突发事件处理知识点_常见突发事件的处理

其他范文 时间:2020-02-27 21:44:34 收藏本文下载本文
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危机管理与突发事件

1、危机管理

概念:通过事前监控、事中处理、事后恢复,降低或消除损害的过程。特征:可预防性(预警机制)、系统性(优化增效)、灵活性、开放性(内外沟通)

处置7原则:主动性(信息发布机制/承担责任)、快速性(24h)、真实性(最佳)、诚意性(缓和矛盾)、公众利益至上(根本要义)、专业性(运作前提)、利益兼顾(成本/收益)

处置方法:危机中止(诱因)、危机隔离(危害/人员)、危机消除(负面影响)、危机利用(契机)

有效管理要求:转移或缩减来源/范围/影响、提高危机初始管理的地位、改进危机冲击的反应管理、完善修复管理减轻损失

2、突发事件---危机的表现

突发事件:突发、危害、应急处置的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件

突发事件表现5形式:重大劳动安全事故、重大劳动卫生事故、重大劳动争议(集体劳动争议和集体合同争议)、劳资冲突(集体请愿/上访/示威/游行/怠工/停工/罢工/阻碍交通等集体抗争行为)、其他突发事件(经济性裁员/外逃)

3、群体性突发事件

群体性事件:聚众(10人及以上)、违法、危害事件

群体性突发事件:突发、聚众(10人及以上)、危害、应急处置的公共事件群体性突发事件4特点:突发性和不可预期性(典型特征)、群体性(外在特征)、社会的影响性、利益诉求特定性

突发事件的预防、预警及处理

1、预防重大突发性事件

建立集权化管理机构----体系运作前提

预警机制:健全防范制度、保障信息畅通、设计应对措施---风险分析(确认)与评估(资源分配)、收集预警信息(出勤率/流动率/劳动争议/生产率趋势/财务指标)、预警传导(重大/行业/地域突发事件)

2、预防劳资冲突

劳资冲突:双方因劳动权利义务的认定和实现发生纠纷

预防主体:劳动行政机关、企业主管部门、工会、劳动争议仲裁组织机构预防意义:促和谐关系、促企业发展、保合法权益、降争议成本

预防措施:政府(完善立法/普法教育/劳动监察/三方协商机制-协商制度+主体+协商机制/群体性事件监控预警)、单位(制度化管理/契约化运行/民主管理/改善劳动条件和环境)、劳动者(提高法律意识/运用申诉维权)

冲突管理:危机监测、危机预警、危机决策、危机处理

3、企业劳动关系预警系统

系统构成:设置信息反馈信号体系、确定管理主体和管理制度、明确预警内容和主要程序

管理主体:企业---管理主体(人力资源管理部门)、主要相关主体(决策层、中

层与基层管理部门)、其他相关主体(工会、劳动争议调解委)

管理制度:劳动合同管理制度、集体协商和集体合同制度、劳动争议调解制度、企业民主管理制度

目的/内容:协调关系(协调机制)、预防争议、调解争议(含内部申诉制度)

4、劳动关系协调体系

4.1劳资冲突管理系统(CSM)

前期阶段:成立冲突管理团队(专业化/多元化背景)、获得高管人员支持、组织状况分析(组织文化/冲突情况/治理方法)系统设计阶段:形成初步设计方案(冲突类型和频率/方法/程序/员工参与/责任划分/文化匹配等)、建立支持结构(协调员/经费)、试点运行实施运行阶段:系统宣传与推广、培训冲突管理团队制度化阶段:建立激励制度、持续的沟通、反馈和改进 4.2员工申诉:英国(程序规范)、美国(工会参与)、台湾(程序与内容相关)

5、突发事件处理

处理对策:预警、处理(信息传递、信息确认、迅速反应)处理流程:准备(演习)、确认(归类/收集信息/确认程度)、控制(优先次序/迅速反应)、解决(快速)

重大劳动安全卫生事故处理:提高防范意识(前提)、事前可能性评估(可能性/潜伏-危险-爆发-消解期阶段特征/损害+赔偿+费用/涉及法规)、事故报告(综合经济主管部门/劳动行政部门/公安/检察/工会)、事故调查(+监察+专家)、事故处理(直接/主要/领导责任者+行政/刑事责任)

劳动争议

1、产生原因和3项影响因素

主体因素:双方追求利益不同(根源),各自追求利益最大化,利益冲突导致劳动争议

经济因素:经济转型、经济全球化、经济危机、劳动力供过于求---重要因素制度因素:劳动法律体系不完善、协调监管制度缺位、制度执行不规范(直接原因---表现:不签合同、合同违法、履行不到位、解除不规范、集体合同不合要求)

2、我国劳动争议现状分析

现状:持续高发、增长较快、群体事件连续发生

案件特点:立案数持续高位运行、东降西升;仲裁结案率大幅上升;诉求集中(报酬、保险福利、补偿金违约金、解除合同);集体争议多发

争议特点:矛盾不可避免、易发多发、集体争议强冲突性、复杂性(当事人/内容/诉求)

集体争议特点:强冲突性、转向民企为主、经济下行时多发、诉求内容趋于多维、追索历史加班费较普遍6项影响因素:经济社会发展不平衡/社会矛盾尖锐、收入差距扩大/群体利益分化、效率与公平关系偏差/恶化劳动关系、劳动力市场不健全(城乡)/劳动者弱势、粗放式经济增长方式、三方原则作用未有效发挥发展趋势:数量增长、产业结构调整引发争议增加、管理不规范引发争议增加、薪资待遇引发争议增加

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