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积极探索社区网格化管理工作法大力提升基层社会
服务管理水平
广外街道位于新西城区西南部，辖区面积 5.49平方公里，划分为29个社区，现有户籍人口11.3万，常住人口15.6万，流动人口4.7万，社会单位4000多个。近年来，随着经济转轨和社会转型，大量的“单位人”变成“社区人”，“两新”组织和民间社会组织大量涌现，再加上广外作为曾经的城乡结合部地区，随着大规模的城市开发建设，人口大量增加、人户分离现象严重，流动人口多、人口的流动性大,造成社会面情况比较复杂,原有的基层社会管理模式面临诸多新情况、新问题。
在区委、区政府的正确领导下，广外街道工委、办事处坚持以科学发展观为指导，认真分析、深刻把握区域特点和新形势下基层社会建设的新变化，积极推进基层社会服务管理模式创新。在推出“五星级和谐社区”创建、社区项目申请制、“五位一体”物业服务指导模式等一系列有效做法的基础上，2007年，以实现辖区精细化管理、人性化服务和促进各项工作持续改善为目标，探索实施社区网格化管理工作法，取得了良好的效果。具体的做法是：
一是科学划分网格单元。每个社区结合自身实际，以500户左右为单元，合理划分成若干网格，并制作了网格地图、网格示意图。绝大部分社区的网格数在5-8个，29个社区共划分网格213个。
二是统筹配置网格队伍。每个网格由两名社区工作者负专责，同时，将专业管理力量、社会管理力量、各类协管力量、志愿服务力量和楼（门、院）长合理的纳入其中，形成工作合力，将工作重心进一步下移至网格内，为精细化管理奠定基础。
三是明确网格职责。社区工作者每周带领相关人员入户走访不得少于10户，每年对所辖网格普遍走访一轮。在工作中要做到“三活、四清、五百家”。“三活”即：要对所负责网格的情况及变动准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。“四清”即：要对所负责网格的各类情况掌握到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”。“五百家”即：要通过入户走访联系群众，解决群众的困难，及时化解矛盾，达到“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”。建立动态工作台帐，全面把控网格内的人、地、物、事、组织，有效解决对所辖范围底数不清、情况不明、管理服务不到位的问题。四是完善各项制度。网格化管理工作法实施过程中，各社区普遍建立了入户走访制度、工作台帐动态调整制度、每周情况沟通制度、居民预约办事制度、情况（受理）反馈制
度等一系列工作制度，保证了各类问题情况的及时解决和有效处理。
五是健全工作网络。以社区网格为基础，通过发挥在网格内各方面组织和人员的积极性，整合网格各类资源，形成了自治网络、信息网络、服务网络、防控网络和应急网络，社区服务和管理的效率进一步提高。
自2007年社区网格化管理工作法实施以来，29个社区共入户走访10万多户次，调解家庭矛盾、邻里纠纷、居民与物业矛盾、解决社区公共设施建设、社区环境治安整治等方面的问题千余件。有效把控了辖区的人、地、物、事、组织，整合了网格内服务项目和服务资源，初步实现了辖区的精细化管理和人性化服务，积极探索了针对动态开放复杂条件下基层社会管理的有效途径。
社区网格化管理工作法的实施，对构建和谐社区起到了非常重要的作用。进一步加强了社会基层管理的力度，及时化解了各类矛盾纠纷，消除了安全隐患，形成了党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。进一步深化了和谐社区建设，通过广泛宣传引导居民，共同参与社区建设，初步实现了居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区目标，形成了具有一定价值认同感和归属感的社会共同体。进一步建立健全了社情
民意表达机制，及时了解掌握了群众的基本情况，通过倾听群众的意见要求，及时反映居民的利益诉求，畅通了民意表达渠道。进一步增强了社区自治组织功能，通过充分发挥社区在提高居民生活水平和质量上的服务作用，密切了党和政府同人民群众的关系，对维护稳定、创造安居乐业起到促进作用。进一步增强了机关干部、社区工作者密切联系群众，为群众办实事、办好事的思想意识，建立完善了服务居民、服务社区的长效机制。
近期，北京市出台了《社会服务管理创新行动方案》，街道领导班子高度重视，正在认真组织学习，深刻领会文件精神，并对近年来街道在社会管理、社会服务、社会建设等方面一些好的做法和经验进行全面梳理。下一步，将以两区调整为契机，按照区委、区政府“创造城市美好生活、建设世界城市示范区”的要求，按照《北京市社会服务管理创新行动方案》总体目标，在以往工作的基础上，继续完善各项服务和管理措施，进一步提升社区网格化管理工作法，全面推动基层社会管理和为民服务水平上新的台阶。
一是完成“社区网格化管理信息平台”建设。目前街道正在与专业公司合作开发“社区网格化管理信息平台”，将地区的人口信息、单位信息、地理信息系统、网格化工作内容、应急指挥系统进行整合，实现动态台帐、信息查询、事
件上报处理督办等环节的系统化和可视效果，增强有效性和时效性。
二是实施党建“网格化”工作方式。以网格为单位，在合理调整党组织设置的基础上，通过改进党员管理方式、完善党员关爱帮扶机制、深化党组织和党员服务群众的载体、建立党建信息化平台、建立社区网格互联互动机制、畅通社情民意汇集处理渠道等，进一步增强基层党组织共驻共建和服务群众能力，党员的自主教育和自我管理能力。将商务楼宇党建纳入社区党建网格，形成区域化党建工作新格局。三是进一步健全社会管理网络的组织体系。科学配置专业管理队伍、社会管理队伍、各类协管队伍、志愿服务队伍等各种社会管理力量，整合网格内各类资源，加强管理和服务的统筹协调，实现管理有效性与居民服务便捷性的统一。
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