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中共昭觉县委组织部 干部教育培训工作调研报告
Xxx县位于凉山州东部，幅员面积2699平方公里，现有人口23万人，其中97%为彝族，是全国最大的彝族聚居县，是凉山东部地区的中心，是原州府所在地，由于地处边寒山区，是全国有名的国家贫困县之一。有干部教育培训基地一个——昭觉县委党校，位于昭觉县新城镇大平巷30号，地属城乡结合部，与新城镇乃拖村相邻，背靠昭觉河，学校占地面积15亩，绿化面积2000平方米，建房面积3623平方米，现有在职教职员工15人，其中教师3人，参公9人，工人3人。
一、贯彻落实“两条例一纲要”的情况
近五年来，累计共举办主体培训班17期，短训班共 9期，培训干部 3027 人次，派遣教师参加省级州级各类业务培训13人次。发表省级论文2 篇，州级论文 13篇，完成省级科研课题 2 项，州级科研课题 2 项。固定资产投资4.5万余元。具体情况如下：
2007年，在干部培训方面：完成了全县4期主体班和2期短训班的干部培训任务，共培训干部 447人次。其中四期干部主体班培训分别是：昭觉县2007年第一期新任副科级干部培训班，培训学员52人；昭觉县第二期副科级干部培训班，培训学员56人，昭觉县青年培训班，培训学员45人；昭觉县妇女干部培训班，培训学员56人。短训班两期分别是入党积极分子培训班160人，党务副书记培训班78人。在科研方面：教师陈东坡同志撰写的《构建和谐昭觉的几点思考》，吉布医生同志撰写的《齿可布西乡开展社会主义新农村建设调研报告》，在《凉山党校》（2007年3、4期会刊）发表。在教师业务培训方面：选派了教师陈东坡同志到省委党校参加“十七大师资培训班”培训。
2008年，在干部培训方面：完成了全县4期主体班次和3期短训班的干部培训任务，共培训干部 1543人次。其中主体班包括：全县县级机关和乡镇干部交流提拔副科级干部培训班51人、乡武装部长和团委书记培训班57人、机关效能建设培训班59人、政协委员培训班48人，短期培训班包括：新任村干部培训班123人、全县入党积极分子培训班64人、公务员培训班1200人。在科研方面：申报完成了1项党校系统省级科研课题：《彝族服饰文化研究》，一项州级科研课题：《彝族农民工调查》，与州委党校共同完成省级科研课题《少数民族干部成长规律调研》。教师陈东坡撰写的论文：《试论党的十七大对新时期深化改革开放的新要求》荣获全州改革开放三十周年理论研讨会论文二等奖，《略论建设中国特色社会主义价值体系》发表在《凉山党校》。在教师业务培训方面：选派了陈东坡、吉布医生2名教师到州委党校参加了《干部处分条例》培训。
2009年，在干部培训方面：完成了4期主体班和1期短期班的全县干部培训任务，共培训干部 311人次。其中主体班包括：县级机关科学发展观研讨班58人、乡镇机关科学发展观研讨班47人、现代农业研讨班54人、各乡镇党委副书记或乡长培训班47人，短期培训班为全县入党积极分子培训班105人。在科研方面：教师陈东坡撰写的《彝族服饰文化研究》、《昭觉县委党校在新时期党教工作和干部培训工作中的创新与发展》发表在《凉山党校》。在教师业务培训方面：选派了教师陈东坡同志到省委党校参加 “十七届三中全会师资培训班”培训。
2010年，在干部培训方面：全年共举办主体培训班2期、短训班共2期，共培训干部 381人次。其中主体班包括：“昭觉县2010年禁毒摘帽”主体培训班，培训全县分管社会治安综合治理副科级以上干部91人；“昭觉县2010年健康文明新生活”主体培训班 77人。短训班包括：全县重点村村支部书记培训班70人；“入党积极分子”短训班143人。
在科研方面：年度科研工作取得较大突破：教师陈东坡同志在省级刊物《四川党校通讯》2010年第6期、第7期上分别发表了论文《因地制宜、结合实际、办好主体班》、《县级党校如何办好主体培训班的几点体会与思考》2篇。教师吉布医生、李霞分别在《凉山党校》、《凉山社会科学》发表多篇论文。完成了凉山州委党校系统调研课题一项：《凉山少数民族就业现状的调查研究》。重新制定了科研成果《奖励办法》，加大了科研奖励的力度。在教师业务培训方面：选派了教师陈东坡同志到省委党校、上海市委党校参加《怎样办好党校主体培训班》的师资培训班，选派了5名教师参加了州委党校“十七届五中全会精神师资培训班”培训。选派教师唐勇参加了州委党校《保密知识》培训。固定资产投入上增添了校务政务公开栏、维修了围墙等，投入人民币一万余元。
