镇综治办加强和创新社会管理工作内容_要加强和创新社会治理

其他范文 时间:2020-02-27 19:50:28 收藏本文下载本文
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镇综治办加强和创新社会管理

工 作 内 容

一、建立社会矛盾纠纷排查化解新机制

1、以源头预防为重点,紧紧盯住矛盾纠纷突出和容易引发矛盾纠纷的行业、领域,坚持“谁主管、谁负责”。“谁实施、谁评估”的原则,在重大决策、项目实施前和实施过程中同步开展社会稳定风险评估和矛盾化解工作。

2、以强化调处能力建设、提升调处质量和效率为目标,完善“大调解”工作体系,坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处机制,健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。

3、完善和健全“大信访”工作体系,进一步畅通反映社情民意、解决群众诉求的“绿色通道”,形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾,实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升,努力实现社会矛盾由事后调处向源头预防、由应对应付向着力治本的方向转变,着力提升有效预防和化解社会矛盾水平。

二、大力加强基层基础建设

1、把基层基础建设作为整个社会管理的根基,坚持“面向基层、服务基层、建设基层”的工作方向,把村(社区)、组的基层基础工作摆在更加突出的位置来抓。

2、进一步整合综治、信访、维稳和政法部门的工作力量和资源,按照“五有”要求(即有工作人员、有工作经费、有办公场所、有工作制度、有考核办法)在镇上建立综治信访维稳中心(在镇综治办);按照“五个一”要求(每一个村成立一个综治信访维稳工作站、有一间专门的办公室、有一支2-3人抓综治维稳工作的专兼职队伍、有一 1

支综合群防群治力量、有一套完备的制度规范)加强村组建设。

3、推行社会矛盾联调、治安问题联治、刑事案件联防、社会管理联抓、为民实事联办,努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三、建立村组综治信访维稳挂钩联系制度

各联系点领导每人联系一个维护稳定任务重的村,指导、帮助村开展综治信访维稳工作,群策群力夯实维护稳定的第一道防线。要按照“五个一”要求认真开展挂钩联系工作,即:每人联系一个村、每月到联系点开展一次工作、每次走访一户群众、每月帮助解决一个问题、每人建立一份工作台账。到联系点开展工作的情况纳入年终社会治安综合治理工作考核、奖惩。

四、探索建立“多员合一”的社会服务管理基层基础体系

按照“条块结合、以块为主”的工作思路,有效整合现有社会服务管理资源,着力构建综治工作、计划生育、公共卫生、消防安全、矛盾调解、信访接待等各项工作为一体的“多员合一”的社会管理基层基础体系。

1、切实加强基层基础建设。探索“一岗多能、一专多用”的运行模式,健全基层一线治保员、调解员、综治宣传员、流动人口协管员、禁毒协管员、消防协管员、帮教工作专管员、维稳和反邪教工作信息员、计划生育服务员、农村消费维权及食品安全监督联络员的管理体系,按照“政府协调、分线指导、部门主管、定绩考核”的原则开展基层社会服务管理工作。综治办要加强对“多员合一”工作的组织领导,统筹协调各“大员”处理各项社会服务管理工作,强化对各“大员”的业务指导和使用管理,切实发挥各“大员”的作用。

2、深化综治工作中心规范化建设。进一步整合政法、综治、信访等有关部门及工会、妇联、共青团组织的资源和力量,健全完善“协作配合、精干高效、便民利民”为特色的“一站式”、“一条龙”的综

治工作中心服务平台,充分发挥其在维护基层和谐稳定中的基础作用。着力提升村(社区)和规模企业综治工作室的社会管理能力,使其在统筹推进综合治理、平安建设、维护稳定、矛盾化解中发挥更大作用。

3、大力推行综治网格化社会管理。按照“管理层级划分到位、综治责任明确到位、服务措施落实到位、群众诉求解决到位”的工作思路,合理划分网格、全面建立健全矛盾纠纷排查化解、社区警务、安全生产、特殊群体管理和信访维稳等五大社会管理网格化体系。

4、进一步建立健全信息报送、录入制度,构建基层综治工作信息采集系统,合理设置内容项目,加强对人、地、物、事、组织等基础信息的采集,实行分级管理,逐步实现电子台帐和信息共享,不断提升基层综治工作的效能。

五、探索建立“三防联动”的社会治安防控体系

按照“打防并举、预防为主”的防控思路,以建立健全社会治安动态管控机制、强化基层综治信息平台建设为核心,探索建立“专业巡防、群防群治、技防引领”“三防联动”的社会治安防控体系。

1、加强专业巡防队伍建设。进一步健全公安信息中心的警情数据研判平台和警用地理信息平台建设,精确开展警情数据研判和预警,指导一线警力开展专业巡防。进一步加强接处警专业化建设,不断完善社会面巡查和街面警情的先期处置机制,细化巡控民警考核项目,提高巡逻盘查的针对性和一线警力的快速反应能力。

