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中国发展绿色经济的重要性
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一、绿色经济....................................1
(一)绿色经济的概念与概念修订...................................1
(二)绿色经济战略与传统经济战略的差别...........................1
(三)夏季达沃斯年会刮起的绿色风.................................3
二、绿色经济之于中国...............................3
(一)中国队绿色经济发展的态度...................................3
(二)中国发展绿色经济任重而道远.................................4
三、中国发展绿色经济的重要性..........................5
(一)发展绿色经济是我国解决环境保护与经济发展矛盾的重要途径.....5
(二)发展绿色经济是我国参与新一轮国际竞争的客观需要.............6
(三)发展绿色经济环保部门大有可为„„„„„„„„„„„„„„„„8
四、总结.......................................9 参考文献...........................................................10
中国发展绿色经济的重要性
中国发展绿色经济的重要性
中文摘要
当今世界经济全球化进程不可阻挡,对地球资源的摄取与掠夺越来越激烈,人类赖以生存的地球遭受到严重破坏,生态环境形势日趋严峻:水土流失、土地沙化、大气污染、森林衰退、草场退化、水生态恶化、生态功能衰退、食品安全、疾病横行、全球变暖、臭氧层破坏等等,地球已经很多次给人类发出了警告,如果人类再不珍惜地球这个唯一赖以生存的共同家园,那么,等待人类的将是地球给人类更严厉的惩罚,人类甚至难逃自取灭亡的命运。
于是,绿色经济应运而生。绿色经济本质就是生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济,是以维护人类生存环境,合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式,是一种平衡式经济。绿色经济真正体现了人与自然的和谐,理当成为人类社会共同努力去实现的经济发展模式,而这,正式发展中的中国所需要的。
发展绿色经济是增强国家竞争力、增强国际话语权的重大战略。中国要抓住机遇,采取措施,为绿色经济发展创造良好的政策制度环境,加快构建绿色经济体系,实现经济社会科学发展。
关键字:绿色经济 中国 重要性
I
中国发展绿色经济的重要性
一、绿色经济:
(一)绿色经济的概念与概念修订:
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济指能够遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”等五项准则,并且得以可持续发展的经济。“绿色经济”既是指具体的一个微观单位经济,又是指一个国家的国民经济,甚至是全球范围的经济。
Jacobs与Postel等人在1990年代所提出的绿色经济学中倡议在传统经济学三种生产基本要素:劳动、土地及人造资本之外,必须再加入一项社会组织资本(social and organization capital, SOC)。并将其它三项成本的定义略作修正:
1、人类资本(human capital):强调「人力」的健康、智识、技艺及动机(motivation)。
2、将土地成本扩充成为生态资本(ecological capital),或自然资本(natural capital)。
3、人造资本(man-made capital)保持不变,或称制造资本(manufactured capital)。绿色经济特别提出的社会组织资本(SOC),指的是地方小区,商业团体、工会乃至国家的法律、政治组织,到国际的环保条约(如海洋法、蒙特娄公约)等。他们认为,这些社会组织不止是单纯的个人的总合而已。无论那一种层级的组织,会衍生出其个别的习惯、规范、情操、传统、程序、记忆与文化,从而培养出相异的效率、活力、动机及创造力,投身于人类福祉的创造。