2011年，按照县委组织部的安排部署，有计划有步骤地开展干部教育培训，全年共举办主体培训班、短训班共4期，培训干部345人次，其中包括“村官选调生下派干部”主体培训班，培训全县2008年以来的选调生20人，村官34人和县级各帮乡单位的下派干部15人，共计69；“昭觉县2011年第二期主体培训班”培训全县新提拔的乡科级以上领导干部 共68名同志，“xx县办公文秘培训班”培训全县各乡镇文书，县级机关办公室主任，企事业单位办公室负责人共103人，经过培训全部结业，圆满完成了全年培训目标和任务。党建高级讲师陈东坡同志撰写的论文《论中国特色社会主义的优越性》，在全州庆祝中国共产党成立90周年理论研讨会论文征集评奖活动中荣获三等奖，并发表在《凉山党校》2011年第2期；陈东坡同志在州级刑物《凉山经济》2011年2期、《凉山党校》2011年第4期还发表了论文《关于推进昭觉县加快发展、科学发展、又好又快发展的几点思考》，并选入县党政网。2011年首次申报到了2项省级立项的科研课题，并顺利结项。一项为党建高级讲师陈东坡同志负责的《关于凉山东部少数民族地区贫困问题现状及成因的调查与思考》，获得了党校系统优秀科研课题奖；另一项为助讲唐勇同志负责的《凉山彝族主要风俗习惯对经济社会的影响》。2011年度选派党务副校长、党建高级讲师陈东坡同志参加了省委党校《第九期全省党校行政学院系统师资培训班》和《省民族干部培训》，选派教师李霞参加了省委党校三州骨干教师师资培训，州委党校《社会保险法》培训，选派教师唐勇参加了州民干校《民族风俗文化与经济研讨班》学习，选派教师吉布医生参加了州委党校《低碳经济师资培训》，进一步提高了党校教师的教学水平。
二、干部教育培训工作的创新做法、典型经验
创新做法：2008年是干部五项能力训练，2009年是案例式教学，2010是现场教学，2011年是互动式教学。如2010年的具体做法是：带领“健康文明新生活”主体培训班学员对安宁河流域进行了现场参观考察，带领“禁毒摘帽”主体培训班学员参观了昭觉县强制戒毒所，在昭觉县上游新村示范点、万亩马铃薯示范基地、退耕还林示范片对“村支部书记”短训班进行了现场教学，使学员从理论到实践，更加感性的获取知识技能，并通过考察调研撰写出有分量的调查报告，教学效果进一步提高。典型经验是：
（一）领导重视，由组织部长、党校校长亲自带队，（二）资金到位，经县委政府同意划拨了专项资金四万余元活动经费，（三）精心组织准备考察路线、教学内容等，教学重点明确，使现场教学的模式教学内容生动，教学效果明显。成为党校系统教学工作水平进一步提升的新举措，教学成果的新亮点。
三、发挥党校行政院校主渠道主阵地作用，提高干部教育培训针对性实效性等方面的做法。
创新办学理念：
1、办班课程设置上，围绕县委政府中心工作，按照学员实际需要，学员想学什么就教什么，缺什么就补什么。如2010年围绕全县禁毒和健康文明新生活运动两项工作，开展了“禁毒摘帽”和“健康文明新生活运动主体培训班”。
2、教学模式上，以现代干部培训的新模式为主，即以提高干部综合素质和开拓眼界为目标，在主体班培训中开设开设专题研讨班，培训新式以理论学习、专家领导主讲、学员互动讨论为主，并结合现场教学、异地考察等方式，以达到让学员综合素质提高的目的。此外还有计划的实施针对农村党员干部的送课下乡活动。
3、教师管理上，敞开校门，结合实际与各相关部门进行联合办学，更多地结合本县实际聘请州县的知名专家、学者到党校来任课。
四、推进县级党校行政院校办学体制改革的做法和意见建议建议一：对县级党校每三年进行一次全面评估，由省州相关部门组成验收组进行验收，验收不合格的党校该撤的撤，该合并的合并。
建议二：学习广西自治区县级党校常务副校长兼任组织部副部长分管干部教育。
建议三：整合全省党校资源，进行联合办学，建立全省师资库，师资共享，相互聘请异地办学，委托培训等。
建议四：县级党校干部培训工作经费必须得到充分保障，由省上财政统一解决一部分，州县财政解决一部分，党校自筹一部分，“三套”经费保障系统齐驱并进。坚决贯彻《党校工作条例》，省委、省政府必须加强督导，必须要求各级政府将党校经费纳入当年财政预算。
建议五：制定全省范围的统一的党校绩效工资实施办法，科学化、人性化管理，教师实行聘任制，竞争上岗，工资等级拉开距离。
建议六：党校后勤管理全面推向市场，精简后勤管理人员，做到党校不养一个闲人。
建议七:党校必须对干部有充分考核、鉴定的权力，干部提拔必须将党校学习经历、考核成绩合格作为必要条件，干部实行学分制，分数由党校负责打。干部提拔必须通过党校考试，成绩合格才有资格。
建议八：县级党校基础设施建设必须要有统一的标准，硬件设施要有统一的要求，建立全省统一的党校网络系统。
建议九:学习广西自治区将党校办到乡镇一级，各乡镇 7 都要有党校的分校，让党校的触角遍及乡镇。
建议十：加强党校师资培训力度，每个教师每年不得少于一次到省、州培训的机会，师资培训经费由省、州解决。
中共昭觉县委组织部
2012年5月2日
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