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聚集正能量 提振精气神
奋力实现新洲农机事业新跨越
-----程奇才同志在2014年农机化工作会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央一号文件精神及中央、省、市、区委农村工作会议精神，总结2013年农机化工作，分析当前农机化发展形势，安排部署2014年农机化工作。
下面，我代表局党政班子讲二点意见。
一、2013年农机化工作回顾
2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我区农机化事业取得显著成效的一年。刚刚过去的一年，我们咬住目标不放松、面对困难不畏惧、落实政策不走样、执行制度不变通、坚持原则不妥协、强化管理不松懈，心无旁骛抓落实，克难攻坚促跨越，年度绩效目标圆满收官，被区政府授予绩效目标管理立功单位,农机化工作呈现十大亮点，实现了十八大以来农机化工作的良好开局。一是引导资金投入超历史。2013年共投入4.5亿元，其中设施建设投入近4亿元，购机投入0.5亿元，投入额度在我区农机化工作发展历史上前所未有。二是设施农业建设力度空前。全年新增设施农业面积1.3万亩，拉动各方投入4亿元，设施农业建设任务、建设进度、投入资金前所未有。三是农机监理工作再上新台阶。继2012年成功创建全国平安农机示范区后，2013年又被评为全国“创先争优，为民服务”示范窗口，省农机局组织全省农机监理所（站）负责人纷纷到我区学习“新洲经验”，新洲农机监理工作成为全省的一面旗帜。四是农机综合服务能力显著提升。随着农机综合服务基地续建项目的完成，农机综合服务基地集农机培训、农机推广、补贴办理、牌证办理、农机维修服务功能于一体，农机综合服务功能大幅提升。
各专班人员深入田间地头，检修抗旱设备23处，维修泵站5处、接受技术服务120余人次、浇灌受旱面积达70万亩，充分发挥了抗旱救灾的主力军作用。
----过去的一年，薄弱环节农机化技术应用实现了新突破 一是扶持力度有新突破。积极争取区政府对水稻机插、油菜机播工作给予作业补贴25万元，2013年用于插秧机、油菜播种机械的补贴资金近200万元，对全区机插大户发放28台插秧机械进行奖励，免费发放10万张秧盘、壮秧剂等物资，对全区油菜机播大户发放15台播种机械进行奖励。二是目标考核有新突破。我局将水稻机插、油菜机播工作纳入了对各街镇农机服务人员的考核，在此基础上区政府将这两项工作纳入了各街镇绩效目标考核，考核力度明显加强。三是典型示范有新突破。培植水稻机插示范点73个，油菜机播示范点58个，消灭了水稻机插和油菜机播工作空白街镇，机插与油菜机播工作在全区开花，渐成燎原之势。全年共推广插秧机93台，完成机插面积14.4万亩。推广油菜播种机 70台，完成油菜机播面积11.1万亩。
----过去的一年，农机科普培训工作成效显著
一是开展农机科普工作。5月19日在阳逻参加全区科技周启动仪式并进行了农机科技下乡活动；5月24日在仓埠胡彰村利用水稻机插现场会进行农机科技下乡活动。在整个科技周活动期间发放宣传资料2100份，接受1200人咨询。稳步推进农机科技入户工作并取得较好成绩。
二是开展农机化技术培训。紧紧围绕水稻机插技术、油菜机播技术和设施农业技术主办了十八期农机技术培训。深入无牛耕创建村、农机专业合作社开展送教下乡活动。全年共培训4650余人，其中阳光工程培训近900人。
----过去的一年，无牛耕村创建工作步伐加快
通过深入调研，对农机基础好，村级班子战斗力强、创建热情高的34个村纳入了2013年“无牛耕村”创建工作，并因地制宜地制定创
建工作方案，从工作要求、工作任务等几个方面进行了明确规定，使无牛耕村创建工作有了很好的针对性、操作性。同时，针对“无牛耕”创建村农民购买微耕机在补贴指标上优先给予安排，有效促进了“无牛耕村”创建工作的开展。一年来34个“无牛耕”创建村共推广微耕机760台，机耕水平、以机代牛水平得到大幅提高。
----过去的一年，党风廉政建设常抓不懈
一年来，我们高度重视党风廉政建设，做到警钟常鸣、常抓不懈。一是主题实践活动丰富多彩。积极开展“学习十八大、争创新业绩”活动、“树立正确权力观念，提高行政服务能力”活动、“党的群众路线实践教育”活动、“去四风”主题实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到党建工作、反腐倡廉工作与主题实践活动高度结合，营造了廉洁从政的浓厚氛围，增强了廉洁自律意识。二是机关作风明显改善。深入贯彻落实中央、省、市、区委八项规定、六条禁令，积极倡导务实清廉的工作作风，区委、区政府从6月10日对全区机关值班情况进行抽查通报，我局在抽查中无一例通报发生，受到区治庸办好评；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，三公经费明显下降，公务接待下降40%，公务用车下降，公款旅游没有发生。三是制度建设力度空前。完善局党委领导班子制度综合类、工作职责类、议事决策类、干部选任类、作风建设类、考核评价类、党风廉政建设类、民主监督类共八大类34项，完善机关工作制度13项，把权力关进了制度的笼子，用制度规范了廉洁从政行为，健全了廉洁从政工作机制。
