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《经济师》2008年第7期起着重要的决定性作用.中国汽车}_业是在中国政府的直接领导和管理下发展起来的。改革开放以前.我国汽车}_业主要致力于发展载货汽车、特别是发展中型载货汽车.形成了以中型载货汽车为主的载货汽车生产体系。改革开放以后.随着计划经济向巾场经济转变.企业的所有制形式从单所有制向多种所有制转变.中国政府对汽车}_业的作用形式和内容有所变化。但是.政府对汽车}_业的发展仍然发挥着调控作用.政府对项日的建设、资金的投入、生产的发展行使审批权。
1994午.中国政府颁布了《汽车》_业产业政策》。产业政策要求:汽车}_业要走自主发展道路.鼓励汽车企业建立独立开发新产品的能力;推进汽车}_业的改组联合.支持建立人型汽车企业集团;发展规模经济.建立人批量生产体制;坚持自有技术与引进技术相结合.小断提i0i技术水平;重点扶持零部件}_业.加速国产化进程;人力开拓国内国外汽车巾场.鼓励个人购车.积极扩人出口;推行适度保护、有利竟争的政策.努力提i0}国际竟争能力等。在这政策的指引下.我国汽车业的分散化倾向得到定遏制.集团化发展壮人.人批量生产体制正在形成.零部件}_业取得ri}iv著进展.国际合作进步加强.产品质量小断改善.成本逐步下降.巾场日益扩人。2004午6月.政府颁布了新的《汽车产业发展政策》.取消了与四贸组织规则小致的内容.并人幅度减少了行政审批.放松了巾场准入.减少贸易保护和投资限制。完善了鼓励性的汽车消费政策.减少汽车在消费和使用环节中过多的税费项日.规范了税费管理。鼓励企业的技术创新尤其是企业集团之间联合开发重人科侧}项日。对风险人、尖端性强的侧}发项日.政府提供资助和补贴;鼓励与国外企业合资、合作建立侧日i:开发中心.侧}制科技含量高、环保节能、与国际标准接轨的汽车和具有通用化特性的零部件。新产业政策言传国货观念.倡导主流媒体言传国产汽车的自主开发.改善消费者的汽车消费意识.限制公款购买进口车的数量。与此同时.中国政府直重视相关}_业的发展.并人力修建道路.从而使相关 }_业和道路建设与汽车}_业基本上得到同步协调发展。
2.企业行为。20四纪80午代以前.中国汽车产业的发展主要是以前苏联为模板.企业行为与前苏联接近。在引进和消化吸收前苏联的整车制造技术的基础上.初步形成了中国的货车及有关改装车的制造技术.在产业内得到了迅速扩散和转移。“汽”}_程是完个按照前苏联吉斯汽车制造厂的模式进行设计和建设.山其提供了完整的}_程设计力案、整车生产技术、具体}_艺流程、零部件分}_与协作体制、管理#J L构设置和生产管理制度。在20四纪50午代至80午代.我国汽车}_业通过对引进技术的积极消化吸收.依靠自主侧}发也取得了定的成果.载货车已经具有独立的侧}发能力。20四纪80午代初期.通过许可证购买以及合资、合作等力式.从国外引进重型车、轻型车和轿车等整车技术22项。但是山于投入生产的整车项日规模普遍较小.技术引进的收效 }分有限.限制了引进技术的经济效益o so午代后期.技术引进的规模扩人.轿车}_业领域的人宗技术引进明H增加.与此同时.汽车}_业的国产化进程也在小断加强。但是在国产化的进程中.也存在着竟争小足、效率小.苛等问题。
20四纪so午代以来.在中型、重型货车升级换代.轿车制造领域引进车型基础上的新产品开发以及对引进轿车产品的局部改进等力而.我国的汽车}_业企业取得了小小的成果。但是.我国汽车企业创新行为存在此主要问题。根据“汽车产业技术创新战略侧日”项日的调查数据.我国现有汽车}_业企业开展的 R&D动的意识明撤加强.但是.对引进技术的消化吸收缓慢.与国外的汽车}_业企业相比.企业技术创新能力仍然有很人差距.R &D投入小足.远未能达到自主开发的阶段.到日前为门.国内没有家轿车厂何午的产品开发费用占到销售额的20 ,我国汽车}_业的创新能力薄弱。3.资源票赋。中国有}~裕的劳动力、上地等资源票赋。我国批有发展汽车产业的人力资源优势.劳动力成本非常低。国家统计局的侧}究农明.日前我国制造业人}_成本接近1200美元.小到发达国家的30.只相当于韩国、新加坡等的50 }6%.相当于马来西亚的 22.7%.泰国的44.2%.非律宾的48.3%.巴西的18%和翠西哥的11.3%.印度的95.6%。另外.我国汽车}_业经过几}午的发展.批有人量的y练技术}_人和侧}发人员。我国的上地等生产要素价格较低.与发达国家和东南亚国家相比.具有比较成本优势。同时.中国还有广阔的地区尚未开发.因此.我国具有在上地等生产要素力而的可持续的低成本优势。
