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加强和改进大学生入党积极分子培养工作的对策研究
工程学院徐雅颖
摘要：高校学生党员发展工作是高校育人工作的重要组成部分，而入党积极分子是党员队伍的源泉和后备军，入党积极分子的素质状况直接决定着党员的质量，建设一支高质量的入党积极分子队伍，既是做好党员发展工作的基础和前提，是加强和改进大学生思想政治教育工作的必然要求。同时积极分子培养又是一项长线工作，周期性长，工作量大，因此清晰的工作思路，完善的工作体系对工作的顺利完成尤为重要。加强入党积极分子队伍建设，做好入党积极分子的培养工作总体来说要围绕一个核心，分三步走，坚持五项制度，形成学校、学院、党支部、团支部四位一体的培养体系。
关键词：入党积极分子培养教育对策
中国共产党十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出要：“注重质量、优化结构，改进党员发展工作，重视在大学生等各领域优秀青年中发展党员”。高校学生党员发展工作是高校育人工作的重要组成部分，而入党积极分子是党员队伍的源泉和后备军，入党积极分子的素质状况直接决定着党员的质量，建设一支高质量的入党积极分子队伍，是做好党员发展工作的基础和前提，是高校党组织全面贯彻党的教育方针，培养社会主义建设者和接班人的必然要求。
一、大学生入党积极分子队伍现状及存在问题
（一）积极分子队伍总体数量可观，分布上呈“中间大，两头小”格局。积极分子数量总体数量可观，仅以笔者所在的工程学院为例，工程学院共有本科生1492名，其中入党积极分子533名，占全体本科生人数的37.3%，大
二、大三的积极分子341名，占到总数的64%。壮大的积极分子队伍一方面有利于最大限度吸收优秀人才加入党组织，另一方面也对积极分子的培养、考察工作形成一定压力。
（二）绝大多数大学生入党积极分子的入党动机是端正的、纯洁的、高尚的。他们
1能够从自己学习和社会生活实际中认识共产党的光荣与责任。但也不排除少部分积极
分子出于从众心理申请入党，入党动机具有“盲目性”和“虚荣性”，甚至还有个别学生只是为了增加求职砝码而递交入党申请书，动机不端正，实用主义倾向强烈。
(三)在对入党积极分子的培养教育过程中，集中性教育多，长线教育较少，缺乏连贯性。由于积极分子数量相对校多，而学生党员大部分集中在高年级，因此每届学生毕业后，有一大批积极分子需要更换培养人，从而造成积极分子培养上的不连贯性。
同时，对入党积极分子的教育集中在党课学习阶段，从党课学习结束到成为预备党员的近一年时间，积极分子的教育培养形成空档，而实际上这段时期正是坚定积极分子理想信念，培养其能力素质的关键时期。这种教育缺失的现状导致部分同学在被确立为积极分子后就放松了对自己的要求，形成只要通过党课，一年后符合条件就可以入党的错误认识。
（四）积极分子的培养考察缺乏量化标准。大学生入党积极分子的培养目的主要在于其思想政治素质的提升，但思想变化是渐进的过程，虽然可以在言行上有所体现，但难以量化考核。
二、加强和改进入党积极分子培养工作的对策分析
加强入党积极分子队伍建设，做好入党积极分子的培养工作总体来说应围绕一个核心，分三步走，坚持五项制度，形成学校、学院、党支部、团支部四位一体的培养体系。
（一）加强思想教育是入党积极分子培养工作的核心，必须贯穿培养过程始终。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中提出“加强思想上入
党教育”的要求，积极分子是党员队伍的后备军，要从入党积极分子抓起，强化思想入党基础，帮助他们进一步改造主观世界，恪守政治信仰。思想教育要保证时间上的持续性、内容上的渐进性和形式上的多样性。
1、时间上的持续性。身处高速信息化的时代，瞬息万变的外界环境深刻冲击和影响着当代青年学生的思想，持续关注积极分子的思想轨迹，使他们树立牢固的理想信念是非常必要的。
2、内容上的渐进性。思想教育要从端正入党积极分子的入党动机入手。入党动机
2的端正离不开理论学习，列宁指出：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”没有
