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《理解中国政治——关键词的方法》，我的几点反思
思政12-1曾童2012213858
政治学课程伊始，老师就给出书单，让我们在学习课程的同时，进行阅读，自主思考，然后撰写读书笔记。我选择的书籍是清华大学《理解中国》丛书之《理解中国政治——关键词的方法》这本书籍。
该书是运用“关键词”的方式，选择了改革开放以来影响中国现实政治生活的若干代表性概念范畴，进行科学描述和理性分析，力图揭示出中国政治发展的内在规律和基本价值。这也是老师当初推荐这本书的缘由——如何去理解改革开放以来中国政治的发展。该书采用章节的形式，整合了知名学者的21篇学术文章，内容丰富，涉及之广泛，涵盖之深邃，所包含的信息量之大，很难让人进行全书通篇理解分析，所以我挑取了其中的两篇文章，来阐述我的些许看法。我所挑选的两篇文章是《群众路线与全球视野》、《地方政府公司化》。
（一）《群众路线与全球视野》
这篇文章的作者是余逊达，浙江大学的政治学教授。文章一开始就点明中国共产党在中国社会据有的领导地位和对中国社会各个方面实行的政治领导。党之所以能发挥如此重要的作用，与党倡导群众路线和用全球视野看问题、处理问题这样两个重要的思想和方法紧密相连。接着，作者开始介绍“群众路线与全球视野”的发展历程。在中国共产党的正式文献中，坚持群众路线和坚持用世界眼光看问题的思想与方法，早在1922年7月召开党的第二次全国代表大会上就已初步形成。之后不断发展完善，时至今日，群众路线就是要求党在领导工作和处理问题时都需要广泛听取群众意见，从群众的立场出发；全球视野则是党在把从群众分散的意见收集起来后进行研究和加工并系统化提供了良好的理论武器和价值引导。群众路线要求党把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党的一切行动的出发点和归宿点，全球视野则使党能寻找到实现群众利益的最佳途径和方法。无论哪种方式，都为
中国共产党领导中国人民取得今日之巨大成绩做出了不可估量的贡献。
并且在我看来，党的这两种执政领导方式在内在上是辩证统一的。坚持全球视野，必须站在最广大人民群众的基础利益至上，从群众中来，再到群众中去，牢牢把握最广大的阶级立场，党才能站的更高，看的更远。同样，执行群众路线，我们也必须在全球化视野的指导下进行。正确处理好国内国外两个层面的关系，我们才能为改革与发展营造一个良好稳定的大环境，促进改革与发展的进行。
当下的中国又一次身处在社会大变革的时代，这对于我们来说既是机遇，又是挑战。正如书中所说，如何在继承优良传统前提下抓好现有制度落实，进一步推进政治体制的改革和创新；如何在国际相互依存日益深化额条件下，更好地统筹国际、国内两个大局，这都是值得我们深思的。但毋庸置疑的是，坚持群众路线和全球视野，绝对是处理好这两个问题的有效方法和路径。
在书中，作者在论述群众路线的同时，还提出几个问题。其中有一个问题是如何在群众利益日益多元化、社会财富占有日益两极分化的条件下，借助政府政策去更好地进行利益调整并使全体社会成员能公平地享有社会发展的成果。对于这个问题，我的想法是这样的：
要让全国人民共同享有改革开放的成果，共同享有人生出彩的机会，中国共产党必须充分发挥在政治领导中政策主导作用。解释来说，就是党应该领导国家出台一系列的政策制度，在法治的前提保障之下，扩大人民群众的政治参与范围（尤其是完善基层群众自治制度），拓展人民群众的政治参与平台，逐步培养人民群众形成“主人翁”意识，充分发挥人民群众的群策群定作用，让广大人民群众都能进入到社会主义现代化建设当中来，真正起到建设者的作用。在这其中，还要适当调节现有的分配制度，缩小收入分配差距，尤其是保障低收入劳动者的生活水准，完善与民生息息相关的各项保障制度。要让各项政策最终切切实实的通过个人体现出来。此外，还应注意政策应保护少数人的利益。当少数群体的利益未达到自身
追求的目标时，政策应该有相应的保护措施，满足他们对正常利益的需求。
总结来说，群众路线与全球视野对于中国共产党这样一个执政党是至关重要。中国共产党作为一个学习型、先进性政党，只有把在全球化条件下加强自身建设作为一种战略目标，不断学习，坚持群众路线和全球视野的辩证统一，才能在今日纷繁复杂的国内国际事务中得心应手，越过重重挑战，继续执政，继续在中国发挥领导各方面的核心作用。
（二）《地方政府公司化》
