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1、土地开发复垦规划的编制和可行性研究的学习
土地开发复垦规划是在充分调查待开发土地资源的基础上，对需要开发复垦的土地进行的总体安排。编制科学的规划，是顺利开展土地开发复垦工作的基本步骤。编制土地开发复垦规划，必须同该地区的土地利用总体规划有机的结合在一起，考虑当地的自然条件和社会经济条件，考虑项目实施的可能性，有计划、有步骤、分时期地逐步推进，应编制年度计划，将开发复垦规划列入国家计划当中，实施项目管理。在规划实施的过程中，土地管理部门应该全程参与管理，对工作中的问题及时研究解决，确保规划的贯彻实施。
可行性研究是土地开发复垦过程的有机组成部分和重要环节，是不可缺少的前期论证工作。只有通过有效的可行性论证，才能正确确定开发复垦目标，合理选择投资地区和项目，有效地组织土地开发复垦的措施途径，科学地进行风险预测，客观地评价投资效果和综合效益。可行性研究的主要内容为：（1）通过对待开发复垦区域的自然环境、社会经济环境的调查研究，确定土地开发复垦的方向和目标。（2）具体工程项目的规划和设计。（3）投资数额的估算和投资效益分析。
（4）具体工程的组织实施计划。包括资金来源、人员配备、材料准备等。
2、国土资源部《高标准基本农田建设规范（试行）》的学习
《规范》明确指出，高标准基本农田即一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。高标准基本农田建设则是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。
《规范》要求，建设高标准基本农田，要坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。
高标准基本农田建设的主要目标包括五方面：一是优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益；二是增加有效耕地面积，提高高标准基本农田比重；三是提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；四是加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能；五是建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。
高标准基本农田建设的重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域则禁止建设。
3高标准基本农田的总则的学习
坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农田建设。
坚持规划引导，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，兼顾相关部门规划，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设。
坚持因地制宜，实行差别化整治，根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，采取“田、水、路、林、村”综合整治措施。
坚持数量、质量、生态并重，促进基本农田数量稳定、质量提高、景观优化、生态良好。
坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，鼓励农民采用多种形式参与工程建设。
以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。
4、基本农田相关知识的学习
基本农田关系国家粮食安全、人民生活和农民切身利益,特别是在当前我国人口持续增加、经济建设不可避免要占用部分耕地、粮食生产不容乐观的形势下,保护耕地特别是保护基本农田是“一条不可逾越的红线”。
《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定，以下五类用地被划入基本农田保护区：①经国务院有关部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；②有良好的水利于水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中低产田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田；⑤国务院规定应划入基本农田保护区的其他耕地。
土地非农化是指土地由农业向非农建设用途转变的过程。经济的增长离不开生产要素的投入，土地作为主要的生产要素的之一，其在经济增长过程中的利用结构和时空的配置上，与经济增长的过程紧密相关。土地非农化为工业化、城市化和经济增长提供了重要的支撑作用，然而，伴随着大量的土地非农化，使得土地数量、质量等方面面临着威胁。第一，快速的土地非农化危机耕地保护这一基本国策，与之紧密相关的就是国家的粮食安全问题；第二，农业的过度损失造成经济的低速增长，即现阶段的经济增长是粗放型的、以牺牲大量农地资源为代价的；第三，土地非农化导致了城乡结合部环境污染和优质耕地减少等生态环境问题。
5、基本农田布局的学习
进行基本农田保护区的划区定界，一般遵循以下原则：第一，将高产、稳产农田优先划入基本农田保护区的原则。除土地利用总体规划确定的城镇村建设用地和重点建设项目用地允许预留的耕地以外，位于平原地区、交通主干道两侧及城镇村周边的、集中成片的高产、稳产农田必须优先划入基本农田保护区，避免出现保高不保低、保远不保近、保差不保优、保小不保大等现象。第二，必须坚持从实际出发，有利于发展的原则。
根据以上原则，我国的基本农田保护尚未做到“集中”结果导致基本农田零散分布，既无法在耕地利用过程中推广规模农业，又增加了土地流转过程中，由于建设用地需要侵占零散基本农田地块引发纠纷的频率增加。我们在做到“保优不保劣，保近不保远”的同时还要做到“保整不保零”。相对于破碎度较大的耕地来说，集中连片的耕地适于机械化耕作和规模经营，不仅利用率高，而且其景观效果也好，因此，更应该优先保护。另外，政府应该划定永久基本农田保护区，集中连片的耕地和能起到隔离城市组团、改善生态环境作用的农用地，可以考虑将其划入永久基本农田保护区。
