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牢牢把握为民主题 扎实推进创先争优
中共汩罗市委
2011年10月21日
汨罗市在统筹抓好各领域创先争优活动的同时，将窗口单位和服务行业作为全市创先争优活动的主战场, 以“服务中心、服务群众”为目标，引导窗口单位和服务行业党员干部积极创先争优，让为民服务的窗口常亮常新。
一、紧扣主题，创新活动载体。
今年以来，汨罗市委明确以“弘扬三种精神，建设幸福汨罗”为全市创先争优活动主题。全国窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会后，汨罗市委高度重视，进行了专题研究，决定在全市窗口单位和服务行业全面开展“四亮三评两创”活动，引导全市窗口单位和服务行业党组织和广大共产党员进一步转变工作作风，规范服务行为，提高服务质量，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。“四亮”即亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺，要求所有窗口单位党员上班时，必须佩戴党徽、胸卡，实行挂牌上岗，亮明党员身份；同时，通过摆放展板，便民服务手册、电子显示屏、联系服务卡片等，将窗口单位和党员的服务承诺内容、工作职责、履职要求、工作时限、工作流程、办事程序等公开亮明，激发党员的内动力。“三 1
评”即自己评、组织评、群众评。通过上评下议，肯定党组织和党员的成绩，查找存在的问题和不足，明确今后努力方向，对先进和优秀的给予表彰奖励，对工作处于末位，社会反响差的，要评议为不合格党员，限期进行整改，严重的调离现岗位，逐步提高窗口单位的社会满意度。“两创”即党组织争创“群众满意窗口”、党员争创“岗位服务先锋”。引导党员当表率，树标杆，进一步提高窗口党员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。
二、突出特色，创新活动方式。
全市紧扣活动主题，不断创新活动方式，突出特色，为党员干部打造服务群众的平台。一是推行集中承诺。举行窗口单位和服务行业“千名党员集中公开承诺”活动，要求所有窗口单位和服务行业以支部（总支）为单位，组织召开公开承诺大会，由党员在大会上作出公开承诺，并将党组织和党员的公开承诺在醒目位置进行公示。同时，在《汨罗周刊》、中国汨罗网、汨罗电视台等市内媒体上开设专栏，将教育、卫生、公安等重点窗口单位的承诺事项向社会公开，设立监督电话，接受全社会的监督。二是开展“三比”活动。比技能。要求各窗口单位对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武等活动，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。比作风。广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。比
业绩。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。市交通局开展了“春运杯”百日安全竞赛、“六月安全宣传月”等活动，围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标，全方位提升广大干部职工的思想道德水平和技术业务素质，促进了“两个文明”建设的全面发展。三是开展“三个一”活动。即说好每一句话。要求党员干部在服务中使用文明礼貌用语；接好每一个电话。着力改变“窗口电话难打通”现象，公开各窗口单位的监督投诉电话，对出现无人接听或推诿、态度生硬等现象，及时予以通报，让为民服务热线真正发挥出作用；总结好每一天的工作。推行“一周一小结”工作制度，以便总结成绩，吸取经验教训。市公安局在办证大厅推行“一迎二请三问四答”的工作模式，真诚服务每一个申请人，办证不休假，最大限度的方便广大群众，受到了群众的欢迎和好评。
三、突出重点，推动活动深入。
一是重形象树立。在窗口单位和服务行业中实行党员佩戴党徽、挂牌上岗，把党员的身份亮出来、把党员的形象树起来，进一步增强党员的荣誉感、使命感和责任感。政务中心将2011年确定为“优质服务年”，要求窗口工作人员做到“工作再烦，也要保持微笑；事情再急，也要注重语气”，任何时候都要十分注重形象、十分注重口碑、十分注重服务对象的感受，用真诚服务着每一个群众，着力打造文明窗口、优质窗口、示范窗口、温馨窗口。二是重业务提升。通过技能比武、服务竞赛等形式，引导各窗口单位和服务行业党员干部增强学习意识，提升业务水平，争创业务标兵和技术能手。市劳动和社会保障局深入开展了以“比服务看素质、比业务看效能、比环境看窗口、比诚信看公开、比风气看评价、比氛围看创建”为主要内容的“六比六看”优质服务窗口创建活动，激发了广大干部职工的工作热情，提升了单位的良好社会形象。三是重服务规范。引导各窗口单位根据各自的工作性质和单位特点，制定规范的工作流程和服务项目，规范服务方式。市民政局组织编印了《民政法律法规汇编》，督促干职工认真学法、依法行政、依法办事，有效地促进了窗口单位服务水平的全面提升。
四、完善体系，开展优质服务
首先，建立健全窗口单位服务制度。把加强构建服务体系作为活动的保障措施来抓，着力创新工作制度，坚持不懈为群众办实事好事。市国土资源局采取了“一次性告知、一会制审批、一票制收费、一个时限办结、一条龙服务”的“五个一”办事措施，制定了土地动态巡查“一米法则”等一系列惠民工作制度，将群众的需求落到实处。市卫生局各级医疗机构坚持“以病人为中心”的服务宗旨，实行“无假日医院”和新农合即时结报制度，积极推进国家基本药物制度改革，切实解决群众看病难、看病贵的问题，群众满意度不断提高。其次，不断创新窗口单位服务供给方式。引导各窗口服务单位根据各自不
同领域、不同层次、不同岗位特点，以群众满意为导向，采取“菜单式”服务、上门服务等方式，为广大群众提供优质、高效、便捷的服务。市国税局以“全力为纳税人办实事、全力为纳税人办好事、全力为纳税人办快事、全力为纳税人解难事、全力将纳税服务置于监督下运行”为抓手，将所能提供的服务项目和服务内容制定成“菜单”，由纳税人根据自身需要“点菜”，最大程度为纳税人提供便捷服务，构建和谐征纳关系。市文化局在全市31个乡镇场中开展以“送欢笑下基层”为主题的文艺演出以及“送书下乡”、“送电影下乡”等文化活动，向群众传播先进文化，传播科学思想，为广大农民送来了丰盛的精神食粮，丰富了群众的业余文化生活。各乡镇场、社区也普遍成立了便民服务中心，将民政低保、计划生育等业务纳入服务范围，为群众提供一站式便民服务。
下一步，我市将按照全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议的精神和省、市创先争优领导小组的要求，进一步加强组织领导，加大宣传力度，营造良好环境，全力推进窗口单位和服务行业的创先争优活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
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