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迁工总字[2010]35号
迁安市总工会干部作风建设领导小组 关于开展干部作风教育整顿的实施意见
为进一步加强干部作风建设，提升工会工作整体水平，在全力推进“四五”转型攻坚计划，“魅力钢城、绿色迁安”建设中发挥工会组织应有作用，经市总工会干部作风建设领导小组研究，决定在市总机关开展干部作风教育整顿。按照•中共迁安市委、迁安市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干意见‣(迁发„2010‟7 号)、•中共迁安市委、迁安市人民政府关于印发†迁安市发展环境行政不作为问责暂行办法‡的通知‣(迁发„2010‟9 号)、•中共迁安市委办公室、迁安市人民政府办公室关于印发†迁安市优化经济发展环境工作考核办法(试行)‡的通知‣(迁办字„2010‟49 号)文件精神，现就开展干部作风教育
整顿工作提出如下意见。
一、深刻认识开展干部作风教育整顿的重要性和必要性 作风建设是党的建设的重要内容。干部作风体现党风，关乎民风。市总机关开展干部作风建设活动以来，广大干部职工的作风有了明显转变，但仍然存在一些不容忽视的作风问题。当前，市总机关正处连续五年获得河北省优秀县级工会荣誉称号的“前无标杆，后有追兵”的关键阶段，需要全体干部职工以时不我待、只争朝夕的精神状态和“清简务本、行必责实”的工作作风，举全机关之力推进争创全国先进计划的迅速实施，需要一支善谋事、会干事、干成事、不出事、作风过硬的干部队伍作保障。以科学发展观为指导，以“转变作风、优化环境、提高效能”为目标，结合正在开展的“创先争优”活动，在市总机关开展干部作风教育整顿，切实解决干部队伍中存在的思想作风、工作作风、生活作风和精神状态等方面与科学发展和形势要求不相适应的问题，既是我们加强干部队伍建设的客观需要，也是服务“四五”转型攻坚计划，加快“魅力钢城、绿色迁安”建设的必然要求。
二、着力解决好干部作风中存在的突出问题
(一)思路上。视野狭窄，理念陈旧，难以从传统的思维方式和发展轨迹中走出来，面对新情况新问题不能创造性开展工作；对上级政策理解不透，对本单位、本部室情况创新不够，不能联系实际科学确定工作思路，制定工作措施，并有效组织实施；思
想狭隘，观念封闭，开放意识、合作意识、竞争意识不强，发展思路不宽、不活。
(二)认识上。政治意识、大局观念不强，对机关制定的目标任务，嘴上拥护，心里抵触，没有和市总领导班子保持高度一致；搞上有政策下有对策，不能准确、全面地执行落实，甚至我行我素、行动迟缓；服务意识较差，门难进、脸难看、应付了事。
(三)工作上。“怕”字当头，不敢闯、不敢干、不敢担责任、不敢担风险，事业心责任感不强，工作拖拉，疏于管理或拖延懈怠，碌碌无为，不思进取，存在“无过便是功”的思想，工作缺乏主动性创造性，不能按时按质按量完成本职工作；工作效率低下，对应办事项无正当理由拖延不办。
(四)生活上。奢侈浪费，大吃大喝，贪图个人享受，参与赌博，在社会上造成不良影响；行为不检点，违规出入娱乐休闲场所，影响党员干部形象；利用职务上的便利大搞婚丧喜庆事宜，借机敛财。
(五)精神状态上。不学习、不用心、不想事、不想干事，推推动动、不推不动、消极应付，不讲效率、不在状态；精神萎靡不振、工作松垮、办事拖拉，甚至失职渎职；安于现状、得过且过，存在“当一天和尚撞一天钟”的心理。
（六）纪律上。上班时间干与工作无关的事情，上网炒股聊天玩游戏，串门串岗闲聊，或外出休闲娱乐；组织观念淡漠、自
由散漫、迟到早退，甚至在岗不在位、有编不见人；酒后行为举止失态，造成不良影响；利用本部门的职能职权，为小集体甚至个人谋取不正当利益。
三、扎实推进干部作风教育整顿工作
干部作风教育整顿的重点是：领导班子、领导干部、中层干部和一般干部。
活动分自查自改和常态化两个阶段进行。
(一)自查自改阶段。利用12 月份一个月的时间开展自查自改。