先进理论武装的政党，不可能成为先进的政党，对于入党积极分子而言，组织他们理论联系实际学习党的基本理论知识，可以提高他们的政治觉悟，帮助他们树立正确的世界
3观人生观、价值观。在积极分子的培养逐步深化的过程中，思想教育的内容要逐步深
化,从基础理论知识教育扩展到思想作风教育,引导积极分子充分认识党员的义务、党所肩负的政治任务和历史使命，国家的根本利益和长远利益，进一步增强他们的党性观念,加强他们的党性修养。
3、形式上的多样性。思想教育的形式不能仅仅停留在课堂单向灌输的方式，应适应时代发展和青年人接受方式的变化，开拓创新，建立灵活多样的教育模式。网络已经成为当代大学生获取信息的首选渠道，对积极分子的思想教育也应充分利用网络这一信息化手段，如在学院网站上专门开辟党建工作专栏，内容上可分党的基本理论知识、日常学生党建工作和时政热点解读等部分，网络获取信息的便利性和及时性可以更好地激发积极分子的学习热情，达到潜移默化的教育效果。
（二）入党积极分子的培养工作可以分为三个环节：选拔、培养教育、考察，两者相辅相成，缺一不可。
１、选拔高质量的积极分子是加强积极分子培养工作的基础。
首先，坚持早着手，早教育，为选拔工作奠定基础。刚刚迈入大学校门的新生对大学生活既充满新奇和期待也充满未知和迷茫，需要在思想、学习、生活各方面都加以引导。在这一时期通过各种途径加强入党教育既是保证党员发展质量的需要，也是加强大学生思想政治教育的重要方式。将党的基本知识和入党程序讲座作为新生入学教育的基本内容，通过讲解，深化他们对党的理论知识、入党愿望、入党条件的认识和理解，激发他们对党的热爱、向往之情，引导他们追求进步。
其次，要严格选拔标准，确保积极分子队伍的高素质。做好积极分子的选拔工作有助于培养教育工作的顺利开展。选拔的积极分子的过程必须严格遵循四项要求：政治坚定、学习勤奋、工作积极、群众基础良好。只有达到上述标准的申请入党者才有可能被确立为入党积极分子。积极分子的选拔是整个培养过程的开端，选拔质量的高低直接关系着积极分子队伍的整体素质和下一步具体培养工作的展开，必须严格标准，把好入口关。
２、培养教育环节是整个积极分子培养工作的中心和根本。
入党积极分子从被确立到成为一名预备党员，有至少一年的培养期。《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“对入党积极分子要进行系统的党的知识教育和实践锻炼。”在培养教育的过程中，我们要注重分层次、多途径、抓时机、理论教育和实践教育并举。
（1）积极分子的培养教育需要分层次进行。在培养过程中，可将积极分子划分为一般积极分子、重点培养对象两个层次，针对每个层次的具体情况进行相应的培养、教育。对于一般的积极分子，应以基础教育为主，要求他们熟知的基本理论知识和入党程序；而入党积极分子中的重点培养对象，重在提高。他们需要参加系统的党校培训，使
其对党的性质、宗旨、纲领、作风纪律以及党员的权利和义务等有一个系统、深入的认识，并通过考试、小组讨论、思想汇报等方式来检验其对理论知识的掌握程度。
（2）积极分子的培养教育可采取多条途径。包括党校、党支部、团支部、共青团组织下的理论研究型社团等。
党支部是基层党组织的战斗堡垒，是进行积极分子培养工作的基础力量，在做好常规培养工作的同时，党支部应吸收积极分子参加党内活动，如入党宣誓仪式，让入党积极分子感受到入党的庄严与神圣、光荣与责任，为积极分子的成长营造一个良好的氛围。
入党积极分子都是从追求进步的优秀团员中产生的，团支部是入党积极分子成长的土壤，入党积极分子日常的学习、工作、生活均离不开团支部这个集体，团员教育活动与入党积极分子的培养工作相辅相成，是有机统一的整体。团支部应在日常的活动中有意识地给积极分子分任务，压担子，从集体活动的参与度、宿舍卫生等小的方面入手，对积极分子进行针对性培养，促使他们尽快成长，在各方面起到模范带头作用。
党组织领导下的高校理论研究型社团，如邓小平理论暨“三个代表”重要思想学习研究会，是进行积极分子培养教育的重要依靠力量。积极分子数量多，分布广，支部在组织积极分子集体活动方面力量较淡薄，而研究会等理论社团依托于学院团总支，人员充足，有举办活动的丰富经验，有条件面向积极分子举办相关活动，如时政知识竞赛、党的基本理论知识考试等。
