加强外来人口服务管理实现社会和谐稳定由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会服务组织管理”。
完善机制加强组织
扎实做好外来人口维稳工作
新碶街道向家村
新碶街道向家村位于岩河以西，松花江路以东，南到恒山路，北与邻备碶村。总面积约1.26平方公里，总户籍人口1527人。随着北仑区开发建设的推进，越来越多的流动人员到北仑务工、经商。向家村作为城中村，流动人口聚居。目前外来暂住人员约9000余人。流动人口的持续增多，社会矛盾和社会治安问题复杂多变，给农村的社会综合治理和平安建设工作带来了严峻的考验。针对这种情况，新碶街道党工委积极探索流动人员管理的新模式。在向家村成立以‚自我管理、自我教育、自我服务、自我维权‛为宗旨的‚新向家人‛管理委员会，并相继成立了‚新向家人‛党支部和‚新向家人‛妇女工作站。这种‚以外管外‛的管理模式，从村民的切身利益出发，让外来人员来参与矛盾纠纷、社会治安、外来民工权益、计划生育以及环境卫生等问题的解决，让他们真正融入当地村民的生活之中，共同维护农村社会的平安与稳定。四年来，‚新向家人‛管理委员会管理机制不断完善，在农村综合治理中发挥了至关重要的作用。现将‚新向家人‛管理委员会工作开展情况汇报如下：
一、建立健全村与外来人口代表紧密结合的维稳工作领导和组织体系。为加强对外来流动人口的服务管理,促进基层社会稳定和谐，村支持和鼓励新向家人实行自治管理，2006年6月，成立‚新 1
向家人‛管理委员会，设委员4名，外来流动人员代表28名，均由村内的全体外来人员投票选举产生，在外来人员中具有代表性和一定影响力，如彭道盛、张化领、朱宗舞等。其次，为加强对外管委工作的领导，我村于06年8月份成立了‚新向家人‛党支部，把村内53名流动党员纳入统一管理，通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚带领外来人员，扎实领导外管委围绕党的政策方针和街道、村中心任务开展工作。再次，在班子配备上，外管委主任由村主任支安明兼任，‚新向家人‛党支部书记由村治保主任李良康同志兼任，通过交叉兼职，确保村党支部、村委会对外来流动人口工作的领导地位，同时实现村班子与外来流动人口代表的有效沟通和互动。为有序推进各项工作，按照街道党工委、办事处的工作要求，相继制定完善了《代表会议制度》、《自治章程》及《管委会工作制度》等工作制度。
二、建立健全纵横交错的维稳工作力量和工作机制。一是充实工作力量，铺设工作网络。成立了‚新向家人‛维稳信访领导工作小组，由‚新向家人‛党支部书记李良康任组长，由村主任和‚新向家人‛管理委员会副主任主持日常工作，领导工作小组主要职责是贯彻落实上级部门要求，总体部署村里的维稳信访工作，同时，以外来流动党员为主体，组织了一支基层信访维稳队伍。二是明确工作责任，完善工作制度。外来人口维稳信访工作实行区域包干联系制度，即按照地域划分，每个区域确定相应信访维稳人员，负责对自己包干区内的外来务工人员的排查、登记、作证、信息管理、安全生产等工作；其次建立信访信息报送制度，一旦发现不稳定的苗头，及时向信访维稳领导工作小组汇报；再次完善工作例
会制度，每月召开一次综治维稳会议，分析不稳定因素情况，并讨论解决。三是努力提高工作专业化程度。我村设立法律咨询办公室，聘请专业的法律顾问杨安成律师对重大法律事件提供咨询意见，返聘曾担任法律工作者的村老书记陈全良同志担任法律调解员，从事专职纠纷调解工作。
这几年来，‚新向家人‛维稳信访领导小组主要开展了以下三方面工作：一是法律咨询。针对外来流动人员的文化水平相对较低，法律知识欠缺的情况，‚新向家人‛维稳信访工作组设臵了法律咨询服务平台，为新向家人提供免费法律咨询服务，4年来共为‚新向家人‛义务提供法律咨询150多起。二是纠纷调解。积极发挥维稳信访领导小组在新向家人之间、新老向家人之间、新向家人与用工单位之间的沟通桥梁作用，解决各类矛盾纠纷。4年来，‚新向家人‛维稳信访领导小组调解新老向家人矛盾40多起，‚新向家人‛的矛盾60多起。三是维权服务。‚新向家人‛维稳信访领导小组以维护新向家人的权益，为新向家人讲话，化解社会矛盾为宗旨开展维权服务工作。
三、建立健全服务与教育并存的维稳工作推动机制。
管理委员会除了在维稳信访发挥积极作用外，还积极做好对‚新向家人‛教育服务工作，解决他们生活上、工作上遇到的困难，加强对他们技能培训、素质教育。从源头上控制民事、治安案件的发生，维护社会的稳定。一是做好计生工作。2010年5月16日，我村召开了‚新向家人‛计生协会第一次会员代表大会，选举产生了第一届‚新向家人‛计生协会理事，成立了北仑区内第一个村级流动人口计生协会。相信将来在‚新向家人‛计生协会的管理与服务下，我村的流动人口计划生育工作将更加规范化、制度化、人性化，同时也对创造我村整体和谐的社会人文环境具有积极的促进作用。7月17日，省市计生协会领导来我村对基层协会工作及计划生育村民自治开展情况进行调研，在调研中，各位领导对‚新向家人‛计生协会给予了极大的肯定，并表示要在全区范围内推广。二是做好服务工作。我村从权益保障、帮困扶贫、就业信息入手，满足新向家人各类需求，通过各类送温暖活动，让‚新向家人‛切实感受到组织的温暖；通过新向家人志愿者服务活动，促使他们真正融入北仑新生活；通过新老向家人联谊会，拉近新老居民之间的感情，消除隔阂，稳定社会；通过提供就业信息，促进400多人就业。三是做好教育培训工作。为提高新向家人思想道德水平、专业技术水平和就业能力，我村指导外管委积极开展 ‚三不忘‛（即：外出不忘党员身份、再忙不忘计划生育、致富不忘第二故乡）、再就业、实用技术、法律政策、计划生育、安全生产、食品安全等各种教育培训活动。4年来坚持每月至少组织一次的流动人口培训。四是做好体育文化工作。2010年7月3日、4日，由新碶街道流动人口服务管理工作领导小组办公室主办、向家村新向家人管理委员会承办的‘新碶街道向家村2010年‚新向家人和谐杯‛篮球邀请赛’在向家村篮球场举行。本次邀请赛邀请到了芙蓉社区、高塘社区、迎春社区、芝兰社区、百合社区、玉兰社区等6支社区篮球队以及沿海村和向家村2支村级篮球队。本着‚友谊第一，比赛第二‛的宗旨，球员们赛出水平，赛出风格。本次邀请赛圆满地落下了帷幕。
我的一点体会是，随着北仑的开发开放，外来人口日益增多，通
过长期系统的工作，始终坚持自治管理与政府服务相结合，从这个群体最关心的事情入手，提供人性化的教育引导、服务管理，推动使他们真正融入本地生活，是促进整个社会的和谐稳定必不可少的基础性工作。
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