6、城乡建设用地增减挂钩政策的学习
一是可以结合新农村建设，对低效利用农村居民点进行重新规划、整合，通过就地安置或向中心村、集镇集中安置等方式，对腾出的农村建设用地复垦为
农用地，即促进了土地集约节约利用水平，改善了农民的居住环境和生产生活条件，又增加了农用地面积。
二是可以将腾出的建设用地指标集中用于乡村基础设施、城镇配套设施、重点工业项目等，不占新增建设用地年度计划指标。
三是可以免缴新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税等税费。
挂钩周转指标是指国家和省为了控制挂钩规模和周期，批准并下达给开展增减挂钩工作的有关区县一定时期内的一定数量的用地周转规模。挂钩周转指标专项用于项目区内建新地块的面积规模控制，并在规定时间内用拆旧地块复垦出来的耕地面积归还，归还的数量不得少于下达的挂钩周转指标。
以规划统筹增减挂钩工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展；
以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标； 以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模；
因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施； 尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益；
以城带乡、以工促农，通过挂钩试点工作，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。
以科学发展观为统领，按照科学规划、分步实施的原则，通过积极推进农村建设用地特别是农村居民点用地的整理，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地布局调整、优化用地结构，促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设，促进土地资源的集约高效和可持续利用。
以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和集约节约用地为重点，通过“拆旧建新”，实现项目区内建设用地规模不增加，耕地不减少，耕地质量有所调高。7、8、9土地管理法学习季
《土地法》的第一章总则部分明确规定了我国的基本土地制度和政策。《土地法》第一条就开宗明义地指出我国的基本土地政策，即维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。《土地法》第三条进一步强调，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。为了贯彻这一政策，《土地法》详细规定了土地管理和保护的具体制度、各级政府和土地管理部门的监督检查职责、违反土地管理和保护制度以及政府部门未能履行监督检查职责的法律责任，构成了一个完整的土地管理和保护的法律体系。
在《土地法》中最为强调的是对土地的保护和合理利用，特别是对耕地的保护。保护和合理利用土地也是实践科学发展观的内在要求。为了加强对土地的保护，合理利用土地，《土地法》第三章规定各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划，并要求省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。同时《土地法》还规定了土地利用总体规划的分级审批制度、国家土地调查制度和国家土地统计
制度等来实现对全国土地利用状况的掌握和控制，以切实地加强对土地的保护，合理利用每一寸土地。为了实现对耕地的特别保护，《土地法》用整个第四章规定了耕地保护的相关政策和制度。《土地法》第三十一条规定国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。《土地法》第三十三条规定省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少。这些规定都确保了对耕地的特殊保护。
保护与利用永远都是一对矛盾，虽然它们有其同一性，但却不可避免地存在着对立和冲突。如何解决土地保护和利用的矛盾，这就要求我们在实际工作中既要强调保护，同时也要坚持节约利用和集约利用。具体要突出两个“重点”，做到三个“坚持”。突出两个“重点”，就是要突出资源“保护”和“保障”。既要保护，又要保障，在保护中开发，在开发中保护。在资源的保护上，着重抓好基本农田保护和积极推进土地开发整理和复垦、复耕工作；在资源的保障上，要继续“破难题，保发展”，积极想方设法，确保符合产业政策的各类项目用地，真正做到“有保有压”。做到“三个坚持”，就是一要坚持节约、集约用地；二要坚持依法规范管理；三要坚持“完善体制，提高素质”，加强队伍建设。坚持集约、节约用地，要进一步把好土地闸门，进一步提高各类项目用地的“门槛”，严格把好投资密度关，同时要加大对闲置土地的处置力度，盘活存量土地。坚持依法规范管理，就是要严格执行各项土地管理的法律法规，依法、规范地抓好各项国土管理工作。坚持“完善体制，提高素质”，加强队伍建设，进一步完善体制、机制，通过各类学习、培训和工作实践，进一步提高国土管理队伍的素质，进一步加强党风廉政建设，打造过得硬的国土管理队伍。
《土地法》第十四条规定了农民对于集体所有土地的承包经营权，即农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营。作为《土地法》下位法的《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土地承包法》）进一步规定了土地承包经营权的流转，《土地承包法》第三十二条规定通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。在传统社会，土地对于农民来说不仅是财产，也是生存保障，而且由于土地资源的稀缺，农民对于土地都是自耕自种，自给自足。随着经济的发展，城市化和农业产业化的进程不断加快，大量农民离土离乡，成为城市或农业产业工人，造成了大量农地的闲置，农村土地的流转变得频繁。
