建立长效机制 创新人大信访工作_创新信访工作机制

其他范文 时间:2020-02-27 21:46:08 收藏本文下载本文
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建立长效机制创新人大信访工作

近年来,区人大常委会把信访工作列入常委会重要工作日程,建立了人大信访工作长效机制,使信访工作步入了一个新的水平。

建立代表参与机制

充分发挥人大代表的作用,不断拓宽信访工作渠道。区人大进一步搭建好人大代表参与信访接待工作的平台,及时为代表提供信访动态和信息,通过代表参与信访接待这种履职形式,努力解决群众的急难愁等实际困难和问题。通过市、区、镇三级人大代表参与信访接待,使人大代表直接了解社情民意,真正成为人民利益的代言人。据统计,近年来,区人大组织102名代表参与信访接待,共接待了212批338人次群众。从代表参与信访接待情况看有三个特点:一是为代表履职提供平台。人大代表既有基层的代表,也有领导干部,还有法律方面的专家学者,他们平时工作繁忙,通过参与信访,在了解社情民意中,履行代表职务,密切了与人民群众的联系。二是化解矛盾能力强。来自司法机关、执法部门的代表运用法律知识向信访人疏导,有效地化解了矛盾,提高了初访办结率;来自国家机关、基层单位的代表,实际工作经验丰富,信访人对于他们的答复听得清、理解明,息访概率大。三是承办单位落实快。对于代表参与信访的交办件,各承办单位高度重视,均在规定的时间内给予答复和处理,较好地解决了信访人的实际问题。

建立社会参与机制

社会参与是化解人民内部矛盾的有效方式。区人大常委会认真总结以往的经验,探索化解社会矛盾的有效方式。比如,律师介入信访工作,就国家的相关法律法规对信访人进行指导和讲解,并就信访问题对信访人予以明确的答复和指引。区人大每年聘请5名业务精通的资深律师,组成法律监督咨询小组。参与信访工作,依法、及时、合理地处理信访人的信访诉求。如某打包站欠陈某七十余岁老人4万余元,7年无法执行。原因是打包站现在是个人承包了,欠款是转制前的历史遗留问题。法律监督咨询员参与理清思路,执行同志费尽周转,找出了转制协议中关于“转制前债务的处理方案”的条款,迅速找到应附连带责任的某单位并且立即执行完毕。

建立综合协调机制

区人大树立大信访理念,构建和完善信访网络体系。建立人大与“一府两院”之间的横向网络,充分发挥人大与“一府两院”信访联席会作用,每年召开二次信访工作联席会议,互通信访工作情况,共同研究重大信访案件,及时解决信访中反映的重大问题,提高信访工作办理质量和效率;建立与人大各工委、办公室之间互相联系的内部网络,对受理的信访件,主动征求人大相关工委、室的意见和建议,运用人大内部合力共同解决群众的来信来访问题;建立与上级人大信访部门、与各街、镇人大以及与政府各职能部门之间的纵向网络,对可能出现的突发性集体上访苗头,及早发现,及时处理,努力形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。

建立信息分析机制

信访是人民内部矛盾的“反应堆”,信访往往能反映一个区域工作的运行状况,也是检验政府工作成效和政府决策正确与否的重要标尺。但人民群众反映的问题往往是表面的、零星的、分散的,区人大信访部门通过单纯的接待来访,处理来信,向归纳、综合、分析信访信息转变。严格执行信访信息定期分析通报制度,要求“一府两院”每季度上报信访情况分析报告,并及时将人大机关信访和三级人大代表进社区接访情况进行汇总,定期进行综合分析,找出带有普遍性、倾向性的问题,提交领导研究,努力为常委会开展执法检查、听取和审议专项工作报告实施监督当好参谋助手,切实从控制源头做起,控制信访量的上升。

建立有效督办机制

信访督办权是人大常委会这个集体组织所具备的法定权力。区人大常委会有效地发挥好督办作用,切实有效地提高人大信访案件的解决率,一是建立督办责任制。把信访督办作为常委会工作的重要组成部分来抓,从原来的以信访部门转交为主,改为信访部门转交常委会各工作委员会对口督办,并由常委会领导分工负责,双管齐下,强势督办;二是建立常委会领导亲自督办制度,即对一些久拖不决的疑难案件,由常委会领导亲自督办,并通过召开座谈会、现场走访等形式,要求有关部门向信访当事人作出合理解释,并共同探寻解决之道;三是建立督办跟踪回访制度。即对一些重要人大信访案件办结后,区人大常委会信访部门同办理人大代表建议一样,及时派人与信访当事人见面,询问问题解决否,并将回访情况反馈其责任单位。

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