(二)绿色经济战略与传统经济战略的差别:
绿色经济战略与传统经济战略存在六大差别,说到底,它们之间的差别就是“精细战略”与“粗放战略”的差别,“巧战略”和“拙战略”的差别。
第一,发展目的的差别。传统经济战略以满足人们越来越高的物质需求为目的;绿色经济战略则以提高人类生存环境安全度、生活幸福感和自我价值感为
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目的。
第二,经济性质的差别。传统经济战略以人的物质消费为结构重心;绿色经济战略则以天人平衡与天人健康为结构重心。
第三,衡量指标的差别。传统经济战略以“国内生产总值GDP”为衡量指标,绿色经济战略则以“天人综合指标EHII”(Environmental & Human Integrated Indicator)为衡量指标。
第四,产业结构的差别。传统经济战略以第一产业农业、第二产业轻工业和重工业、第三产业服务业为产业结构安排;绿色经济战略则以第一产业物质资源与能源产业、第二产业生命与生物圈产业、第三产业智能与文化产业、第四产业国防与宇宙拓展产业为产业结构安排。
第一产业物质资源与能源产业:为生命和生物圈的健康安全提供物资和可再生能源的产业,包括低碳或无碳的轻重工业和可再生能源业。
第二产业生命与生物圈产业:这是绿色经济的重心产业,提供粮食、淡水和森林“生存三件宝”,包括农、林、牧、渔、生物圈保护、污染治理、生物工程、保健食品、医疗卫生及其相关产业。
第三产业智能与文化产业:为人的智力发展和人类文化交流发展相关产业,包括教育培训、通信、软件、计算机网络、创意、传媒、影视、文艺等文化产业。
第四产业国防与宇宙拓展产业:为国家安全和人类走向太空服务的产业,包括军工、火箭、卫星、宇航及其相关产业。
第五,经济增长模式的差别。传统经济战略以消费市场为中心,在当前表现为以刺激社会购买力和依靠基础设施建设投资来拉动经济;绿色经济战略以生命和生物圈为中心,在当前表现为以新能源创新产业投资、环保与健康产品生产与消费来促进经济增长。
第六,消费概念的差别。传统经济战略在消费概念上是极为模糊的——分不清什么是良性消费,什么是恶性消费。因此,当人们为耗油汽车月销量创新高而欢欣鼓舞的时候,实际上却忘记了这是给环境带来更大负担,让人类更进一步走近环境危机。由于绿色经济战略以生命和生物圈为利益中心,因此,它提倡扩大
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消费必须是对生命的生物圈有利(或者无害)的消费——这才是应该提倡的良性消费,反之就是应该反对的恶性消费。
(三)夏季达沃斯年会刮起的绿色风:
日前结束的夏季达沃斯年会刮起了绿色风,绿色发展成为年会的主要议题。在论坛上,国务院总理温家宝提出要加快发展低碳经济、绿色经济,努力占领国际产业竞争的制高点。此前不久,国务院常务会议提出,要大力发展绿色经济,并对如何发展绿色经济做了具体部署,包括培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系等。面对国际金融危机,世界各国把发展绿色经济作为实现经济复苏的重大举措,作为应对全球气候变化的客观需要。对于我国来讲,发展绿色经济更是转变经济发展方式、优化能源结构、增强国家竞争力的重大机遇,是实施可持续发展战略的必然选择。
绿色经济在金融风暴横扫全球的2008年第三季时,更被视为经济复苏的一盏超闪耀明灯。同一时期更有许多研究显现绿色经济即将带来的诸多绿色工作。以下是美国的State of Green Busine整理的三大数据:(1)绿色经济将产生45种新兴职业,在美国所需人才超过1400万人;(2)绿色经济两年内在美国将产生200万个工作机会;(3)绿色经济在2030年以前,在美国将产生2000万个工作。
二、绿色经济之于中国:
(一)中国对绿色经济发展的态度: 11月13日,以“绿色经济与绿色责任”为主题的第二届中国绿色发展高层论坛在京举行。会议讨论了多重危机下如何响应“全球绿色新政及绿色经济计划”,发布了倡导资源节约、环境友好、生态和谐的《石景山宣言》。
全国政协副主席李金华,联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿齐姆·施泰纳,哈萨克斯坦前总理捷列先科,国家林业局党组副书记、副局长李育材现场致辞或发来视频演讲。