这篇文章的作者是赵书凯，是国务院发展研究中心的学者。他在这篇文章中描述的“地方政府公司化”这个现象，是基于很长一段时间内中国地方政府的表现形式来说的。“地方政府公司化”，简单来讲就是把地方政府作为一个“经济人”——公司，来看待事务和处理事务。那么地方政府作为一个公司，它所追求的，必然是经济效益。在看待事务上，地方政府会将公司决策中的“成本——收益”分析原则纳入政府决策中；在处理事务上，地方政府同样会把公司策略中的“最大经济效益比”执行原则纳入政府的处理事务当中。
“地方政府公司化”，受改革开放以来以经济建设为中心，着力发展市场经济的影响，有愈演愈烈的倾向。不光表现在看待事务和处理事务的原则上，在地方政府的内部，权利分配及运用上面，也流露出公司化的痕迹。政府宛然就像一个特殊的公司，活跃在人们的日常生活当中。同时，地方政府公司化也像“经济全球化”一般，是一把双刃剑。既给我们带来了实惠，又给我们带来了伤害。那么，关于“地方政府公司化”的合理性，就引起了广大学者的争论，究竟它应不应该存在？地方政府，是否可以像公司一般运营操作。
先说“地方政府公司化”好的一方面。“地方政府公司化”最早可能要追溯到毛泽东时期。原因是毛时期建立起来的地方政权和地方干部的组织体系与当地工商业结合在一起，形成了“地方性国家统和主义”。也就是我们所熟知的计划经济年代。地方性国家统和主义将县、乡（镇）的党委和政府、村的党支部和村委会等一并纳入其中，直接参与经济社会管理，作为快速稳定发展经济额重要手段。在这种手段的影响下，地方政府逐渐变得像公司一般开始运营并处理事务，地方政府负责人逐渐像自由经济人一样去思考问题和解决问题。不可否认的是，在相当长一段时期内，这种体制对国民经济的恢复起到了良好的作用，国民经济得到一定的恢复。再到后来邓小平领导的改革开放，把经济建设作为第一要务，大力发展社会主义市场经济。谁不发展经济，就是公然与国家与人民唱反调。各地方政府更是积极响应号召，全身心的投入到经济建设当中去，提高地区GDP增长。在这期间，各地方政府公开学习西方的先进管理办法，公然引进一些西方公司管理制度，并运用到地方建设当中。可以说，有些地方政府，像极了公司，纳税人通过纳税的形式向地方政府购买服务。这种现象直至今日，依然显而易见。但值得肯定的是今日各地区经济的发展，是具有跨越性的，中国经济的发展，更是举世瞩目的辉煌。
再说“地方政府公司化”不合理的一方面。首先，我国的经济体制是社会主义公有制经济，生产资料归全民所有。地方政府公司化，无异于在一场赛事里一个人既做选手又做裁判。大量的资源必然会被满足于地方经济发展的目的，挤占了公共服务和社会管理的可用资源，资源得不到一定的优化配置。例如各地大兴“土地财政”、“招商引资”。其次，政府做为社会的治理者和服务者，更多的是充当一个第三方的角色。地方政府公司化，政府就难以有效的了解基层社会内部的紧张和冲突，缺乏对社会冲突处理的动力，或者本身就被卷入到冲突当中去，成为冲突过程的利益相关者甚至冲突发生的根源。例如“征地”、“整改”等类似活动。最后，政府公司化，也会一定程度上降低群众对政府的支持程度，也就相应的无法获取更多地政治支持，从而难以满足基层社会对公共服务和公共物品的需要。
在利与弊之间，我们很难权衡天秤会倒向哪一边，但我们必须肯定，无论怎么做，它都是与当时社会政治经济文化等条件相适应的。我们也应该相信，中国共产党领导的中国特色社会主义政治改革道路，最终会取得完全的胜利。
在草草结束对这本书第一遍的阅读之后，我常常会有这样的想法，忽然间有很多感悟，可等到要把它说出来，把它写出来时又词穷意尽了。总结来看，还是对政治了解太少，对中国的政治发展历程所知甚少。政治不像其它任何一门同级学科有其独有的限制性，也不像哲学一般没有准则性。政治有自己的准则性，而这个准则性是建立在无穷无尽的范畴之上的。要通过这个准则性去判断，就要全面系统地分析掌握遇到的、看到的、听到的、想到的、过去的、现在的、未来的等等所有因素，并且它通常还伴有一定的准确性，但这个准确性又不像数学中的准确性那样，它只能是一个相对的准确，最优化的判断或决定。
中国的政治不能照搬照套，只能相对性的借鉴。“摸着石头过河”，要小心翼翼的走，一步一个脚印的走。知人者智，自知者明。我们要不断加强对自己的学习与探索，还要积极学习了解他人，学习先进发达的文化、制度、技术等。值此千年未有之大变革时代，我们要想实现中华民族的伟大复兴，就必须谦虚学习、理性分析、兼收并蓄、大胆尝试，从政治的角度出发，做出最优化的理性判断。
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