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合规是什么?合规文化又是什么?一位工作了十几年的老员工也可能无法准确的定义它、解释它。当我请教他们的时候,最常听到的解释就是合乎规章,制度文化之类的,对合规的了解是很表面的、浅层的。但是,自从我进入XX社的那一天起,我就知道联社有个部门叫合规部。专门成立一个部门来管理合规,可想而知,合规对银行发展的重要性。可是,合规在一线员工中几乎无人能准确的定义它、说明它,恰恰反映了合规文化的短板。为此,我将从以下几方面探讨合规的真面目。
一、合规是什么?
合规,引用百度百科的定义如下,从巴塞尔银行监管委员会关于合规风险的界定来看, 银行的合规特指遵守法律、法规、监管规则或标准。《商业银行合规风险管理指引》对合规的含义也进行了如下明确“ 是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。”与银行经营业务相关的法律、规则及标准, 包括诸如反洗钱、防止恐怖分子进行融资活动的相关规定、涉及银行经营的准则包括避免或减少利益冲突等问题、隐私、数据保护以及消费者信贷等方面的规定此外, 依据监管部门或银行自身采取的不同监督管理模式, 上述法律、规则及标准还可延伸至银行经营范围之外的法律、规则及准则, 如劳动就业方面的法律法规及税法等。从以上的引用我们可以知道三点:首先,合规涉及银行所有的规章制度,凡是银行制定的规章制度都要考虑到现行法律、法规、监管规则或标准,即银行首先要守法;其次,合规目的就是规避风险,因为风险是银行与生俱来的;再次,合规其实就是保护我们自己,为银行发展保驾护航。
为了实现合规,银行就要进行合规管理。合规管理是指一个独立的机制,负责识别、评估、提供咨询、监控和报告银行的合规风险。合规风险包括因未遵循各项相关法律、条例、行为准则和良好的执业标准(合称“法律、准则和标准”)导致受到法律和监管条例制裁、财务或声誉损失的风险。所以我们很容易就清楚为什么合规部又叫合规与风险管理部,这个部门就是应对管理风险的。
二、合规在我们们身边。
在对合规进行定义之后,我们要了解合规与我们业务的相关性。上面说到,合规与一切的银行规章制度有关,而银行的规章制度涉及的方面较广,我们将主要关注业务层次的合规,这是我们了解合规的一个突破口。
1、我们办理柜台业务的合规性。我们开立账户要求客户提供身份证,并且我们要复印留档,这就是本行遵守中国人民银行关于《个人存款账户实名制规定》,而其它包括无卡无折存款要客户出示身份证、代理办理业务要提供身份证等等,所有的一切都是因为我们办理业务要遵守规章规定,而不是我想如何办就如何办。
2、操作的合规性。银行是高风险行业,这是行业给我们的评价,但也是有原因的,就是我们跟钱打交道,所以我们的柜台操作最应该合规,从而规避风险。我们单位有一个部门内审监察部每个月来查一次,不定期来查,他们查的就是我们操作的合规性。比如营业终了或临时离柜,柜员卡、库箱钥匙是否随人走,现金、重证及印章是否入箱上锁,出入库是否符合金库管理,挂失是否符合挂失规定,密码交接是否符合规定,授权人对经办业务未审核即实施授权等,所有的柜台操作都关系到我们的合规性,稍有不慎就会引发柜台风险。
3、办理的业务如何更合规。很多同事跟我说,事后监督这个部门好象没什么用吧?而我想要说的是,其实这个部门用处很大,对内规避柜台风险,对外规避银行风险。如何这样说,事后监督常常强调柜员不能自己办理自己的业务,网点负责人大额取现需到另一个网点办理等这些规定,目的就是要防止员工监守自盗,防止风险;而让客户出示身份证、客户填写汇款单、客户取款亲笔签名等这些,是让我们办理的每一笔业务都留下证据,让凭证保留三十年内都能说明客户那一天办理了业务,这是保护银行的合规操作,让银行避免风险。另一个侧面来说,也是保护柜员自己。你无法想象,某一位客户某一天来对你说,其某年某月某日办理的某一笔取款其实他没有来取款,N年之后没有录像了,但是我们有凭证,有他的亲笔签名,客户不承让的话还有笔迹签定,这时,你会想到当初幸好让客户自己亲笔签名了,否则现在后果不甚设想。
三、如何做到合规?
管理是一个过程,只有上升到文化层面,管理才是成功的。世界五百强的大企业,都注重以文化来管理企业。合规文化就是为了保证一个单位、一个团队里的所有成员都能够自觉做到依法合规,而在单位内、团队里确立合规的理念、倡导合规的风气、加强合规的管理、营造合规的氛围,形成一种良好的软环境。应从以下几方面加强合规文化的建设:
1、合规从制度先行。无规矩无以成方圆,制度始终是业务管理准则。应加强本单位各项制度规章的制定和实施,完善各项规章制度,做到有依有据。并且加台对现有的制度进行清理、梳理、整合和优化,建立明晰的岗位分工体系和基于流程的岗位责任体系,形成以流程管理为基础的“一流程一程序、一岗位一手册”的文件化合规风险管理体系。
2、合规从高层做起。从一定程度上说,领导合规是构成银行合规文化的基石,实现人人合规的首要前提。作为银行的高层管理人员,积极主动倡导合规文化是其义不容辞的责任。人人合规首先要求领导要率先垂范,并且在全行倡导合规文化和合规理念,包括诚信、尽职等。
3、培养员工 “主动合规”意识。首先加强员工教育管理,从道德法律、规章制度、规章规范、奖惩机制等方面入手,强化员工职业操守教育,全面提升员工政治和业务素质。要将禁止性规定作为教育的重要内容,让其明白“能为、不能为”的界限。其次引导员工树立正确的业绩观,业务发展固然重要,绩效考核固然重要,但风险防范更是“高压线”,触犯必受罚。再次强化员工行为监督。要切实对高管人员、重要岗位人员的监督管理,尤其是8小时之外行为的教育、监测和管理。要高度关注有不良行为苗头的人员,及时采取措施,防患于未然。
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