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李金华在演讲时指出,当今世界正面临着经济衰退、气候变化、粮食和能源短缺、淡水缺少等多种危机,造成这些危机的根本原因是人类对自然界的无节制索取。为带动全球经济尽快复苏,联合国在去年11月启动了全球绿色经济计划。我国高度重视经济社会的全面协调可持续发展,开展了一系列绿色新政,提出了保增长、调结构、促内需、重民生和节能减排的目标。4万亿元经济刺激计划中,有34%属于绿色投资。我国已将实施绿色转型、推进绿色城市化作为服务型政府的重要执政理念,大力植树造林,发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好型技术。他希望全国有更多城市的市长发展绿色经济,承担绿色责任。
李育材在演讲时说,加快发展现代林业已经成为全球应对气候变化、建设生态文明的共识和行动。同时,要度过生态危机,就要从更深的思想文化层面来解决问题,通过全社会牢固树立生态文明观念,让人们了解生态知识,树立人与自然和谐相处的价值观,来促进生态文明建设。
著名经济学家厉以宁强调,在中国的现阶段,发展绿色经济,走可持续发展道路,最重要的措施就是加快改革。集体林权制度改革包山到户,农民都开始种树,林下经济也发展起来,既满足了市场需要,又提高了农民收入,更有利于生态建设。这样一项改革在全国范围内推行,对中国发展绿色经济非常有好处。
(二)中国发展绿色经济任重道远:
近期奥巴马访华一个重要的议程就是签署能源协议,这也是奥巴马能源新政在外交领域的延伸。新能源、低碳经济既是中美两国利益的汇合点,也是利益的冲突点。事实上,从“高碳经济”向“低碳经济”转型是全球未来发展的总趋势。当前,一场没有硝烟的全球“绿色战役”已经打响,无论是发达国家,还是经济转轨国家,无论是发展中大国,或是中小国家,都将围绕为全球气候变化承担的责任与义务,而产生新的冲突与博弈。中国如何通过既能实现经济增长与碳基能源消耗脱钩,又能实现绿色复苏的低碳经济迈向可持续发展的转型之路是未来面
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对的最大挑战。
近期,国家发展改革委能源研究所(ERI)的一份研究报告提出了通过产业结构调整,提高各经济部门的效率,促进中国未来发展低碳经济战略构想。报告以能源需求情景为基础,对未来中国低碳经济进行了三种情景模拟:第一种情景是不改变当前趋势,到2050年,每年二氧化碳的排放量将达近130亿吨。第二种是“低碳情景”,年排放量减少到近90亿吨。第三种是“强化低碳情景”,年排放量在2025年前后见顶,到2050年时减少到50亿吨,将单位GDP能耗降低75%至85%,另外从能源构成上也将发生深刻变化――在中期内,可再生能源和核能的比重将会增加;到2030年,50%的发电量将来自低碳能源;到2050年,新增发电量将全部来自低碳能源。可以说,这是我国继“十一五”规划明确提出的“到2010年单位GDP能源消耗比2005年降低20%,主要污染物排放总量要减少10%”之后又一宏伟蓝图和美好愿景。
三、中国发展绿色经济的重要性:
(一)发展绿色经济是我国解决环境保护与经济发展矛盾的重要途径:
“绿色经济”一词是由英国经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首先提出的。绿色经济鼓励经济持续增长,而不是以保护环境为由取消经济增长;主张改变“高投入、高消耗、高污染”为特征的粗放型经济增长,实现以“提高效益,节约资源,减少废物”为特征的集约型经济增长;要求经济发展和社会发展要与有限的自然承载能力相协调。作为一种以经济与环境协调发展为目的的新经济形式,绿色经济旨在促进资源能源节约和环境保护,体现了以人为本,全面协调可持续的科学发展观的要求。大力发展绿色经济不仅有助于在国际金融危机背景下使我国经济走出低谷,而且能培育一批新的经济增长点,增强我国经济发展原动力,以应对发达国家大力推动绿色产业给我国带来的重大挑战。
我国经济三十年来的快速增长在相当程度上是依靠高投入、高消耗来实现的,一些地区由于资源环境承载的压力过大,发展难以为继。与此同时,随着
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经济全球化的深入发展,国际产业结构调整呈现高技术化、服务化、生态化的特征。如果不能及时转变粗放型的发展方式,势必会削弱我国的国际竞争力和可持续发展能力。