（3）积极分子的培养要紧抓契机。一些时政大事的发生是培养教育积极分子的良好契机，如汶川地震、奥运会、全运会等大事件发生时，党组织应要求积极分子主动书写思想汇报表达看法，同时积极参与到正在发生的事件中去，与祖国同呼吸，共命运，以增强他们的爱国热情、民族自豪感和社会责任感。在“五四”、“七一”等纪念性的重大节日也应开展相应的主题教育。
（4）将积极分子放在实践中锻炼培养。在实践中接受锻炼，增长才干，历来是我4们党培养和早就干部的重要方法，也是干部成长的最主要途径。鼓励入党积极分子参
加社会实践，如“三下乡”暑期社会实践、志愿者服务、暑期市直机关挂职锻炼等，通过实践进一步了解社会民情，增加对党的路线、方针、政策的理解，在锻炼社会工作能力的同时，增加社会责任感和政治敏锐度。
3、加强积极分子考察教育工作是确保发展新党员的质量的关键。注重质量是党员发展工作的重中之重，为了确保发展质量，对积极分子进行培养教育的同时，还要采取严格的考察、管理措施。全面考察积极分子的思想成长状况、学习成绩、实践能力和群众威信等，为确立党员发展对象提供依据。值得一提的是考察只是手段不是目的，基层党组织应以考察为契机，总结培养工作中得失，进而扬长避短，不断改进工作方法，完善培养体系。
（四）加强和该改进入党积极分子培养工作必须坚持五项制度。
积极分子培养工作是一项严肃认真、责任重大的工作，必须保证其制度化、规范化。积极分子的培养考察从组织上和制度上落实。制度上包括：团支部推优制度、档案制度、积极分子谈话制度、公示制度、预谈话制度。
1、团支部推优制度。团支部推优制度是指在积极分子名单的确立、党课学员名单的确立、发展对象名单确立过程中，实行团支部向党支部推荐的制度。团支部推荐要与征求群众意见相结合，确保推荐工作的公开、公正、公平。团支部是共青团的基层组织，掌握着积极分子日常表现的一手资料，实施团支部推优制度有利于从实际出发，将真正优秀的青年团员选拔出来。
2、积极分子谈话制度。积极分子在确立之处，党支部会为其设立两名正式党员作为培养人，负责在培养期内与其进行定期或不定期的交流沟通，帮助积极分子尽快成长。
积极分子谈话制度是指积极分子的培养人定期，一般一季度一次，找积极分子谈话，谈话内容主要包括对是近期的思想、学习、生活情况；并填写积极分子谈话记录表，存入积极分子档案。学生党员是学生中的优秀群体，在学生中有一定的威信，建立积极分子谈话制度一方面有利于对积极分子进行跟踪培养，保证积极分子在思想政治水平上的持续进步；同时，通过谈话制度可以对积极分子的近期表现有一个直观的认识，培养人通过填写谈话记录表和本季度的培养人意见将积极分子的表现反馈给支部，便于支部对积极分子进行考核、评价。
3、档案制度。党支部应设立专门的支部积极分子材料档案盒，将积极分子的思想汇报、考察表、确立重点培养对象征求群众意见票、党课成绩鉴定表等材料及时归档，便于定期考察和调整。将新涌现出的积极分子不断充实进来，将考察不合格的成员及时调整出去。
4、公示制度。在积极分子的培养工作中应坚持公示制度，做到三公示：“积极分子公示、党课学员公示、发展对象公示”，坚持公示制度一方面是党内民主的要求，另一方面也将对积极分子的监督考核扩大化，将积极分子的表现置于全体师生的监督下，有利于积极分子更好地约束、提升自我。
５、预谈话制度。对于培养期满，达到党员发展标准的党员发展对象，党总支应安排专人与其进行预谈话，就入党动机、党员应尽的义务等问题与其展开深入交流，一方面考核积极分子的思想状况是否达到党员发展标准，另一方面也是对积极分子进行入党前的继续教育。
入党积极分子培养工作涉及方方面面，是一项系统工程，需要有严格的程序依据，完善的制度保证，全方位的体系支撑。加强和改进大学生入党积极分子培养工作不仅为党员发展工作奠定了坚实的基础，而且通过对入党积极分子的教育培养可以带动整个大学生思想政治教育工作的开展，意义重大。在积极分子培养工作中，要坚持以学生为本，充分挖掘青年积极分子的潜力，促进他们的全面成长，同时要与时俱进，不断适应新形势的需要，改进工作思路，创新工作方法。
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