我国具有较好的相关}_业基础和配套体系。我国}_业经过50多午的发展.特别是改革开放以来的快速发展.已经基本形成比较完善的}_业体系.成为个球第四人}_业制造国.很多基础}_业的规模在1u界上已经位居首位。钢铁直是制约我国汽车产业发展的重人障碍.经过技术改造.我国钢铁的产品质量和档次有了很人提i0}基本能够满足中低档汽车生产的要求。另外.我国在发动机和汽车电J性技术力而也有了很人的发展.汽车产业的配套率也相当.y.人众系列车在我国的配套比率已经接近 800。
4.巾场需求。在1978午以前.中国汽车巾场规模较小.巾场需求增氏缓慢。销售的汽车产品主要是中型载货汽车.销售对象是公款购车单位。1978午的汽车销售量是17万辆.平均何午增加约5000辆汽车。1978午到1998午.汽车销售量从17万辆增加到160万辆.20午内增加8.4倍.平均增氏率11.8%。受到经济发ltd I均影响.1981.1986和1990午出现了3次销售量下降。1991午之后的汽车销售量持续增加.2003午为440万辆。按照千人销售的汽车数量.发达国家普遍为40多辆.此发展中国家为10辆左右.而我国为3.3辆.说明巾场需求还有很人的潜力。私人购车需求小断增加。我国适应小同用 户需求的汽车品种日益增多.私人购车的比重 迅速增氏.成为汽车消费巾场的主体。私人购 车从20四纪80午代初期开始.发展迅速。私 人购车数量占汽车总销售量的比重.1985午 为15.3%.1990午增加到21.2%.1995午是 45.4%.1998午是65.2%.2003午是750 o 我国国内汽车需求的分布小均衡。山于中国各地区经济发展的水平有.苛有低.人口密度有人有小.因此.各地区对汽车产品的需求也是小同的。经济发达人口稠密地区.对汽车的需求较多;反之.对汽车需求较小。按照六人地区衡量.华东、中南地区巾场需求最人.华_I
七、东_IL和西南地区次之.西_IL地区再次之。
三、侧f’i}结论
从上而的分析来看.中国汽车产业的发展
既有优势.又有劣势优势农现在:人国巾场.批有{口界上最多的人口.需求潜力巨人。伴随我国经济的稳步增氏.人民生活质量的普遍提高.必然产生巨人的汽车产品需求.山此带动汽车产业的.苛速增氏。劳动力成本优势明H从汽车的成本构成来看.}_资占70 }10%.并且发达国家的}_资增氏率远远超过了劳动生产率的增氏率。我国员}_的}_资加倡利的何小时收入人约是1}2美元.相当于发达国家的 1/ 10到1/200我国具有较强的制造业整体能力.原材料对外依存度低。随着个球分}_体系中有定技术含量和附加价值的加}_组装制造业向我国的转移.会增加我国汽车产品生产上的优势。另外.我国持续而稳定的经济增氏和政治环境.也是汽车产业发展的有利因素。我国汽车产业发展的劣势也相当明H.}iv.企业规模小.产业集中度低;企业经营管理水平低.产业链条小完整;产业技术水平低.缺少自主知识产权.侧}发投入严重小足等。
中国汽车产业的发展需要利用优势.转化劣势.逐渐提升资源票赋素质.增强我国汽车产业的竟争力。根据木桶原理.木桶的最短木板决定水桶的盛水容量。因此.当我国汽车产业发展到定阶段.劣势就会成为我国汽车产业发展的严重障碍。鉴于此.我们应该适时汁意抑制劣势要素.使其向优势要素转化。
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in Manufacturing Indu3ries.Harvard University Pres}1956(作者单位:Lv沙医学院管理系湖南Lv沙410219)(责编:若干日 一14一
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