国际金融危机对我国经济发展带来了很大冲击,但也给我们提供了一个转变发展方式、调整经济结构、发展绿色产业的重要机遇。在人口、环境容量、资源能源等一系列约束条件下,我国惟有发展绿色经济,才能破解经济社会发展的资源环境“瓶颈”。胡锦涛总书记在参观节能减排和新能源科技博览会时强调指出,要着力加强节能减排和新能源技术研发和推广,大力发展节能环保产业,积极培育循环经济。在这次达沃斯论坛上,温家宝总理表示,要把科技创新作为重要支撑,更加注重扶持新能源、新材料等战略性新兴产业的发展,加快发展低碳经济、绿色经济,努力占领国际产业竞争的制高点。为有效应对国际金融危机,我国在总额4万亿元的政府拉动内需的投资计划中,用于节能减排和生态工程的资金达2100亿元;同时,出台了一系列政策促进新能源、节能环保等产业的发展。这些决策措施不仅很有针对性,而且顺应了当今世界经济发展趋势,对推动经济发展绿色转型将起到积极作用。
(二)发展绿色经济是我国参与新一轮国际竞争的客观需要:
每一次经济危机都会带来产业大调整和全球分工格局的变化,同时也将带来发展观念以及生产技术的深刻变革。这次国际金融危机不仅给世界经济格局带来了深刻影响,也为人类重新思考发展方式提供了契机。从工业发展史来看,第一次产业革命以蒸汽机技术为标志;第二次产业革命以电力和内燃机技术的发展为标志;第三次产业革命以计算机技术、核能开发、生物工程等在内的新技术革命兴起为标志。每一次革命都极大地提高了生产力,但也给资源和环境带来了巨大的压力。当前,我们正迎来以清洁技术、绿色产业和新能源为主导的第四次产业革命,迎来了破解经济发展与资源环境矛盾、转变经济发展方式的重大机遇。从这个意义上说,各国的经济发展重新站在了一个新的起点上。
在这次达沃斯论坛上,专家们认为绿色产业、绿色投资、绿色增长是世界
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经济的一大发展趋势,绿色发展将在未来改变世界经济格局。在国际金融危机背景下,绿色经济已不只是一种新的经济形态,而且成为一种执政理念。处于推行绿色发展的第一阵营欧美、日本等国,一方面力图借此摆脱目前的经济衰退,另一方面又在谋求确立一种持续稳定增长与资源消耗、环境保护相协调的新经济发展模式,在这场以发展绿色经济为核心的“经济革命”中再次抢占全球经济发展的制高点。如美国总统奥巴马上任后,极力推动能源产业、绿色经济发展,推出了节能减碳、减少污染的绿色能源环境气候一体化的振兴经济计划。英国将发展环保和可持续性能源利用作为重振经济的突破口,财政部的“绿色复苏”计划核心就是发展和普及电动车。据汇丰银行气候变化研究中心最新统计,在已公布的全球经济刺激方案中,与节能、减排、气候变化有关的投资即绿色投资总额达到4360亿美元。面对金融危机之后全球产业可能面临的大洗牌,中国必须跟上时代发展潮流,加快转变经济发展方式,调整经济结构,培育和发展清洁能源产业、再生能源产业和环保产业,抓住技术和产业革命的先机,在新一轮国际竞争中取得优势地位。否则,将在未来的国际竞争中处于被动局面。
在发展绿色经济的道路上,我国取得了一系列重要进展。主要表现在:一是政府高度重视,并在多个领域取得重要成果。如各地大力开展环保模范城市、生态工业园区等创建活动,出现了一批实践循环经济的先进典型。在全球4869个清洁发展机制城市中,中国已占到2023个。二是具备一定的绿色产业基础,并在一些新兴领域扮演着领导者角色。我国在发展可再生能源、建设碳汇等方面有一定的发展基础,具有将低碳经济培育成新的绿色经济增长点的潜力和发展空间。中国已成为全球最大的太阳能电池出口国。2008年,新增风电设备装机容量居世界第二。三是企业的环境意识提高、绿色发展能力增强。一批先进企业制定从产品设计到回收全过程的绿色战略,不断推出绿色产品;一些企业大力发展新能源和节能型产品。四是近几年来越来越多的资本流入清洁技术、低碳技术等新技术领域,有力地推动了绿色经济的发展。我国2008年仅绿色能源投资就超过156亿美元。这些优势为我国发展绿色经济奠定了良好的基础。
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(三)发展绿色经济环保部门大有可为:
环境保护部部长周生贤指出,要继续积极探索中国特色环境保护新道路,大力发展绿色经济和绿色产业,不断完善环境经济政策,大力研发推广高效绿色适用技术,提倡和引导绿色消费。