成绩鼓舞人心，问题不容忽视。过去的一年，农机化工作收获了累累硕果，但也存在一些亟待解决的问题。
一是薄弱环节农机化技术应用不快的现状没有得到根本改变。水稻机插和油菜机播是我局近几年来重点推广的农机化技术，也是我区农机化技术应用的薄弱环节，虽然我们采取了一定的扶持措施，也进行了广泛的技术培训，培育了一批示范典型，但水稻机插、油菜机播推广效果并不理想。以水稻机插工作为例，2013年全省水稻机插水平
实行全价购机，无疑会增加农民购机一次性筹款的压力，因此，要利用农机信息网、农机通、印发宣传资料等形式，广泛宣传购机补贴政策，让农民全面了解购机补贴政策，更好地利用这一惠民政策。二要更加注重加强监管。新的补贴程序将给补贴机具的监管提出了新的要求，我们要充分发挥街镇农机管理干部监管作用，加大核查力度，大型机具核查到人到机，核查率达到100%，小型机具实行电话抽查，抽查率达到90%以上，在小型机具相对集中的地方，也要做到入户核查。三要更加注重加强公开。充分利用农机信息网、公示栏等形式，加大购机补贴信息公开力度，做到公示到机、公开到村。四要更加注重加强引导。充分发挥购机补贴政策的导向作用，将补贴资金优先满足发展大马力、高性能、高科技以及关键和薄弱环节机械，从而促进我区农机装备结构的不断优化。2014年争取推广各类新式农机具5000台套。
2.以创新安全监管工作为抓手，在提升农机安全生产水平上下功夫
一要加强列管，提高“三率”。坚持农业机械上牌（登记）、操作人员考证作为购机补贴办理的前置条件；在办理农机跨区作业证的同时，条件成熟的同步办理机车检审手续；积极争取农业机械免费牌证照管理试点；把农业机械检审作为无牛耕村创建、农机安全村创建、农机合作社建设的考核内容，提高农机列管水平；二要广泛开展专项整治活动。配合公安、交通、工商、技术监督等部门，开展“黑车非驾”、“市场打假”等专项整治活动，消灭安全隐患；三要加强安全知识教育培训。对农业机械的生产者、销售者、维修者、操作者以及农机执法人员进行不同形式的安全知识培训，提高专业知识水平，强化安全意识，提升执法服务水平；四要加大创建力度。通过创建群众满意基层站所、创建平安村（街），保持农机安全生产的平稳态势。
3.以创新推广机制为抓手，在提升关键环节机械化水平上下功夫 一是要在培育推广主体上创新。鼓励农机管理干部进行土地流转，积极开展水稻机插、油菜机播工作，他们熟悉水稻机插、油菜机播农机化技术，在当地有良好的社会关系，进行土地流转，开展水稻机插、油菜机播工作有明显的优势，也有较强的示范带动作用，大力扶持他们与农机大户、农机合作服务组织一道成为推广水稻机插、油菜机播工作的主导力量。二是要在扶持推广力度上创新。争取政府加大水稻机插、油菜机播作业补贴额度，加大对水稻机插、油菜机播的重点示范户作业机械的奖励力度，农机购置补贴资金向插秧机、油菜直播机倾斜，免费提供秧盘、壮秧剂等物资。三是要在强化推广手段上创新。建议区政府把水稻机插、油菜机播工作纳入各街镇绩效目标管理，建立明晰的激励机制，加大考核和奖惩力度并严格奖惩兑现，形成部门与政府合力推进的工作机制。把水稻机插、油菜机播纳入无牛耕村创建、农机合作社建设考核的重要内容。四是要在培植推广示范上创新。广泛培植水稻机插、油菜机播示范点，重点培植500亩以上的连片示范点，在有条件的村，实行整村推进，适时召开水稻机插、油菜机播作业现场会，用实实在在的典型带着农民干。
4.以创新农机化项目建设为抓手，在提升农机跨越发展水平上下功夫
一要紧紧抓住全市2014年新增10个全程机械化养殖小区的契机，积极争取并实施全程机械化项目，发挥示范带动作用，从而促进我区特色产业全程机械化技术的应用，为我区特色产业的发展作出新的贡献。二要科学谋划农机信息化项目，加强农机信息网络建设，形成横向相连、纵向贯通、综合性强的农机化信息系统，使农机化与信息化相互融合，相互促进，相互发展。三要积极争取农机专业合作社建设项目，坚持高标准建设，高质量实施，打造一批规章健全、管理民主、流转面积大、带动能力强的农机示范专业合作社，成为推进农业机械化、发展现代农业的重要力量。
5.以创新“无牛耕村”创建工作为抓手，在提升“以机代牛”水平上下功夫
兼顾。全系统开展党的群众路线教育实践活动，目的是改变党风政风以促进我区农机化事业的发展，绝不是为了搞活动而搞活动，更不是脱离农机化工作把重点转移到整风上，而是以整风促发展，做到开展教育实践活动与农机化工作有机地结合起来，做到相互联系，相互促进。
同志们：
策马加鞭同奔“四化”康庄道，攻坚克难共圆农机辉煌梦。“四化同步”的深入推进、现代农业的加快发展给农机事业带来了新机遇，也赋予了农机事业新的使命，我们深感责任重大，使命光荣！新的一年，我们将抢抓新机遇，聚集正能量，提振精气神，以更加饱满的激情、更加高昂的斗志、更加务实的工作、更加有力的举措，奋力实现新洲农机事业的新跨越,为我区现代农业的发展作出新的贡献！
谢谢大家！
2014年2月19日
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