需要，也是为社会做贡献的本领。人际交往是实现人生价值的桥梁，人生的意义在于奉献，人际交往是我们奉献的桥梁。良好的人际交往，能让我们掌握更多社会的信息，知道人民的生活和需要，保持和人民大众的血肉联系，才能更好的为人民服务。而待业人群大多数处于不稳定的社交状态中，无法形成固定的社会关系，自身价值得不到实现，心理压力因此也更大。由此，他们的犯罪率也往往比较高。
2.待业人群的健康健康状况
没有工作就意味着没有与同事的社会联系、缺乏生活目的、缺少自尊、存在精神压力和疾病，当然也没有能力付帐和购买必需品和奢侈品。后者对那些具有家庭义务、债务和医药支出来说特别严重，健康保险在有工作时才可得到。俗话说：“贫贱夫妻百事哀”，失业引起的压力，常成家庭暴力及失和的导火线，失业的人失去自尊和成就感；家人失去尊重和耐
性，暴力容易一发不可收拾，产生严重问题。M.Harvey Brenner博士指出失业率增加会使犯罪率和自杀率增加，并易使健康恶化。
（二）犯罪心理的调查
对于犯罪心理的研究，能从本质上反映待业人群犯罪的动机。对于犯罪心理，分为以下几类：（1）意志薄弱型，这种人对外界的诱惑缺乏抵抗力，易受外人引诱而去犯罪。（2）情感缺乏型，这种人缺乏羞耻、怜悯、同情、名誉感、良心等高尚情感，具有冷酷、无耻的人格特征。（3）爆发型，这种人稍受外界刺激，便会暴怒，用暴力手段攻击他人。（4）激奋型，这种人很容易激动兴奋，做事不谨慎、无耐心，很容易与人发生纠纷。（5）自我显示型，这种人有强烈的虚荣心，处处想表现自己，不顾场合和方法。（6）偏执型，这种人顽固地坚持违背社会规范的错误观点和信仰，并付之于行动。（7）情绪易变型，这种人喜怒无常，情绪一日多变，难以捉摸。（8）软弱型，这种人缺乏人格的尊严，经受不了外界的压力，常违心地屈服于他人，做自己明知不该做的事情。（9）自卑型，这种人极度自卑，否定自己的能力和知识经验，认为自己无法像正常人那样生活，只能依靠他人，或采取非法手段来谋生。
（10）忧郁型，这种人整日情绪低沉消极，遇到任何事情都看成是不利于自己的事，并以此支配自己的行动。
由此可见，不稳定的精神状态是发生犯罪行为的重要原因，他们往往缺乏精神支柱，容易产生焦躁，烦心的心情，从而容易做出极端的事。
（三）待业状态与犯罪心理的结合分析
待业状态处于精神与健康都不稳定的状态，而在这种特殊的状态下，失业这一残酷的现实摆在面前，而人们的传统观念却根深蒂固，总把希望寄托于政府，依赖于国家，一旦希望破灭后，就会走上违法犯罪的道路。失业者的经济收入相对较低，生活水平下降，因而会在他们心理上产生一种失落感和被抛弃感，如果这种困难的生存境遇在较长时间内不能得到改善，他们就会产生怨恨、躁动不安心理，进而使失业者成为“绝望群体”，成为危害社会安定的重要因素。
由于失业者自身的特殊原因，也导致他们在以下几种类型犯罪的表现尤为突出：
1.侵犯财产型犯罪。近年来俩，失业者侵犯财产型犯罪的比率急剧攀升。由于失业者迫切需要解决的是经济问题，所以，他们为了达到目的，往往不顾及他人和国家的利益而去盗窃，抢劫。有些失业者装扮成乞丐，沿街乞讨，变相进行诈骗活动。许多民工涌入城市无工可做，为满足衣食之用而结伙进行偷窃，抢劫。有些下岗职工为了解决生活困难问题而聚众哄抢，变卖原单位的财务，同时发泄私愤。
2.群体性上访、闹事引发的犯罪。由于失业者多为社会不适应群体，一旦失业，很容易产生反社会倾向。他们往往聚合在一起，采用上访、闹事、聚众冲击国家机关等方式发泄对社会的不满。据公安部统计，仅1999年就发生此类大型案件300余起。
3.侵犯他人人身权利犯罪。失业会对人际关系产生重大影响，使人际关系趋于紧张。在家庭生活中，一旦引起矛盾得不到化解，就可能引发以家庭成员或社会上其他人员为对象的杀人、伤害等暴力犯罪。在一些企业改制以及近年来国家机构改革中，一些单位领导辞退富余人员而导致矛盾激化，失业人员杀害、绑架单位领导人及家庭成员的案件屡见不鲜。
为了降低犯罪率，提高就业率，减少待业人员的人数。
三 在就业率低迷的情况下，探讨解决犯罪率激增的有效措施
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