10、土地开发复垦的后续管理和开发复垦土地的评价的学习
土地开发复垦是一项复杂的系统工程，它的后续管理是其中的重要组成部分。后续管理就是通过对土地开发复垦规划实施情况的进行跟踪管理来确保规划落到实处，实行垦后土地利用的动态监测，找出土地开发对自然环境的影响规律和复垦后土地沉陷对土壤物理、化学、生物特征的影响规律，为土地地力的恢复、生态重建提供依据。
开发复垦后的土地进行评价可以分为土地质量评价和土地经济评价。土地质量评价是根据复垦土地的土层厚度、土壤质地、灌排条件、土地肥力等构成土地的自然因素，对土地质量进行的综合评定；土地的经济评定是在土地质量评定的基础上，运用经济指标（主要有单位产量、纯收入、投入产出比、收益率等）对复垦土地利用和经营中的经济效益进行综合评定。通过对开发复垦后土地的评价，为土地开发复垦工程验收、土地的交易和交换、复垦后的土地管理提供科学的依据。
11、党的十八届三中全会精神学习心得体会
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（后简称《决定》）。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
作为一名年轻干部，在认真学习了十八届三中全会公报全部内容后十分振奋和激动，既为改革开放以来我党取得的辉煌成就感到自豪与骄傲，也对改革开放以前我党做出的丰功伟绩而无比敬仰，更感到应当为新形势下努力在自己平凡的岗位上为祖国经济社会发展做出应有贡献而“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”。
党的十八届三中全会意义深远，应当以鸟瞰全局的高度充分认识。本次三中全会是一次继往开来、承前启后的重要会议，必将以其重大的历史意义、重要的历史地位和特殊的历史贡献，永载我们党的光辉史册。会议审议通过了全面深化改革的《决定》，吹响了奋力加快改革进程的冲锋号，勾画了深化各领域改革的路线图，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。作为一名党员我认为这次全会讨论的议题重大，必将掀开实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章；取得的成果重大，必将催生一个更具活力、更加公平、更加美丽、更加强盛的中国。
大会精神内涵丰富，作为一般干部的我们必须抓紧学习，认真领会，通过吸收消化尽快将大会精神深刻领会把握实质指导实践。习近平总书记重要讲话博大精深、高屋建瓴，是我们做好改革发展稳定工作的思想灯塔和行动指南。要把学习领会习总书记在全会上的重要讲话精神，同吃透中央《决定》精神结合起来，同学习习总书记系列重要讲话结合起来，同自己的实际结合起来，力求做到掌握精髓、把握要义，学以致用、知行合一。今后我将在日常工作中自觉践行大会精神，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚定不移地把深入基层，从我做起，加强干群关系，努力用实际行动服务群众，奉献社会。
三中全会会议公报提出了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。通过学习我认为，这个总目标在全会公报里表述十分重要，就是加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明。通过这样制度上的完善，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，而且要使这样一些创造的成果更加公平的惠及全体人民。通过深入领会大会精神，我对我们党和国家的未来更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通过自己的努力，为祖国的富强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
通过这次学习，我明白了“努力思考和积极工作”是起码要求，首先“努力思考”就是要多动脑多学习，不断改进工作方式方法，完善自己；“积极工作”就是要积极主动的工作，而不是被动地应付；其次，要做到积极工作，还必须听从党的指挥，服从上级领导安排，统一调度，否则积极的力量不免事倍而功半，反而把事情做坏。不断认识自己，认清自己，在日常生活工作中至关重要的，党的十八届三中全会让人民看到了希望，也更坚定了我的信念。我想：我会把党的十八届三中全会精神牢记在心，用此来作为自己前进和努力的方向。
12、加强高标准基本农田后期管护 提高耕地效益的学习
要充分发挥高标准基本农田建设项目的综合效益，合理利用土地资源，必须切实加强后续管理。
加大补助，强化考核。对高标准基本农田建设项目实行补助政策，切实提高乡镇、村进行耕种和培育地力的积极性，并根据各地实际情况适当延长补助期限，确保农田不抛荒。同时，要将高标准基本农田建设项目后续管护工作纳入各级政府年度目标考核，国土、农业等部门要加强对后续种植管理的监管，严格考核，对种植不到位的，限制其下年度的项目立项申报，并扣除部分复垦经费。
创新模式，因地制宜。根据要求，高标准基本农田建设项目后续耕种原则上要求为农作物。但各地根据实际情况，很多进行了产业结构调整，种植了食用竹、茶叶、西瓜、水果等经济作物，效果不错。建议根据耕地的地力状况和作物适应性，在地势较高、有一定坡度的地方，种植保持水土的作物；地势平坦、肥力较高的地方，种植粮油作物，杜绝农田抛荒、水土流失现象，真正发挥高标准基本农田建设项目的经济效益。
部门配合，长效管理。应建立后期管理制度，落实工程管护措施，加强对各项工程和设施管护情况的检查，使后续管理规范化、制度化。农业部门要加强指导，做好高标准基本农田建设项目的耕作层保护和土壤培肥工作。业主单位要加强日常检查，发现设施损坏的要及时维修。对易发生水土流失区域的项目，水利部门要及时检查，采取水土保持措施和安全措施。项目通过验收后，乡镇要将后续管理任务分解落实，及时组织长期耕种。
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