1、安排部署、全面动员。重点召开三个会：一是专题领导班子会，对干部作风教育整顿进行专题研究，精心组织，细致安排，务求实效。二是座谈会和民主生活会，广泛征求职工群众的意见和建议，认真开展批评与自我批评，找准作风建设上存在的突出问题，提高整顿的针对性。三是机关全体干部会，进行全面地安排部署、深刻地思想教育，使人人受到触动。
2、揭摆问题，自查整改。(1)开展自查自纠。根据整顿的“六方面突出问题”开展班子自查和个人自查，结合自身实际，认真查找存在的问题和不足，并写出自查报告。(2)开展评议活动。制定和发放评议表，对领导班子和全体干部进行评议。(3)切实搞好整改。对查摆出来的问题，认真分析研究，制订整改意见，限期整改到位。
3、建章立制，检查验收。针对查摆出来的问题，研究制定过硬措施，建立和完善各项规章制度，形成长效机制，促进各项工作高效运转。市总机关作风办要对以下几个方面进行总结，迎接市作风办检查：(1)查找的具体问题。(2)针对查找出来的问题和症结，采取了行之有效的工作措施。(3)建立完善了各项规章制度，形成了正常的工作秩序，组织纪律得到加强。(4)干部的精神面貌和工作作风显著变化，干部的事业心、责任心和敬业精神以及服务发展、服务基层、服务职工群众的意识得到进一步增强。(5)领导班子和领导干部的大局意识、创先意识、自律意识明显增强，谋划的开创性工作切实可行，措施过硬，促进了各项工作的开展。
(二)常态化阶段。形成干部作风教育整顿工作程序。从2011 年1 月1 日起，干部作风教育整顿工作转入常态化，按下列程序进行。
1、问题受理。通过多种渠道发现干部作风问题，由市总机关作风办纳入整顿范畴。(1)社会举。在市总作风办公布的举报邮箱(ghzfb@126.com)和举报电话(0315-7613349)中，被职工群众举报投诉的。(2)群众评。在作风评议中民主测评满意票排名靠后或不满意票较多，经组织考核认定为不合格的；被新闻媒体曝光，情况属实的。(3)领导点。上级单位或领导、主管单位或领导在工作会议、讲评、调研、视察时指出问题，给予通报批评的；机关领导提出的对干部作风建设问题进行调查核实的。(4)工作查。对市委、市政府和上级工会组织部署的工作任务不能够按时按质按量完成的；不认真履行职责，通过督导检查发现作风问题的。
2、调查核实。对于受理的干部作风问题，根据具体情况，由市总机关作风办依据领导小组意见进行调查核实。调查核实应当实事求是、客观公正，任何部室和个人都不得袒护、包庇、隐瞒事实真相，提出影响公正评判的意见。调查核实结果要与干部本人见面，听取本人的意见或申辩。
3、问题处理。对存在作风问题的干部，根据调查核实情况进行综合分析，按照相关法律法规和规章制度，提出初步处理建议。对情节轻微的，视情况给予诫勉谈话、书面告诫、通报批评，并责令限期整改，整改期限为1-3 个月。整改期间，实行跟踪管理。整改期结束后，考察认定整改到位，继续留任原工作岗位。对经考察认定仍未整改的或情节严重的，属领导干部的，提请市委视情况给予调离岗位、免职、辞退等处理；是中层及以下干部的，交由组织人事部门直接进行调整；违法违纪的，移交纪检、司法机关处理。如遇特殊紧急情况，可对“问题”干部先行停职，再由相关部门调查处理。
四、开展干部作风教育整顿应把握的要求
(一)高度重视、加强领导。市总工会成立干部作风教育整顿
工作领导小组，市总工会党组书记、常务副主席张振玲同志任组长，副主席韦永红、常久青任副组长；办公室主任宋保泉，组织民管部部长陈跃飞，宣教部部长杨立新，维权部部长曹战友，经济技术保护部部长苏静，财务部部长朱艳军为成员。领导小组办公室设在党办。
(二)强化督查，务求实效。市总作风办要对机关活动开展情况进行督促检查和明察暗访。对职工群众反映集中的突出问题和问题比较集中的部室，要开展专项督查。
(三)协调联动，形成合力。市总作风办要加强对活动的组织协调工作，负责相关信息的收集、汇总与反馈。各相关部室要认真履行职责，明确分工，密切配合。要全面动员、精心部署，认真抓好本机关的干部作风教育整顿工作，形成加强干部作风建设的强大合力。
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