2、加强群防队伍建设。进一步加强群防群治队伍规范化建设,发动社会各界和广大人民群众广泛积极参与治安防控工作。加强村(社区)、物业等巡逻队伍制度化、规范化管理,按照“统一管理、统一调度、统一奖惩”的原则,整合发挥村(社区)、物业等巡逻队伍整体优势。积极探索向社会购买服务的社会管理创新举措,充分发挥保安公司、中介服务机构等企业、社会组织在社会管理、维护社会

治安稳定中的辅助作用。

3、加强技防设施建设。进一步拓展视频监控系统应用领域和范围,推进社会治安动态视频监控建设,调整整合现有区域的监控体系,构建视频信息共享平台,不断推进视频监控系统运行管理水平,及时提高应对能力。进一步加强中小学、幼儿园安保长效机制建设,努力构建校园监控与公安分局视频监控系统联网为核心的联动、高效的治安管理模式。

六、探索建立“五扶一促”的特殊人群帮教管理体系

加强社区矫正工作和归正人员安置帮教工作,加大对闲散青少年的教育帮助力度,强化对精神疾患人员、吸毒人员的管控工作,建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、促转变”为内容的“五扶一促”帮教管理体系,最大限度地化消极因素为积极因素,维护社会稳定。

1、完善社区矫正有效管理工作机制。以“扶心”为主,其他“四扶”为辅,按照日常管理与重点监督相结合、思想教育与劳动改造相结合、行为矫正与心理矫正相结合、日常考核与适时奖惩相结合的要求,探索和创新社区矫正工作的具体内容、方式方法、工作流程、工作制度和工作措施,加强心理矫治专业队伍建设,充分利用社会的信息资源和人才资源,主动协调社会各个方面共同做好社区矫正工作。

2、健全安置帮教机制。强化就业指导,引导归正人员转变就业观念,自谋职业,自主创业,通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。落实优惠政策,按照中央八部委(局)《关于进一步做好刑满释放解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》,为归正人员自谋职业、自主创业等提供便利条件,重点在技能培训上给予优惠和指导。拓宽安置渠道,支持过渡性安置实体或基地建设,重点解决就业困难的“三无”归正人员的过渡性安置,协调各种就业服务组织为归正人员就业提供指导和服务。

3、加大对社会闲散青少年的教育帮助力度。加强对闲散青少年的基础管理,做好辖区范围内的排查摸底工作,建立健全社会闲散青少年“一人一档”、专人负责、分类管理制度,准确掌握辖区内闲散青少年的动向,严防发生漏管失控等现象。深化活动载体建设,积极开展“专业技能培训”等各类活动,加强对失学、失业、失管问题学生等社会闲散青少年的管理和教育。

4、建立高危人员监管机制。摸清全区精神病患人员、吸毒人员等重点人群的底数,并给予更大的关爱和帮助。注重对心理疏导和治疗,有针对性落实教育管理措施,人性化建立健全吸毒人员戒毒康复机制和重性精神疾患人员的监管机制。

七、探索建立流动人口管理体系

1、加强流动人口基础信息管理。以“一次采集、信息共享”为目标,加快构建流动人口服务管理信息平台,实行统一信息采集,统一组织管理,统一提供服务,信息资源共享的机制,准确登记流动人口的各类信息、出租房屋信息、就业就学信息。建立流动人口服务信息网站,合理发布就业、出租房、教育培训等信息,为流动人口做好正确的社会引导工作,提供全方位信息服务。成立流动人口服务专线,畅通申诉渠道,合理引导正确运用法律手段处理各类问题,全力保障外来流动人员的合法权益,不断增强外来流动人员的归属感。

2、完善流动人口服务分类管理模式。搭建“分类式”管理平台,全面落实居住证登记制度。对固定居所的一般外来流动人口实行常规管理,对临时居所的人员实行有效跟踪管理,对无固定住所或无合法证件的人员实行重点管理,切实做到“以证管人”。搭建“旅业式”管理平台,对出租房屋进行分类,以“常规管理”、“一般监控”、“重点监控”、“重点整治”区别对待管理,采取“谁出租谁负责”的原则,强化房屋出租人的责任意识,切实做到“以房管人”。搭建“行业式”管理平台,以强化“谁用工谁负责”的责任意识为前提,采取以行业

为主要抓手的流动人口管理方式,实行用工单位负责制,探索建立行业单位流动人口管理员制度,切实做到“以业管人”。

3、认真实施流动人口服务政策。认真实施流动人口及其子女在教育、居住、保险、医疗卫生、计生、就业等方面的服务政策,有效提升流动人口服务质量,强化流动人口对车辋的社会认同感。以“高积分换高待遇”为切入点,建立健全流动人口“积分制”服务管理体制,鼓励和吸引优秀人员全身心投入到我镇经济文化社会建设中来。

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