环境保护作为经济发展的“调节器”、“控制阀”,在推进经济发展绿色转型进程中,环保部门大有作为。
以节能减排为抓手,优化经济结构,构建“低能耗、低排放、低污染”的绿色经济。虽然我国“十一五”以来主要污染物减排取得了重要进展,但从未来发展趋势看,我国短期内难以超越重化工阶段,环境压力不容乐观。我们必须把污染减排作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手,全面落实国务院《综合性节能减排工作方案》的各项措施,狠抓结构减排、工程减排、管理减排;强化减排目标责任制,加强对减排工作的监督检查和行政执法;在减排中优化产业结构,在减排中改善环境质量。
严格执行环评制度,把好环境准入关,控制“两高一资”项目和产能过剩行业过快增长。当前,在保增长、扩内需中,一些地区“两高一资”产业有所抬头,落后产能死灰复燃,环境保护压力日益增加。环保部门要把牢建设项目准入门槛,对不符合环保要求的项目严格把关;要提高服务水平,鼓励一批能够带动行业技术进步、促进结构和布局调整的重点项目快速建设。要认真贯彻落实《规划环境影响评价条例》,加强钢铁、水泥等产能过剩行业规划的环评管理,引导各地合理安排生产力布局。
努力推进环境经济政策体系建设。发展绿色经济需要政策激励。环境经济政策对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整,从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。环境经济政策是一种“内在约束”力量,具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。要加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,推进资源性产品价格和环保收费改革。要把环境经济政策从生产领域延伸到流通、分配、消费领域,实现全方位防范、全过程控制环境污染和生态破坏。
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要统筹兼顾投资、出口、消费三个方面的环境保护,促进速度、结构、效益相协调,提高发展质量,促进发展方式和消费模式加快转型。
四、总结:
当今世界经济全球化进程不可阻挡,对地球资源的摄取与掠夺越来越激烈,人类赖以生存的地球遭受到严重破坏,生态环境形势日趋严峻:水土流失、土地沙化、大气污染、森林衰退、草场退化、水生态恶化、生态功能衰退、食品安全、疾病横行、全球变暖、臭氧层破坏等等,地球已经很多次给人类发出了警告,如果人类再不珍惜地球这个唯一赖以生存的共同家园,那么,等待人类的将是地球给人类更严厉的惩罚,人类甚至难逃自取灭亡的命运。
古人尚且明白杀鸡取卵、竭泽而渔的道理,当今世界也应当寻求一种更加积极有效的经济模式以获得更大的发展和生存空间。自可持续发展概念被正式提出以后,引发人类对经济可持续发展、生产可持续发展、社会可持续发展等一系列问题的思考与研讨。
绿色经济本质就是以生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济,是以维护人类生存环境,合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式,是一种平衡式经济。绿色经济真正体现了人与自然的和谐,理当成为人类社会共同努力去实现的经济发展模式。
金融危机带来了全球经济复苏的新引擎——绿色经济。一时间,“绿色增长”、“绿色复苏”、“绿色新政”、“绿色革命”成为各国领导人频繁引用的时髦字眼。这意味着,在环保观念深入人心的今天,以可持续方式推动世界经济增长已经成为全球未来发展的主流。作为发展中国家的中国也站在时代的前沿,提出了可持续发展战略、发展循环经济、构建和谐社会等目标。
发展绿色经济是增强国家竞争力、增强国际话语权的重大战略。我们要抓住机遇,采取措施,为绿色经济发展创造良好的政策制度环境,加快构建绿色经济体系,实现经济社会科学发展。
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参考文献
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1、维普资讯 http://www.daodoc.com/
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