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中国共产党吴忠市委员会
保密委员会办公室文件
吴密办发[2012]2号
关于印发《吴忠市“六五”保密
法制宣传教育规划》的通知
各县（市、区）党委保密办（保密局），各开发区、工业园区保密委员会（领导小组，市委各部委、市直各部门、各人民团体、直属事业单位保密委员会（领导小组），区属驻吴各单位保密委员会（领导小组）：
现将《吴忠市“六五”保密法制宣传教育规划》印发给你们，请结合各自实际，认真组织落实。
吴忠市委保密委员会办公室吴忠市国家保密局
2012年1月17日
吴忠市“六五”保密法制宣传教育规划
在全市“五五”普法期间，我市各级保密组织和保密部门积极组织开展保密
法制宣传教育工作，圆满完成了各项目标任务，取得显著成效。今后五年是党和
国家保密事业发展的攻坚期，也是深入学习宣传、贯彻实施新保密法的关键期。
为进一步推进保密法制宣传教育工作，提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，根据《宁夏回族自治区“六五”保密法制宣传教育规划》结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想
我市“六五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕市委。政府的中心和大局，围绕“十二五 ”期间保密事业发展的目标任务，密切联系保密工作实际，以学习宣传贯彻保密法及其配套法规章为主线，以增强领导干部和涉密人员的保密意
识和技能为重点，以完善保密法制宣传教育体制机制为保障，锐意进取、开拓创
新，全面提高保密法制宣传教育工作水平，筑牢保密思想防线。
二、工作目标
“六五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：经过5年的努力，显著提
高广大干部群众的保密法制观念、责任意识和知识技能，全面提升保密工作依法
行政、依法管理的能力和水平，不断完善保密法制宣传教育体制机制，有效改善
保密事业发展的群众基础、舆论环境和社会氛围，为“十二五”时期保密事业发
展营造良好法制环境。
三、工作原则
“六五”保密法制宣传教育工作坚持以下原则 ：
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委、政府的中心工作，围绕自治
区保密局、市委保密委员会和是保密局的工作任务，按照“十二五”期间全国保
密事业发展目标任务要求，全面落实保密法制宣传教育工作的各项任务，为保密
事业的科学发展服务。
（二）突出重点，注重实效。根据不同地区、不同行业、不同对象的特点
和实际需要，采取灵活多样的方式，分层次、有重点地开展保密法制宣传教育工
作，推动保密法制宣传教育进机关、进单位、进学校、进办公室，增强保密法制
宣传教育的针对性和实效性。
（三）把握规律，改革创新。根据保密工作的新形势、新任务和新要求，把握保密法制宣传教育工作规律创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现保密法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
（四）学用结合，学以致用。持保密法制宣传教育与保密法治实践相结合，通过保密法制宣传教育推进依法定密、依法检查、依法管理等保密法治实践活动，深入推进保密管理法治化进程。
（五）树立典型，推广先进。注意发挥先进典型的示范带动作用。各县
（市、区）、个部门要在“六五”保密法制宣传教育工作中发现和树立典型，推
广先进单位和个人的经验，注意发挥先进典型的示范带头作用，推动本地、本部
门的保密法制宣传教育工作。
四、主要任务和基本要求
各地、各部门在“六五”保密法制宣传教育工作中。要结合本地区、本部门的实际情况，突出以下内容：
（一）加大对领导干部的保密法制宣传教育
1、加大对领导干部的保密法制宣传教育力度。要求领导干部以身作则，带
头学习保密法，不断提高依法履行保密工作领导责任的自觉性和主动性。把对领
导干部保密法制宣传教育与落实保密工作领导责任制结合起来，进一步提高各级
领导干部对新形势下保密工作的认识，不断增强依法履行保密工作领导责任的自
觉性和主动性。
2、充分发挥党校、行政学院在领导干部法制宣传教育工作中的主阵地、主渠道作用，切实做到教学有计划、课程有安排、师资有保障。丰富教育形式，充分教学内容，提高教学质量，确保教育效果。
3、积极探索在领导干部中开展保密法制宣传教育的有效途径和办法。推进
领导干部保密法制教育经常化、制度化。坚持通过党委（党组）理论中心组学法、政府常务会议学法、保密法制讲座和法制培训、保密法律知识考试考核等形式，促进领导干部自觉学法守法用法。
（二）加强对涉密人员的保密法制宣传教育
1、加强涉密人员上岗、在岗和离岗、离职前的保密法制宣传教育工作，将保密
法制宣传教育与涉密资格认定、保密承诺、离岗保密提醒、脱密期管理结合起来，使涉密人员掌握保密法律知识、牢记保密承诺，履行保密义务。
2、充分发挥机关单位在保密法制宣传教育工作中的积极作用，紧密联系行业特
点和工作需要，把涉密人员保密教育与理想信念教育、忠诚教育、纪律教育相结
合，开展有针对性的保密法制宣传教育，切实提高涉密人员的保密能力。
3、着力加强定密责任人、涉密信息系统管理人员等承担保密专项工作人员的保
密教育培训，使他们掌握相关保密知识和技能，真正做到懂保密、会保密、善保
密。
（三）、加强对公务员的保密法制宣传教育
1、积极与组织人事部门协调配合，把公务员保密法制宣传教育纳入干部教
育培训规划，作为公务员初任、任职、在职教育培训的重要内容，积极推进教育
培训工作经常化、制度化、规范化。
2、建立教育培训内容更新机制，把保密法制建设新成果和保密工作新经验
及时转化为宣传教育内容，着力增强公务员的保密法制观念，熟练掌握信息化条
件下保密防范的技能。
3、结合岗位实际组织开展经常性的学法、用法活动，是公务员牢记保密行
为规范，掌握保密法律知识，提高遵守保密法律法规的自觉性。
（四）加强对保密干部的保密法制宣传教育
1、建立保密干部轮训制度。市保密局和县（市、区）保密局分级负责、层
层落实，对专兼职保密干部进行业务培训，确保每2年轮训一次.2.对专职保密干部，要进行全面系统的保密法律法规培训和岗位业务培训，做到先学一步、学深学透，严格履行保密法赋予的职责，不断增强保密管理能力。
3、对兼职保密干部，要重点加强保密法律法规和保密知识技能的培训，不
断提升保密业务水平。
（五）坚强对公民的保密法制宣传教育
1、积极会同宣传、司法、文体广电、新闻出版、社报等有关部门，开展面
向全社会的保密法制宣传月、宣传周活动，充分发挥各类现代传媒特别是网络传
媒的舆论宣传作用，扩大保密法制宣传教育的覆盖面，使广大公民明确保密义务，树立保守国家秘密人人有责的意识和国家安全利益观念。
2、加强与教育部门配合，推动“保密法制教育进学校”工作，把保密教育
与爱国主义教育、理想信念教育有机结合起来，提高青少年的保密意识。
五、工作步骤
“六五”保密法制宣传教育部门配合，推动“保密法制宣传教育工作从
2011开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段：
1、动员部署阶段（2011年12月）。各级保密行政管理部门和保密工作机构
要根据本规划，研究制定本地、本单位的”六五”保密法制宣传教育规划，切实
作好组织、宣传和动员等工作。
2、组织实施阶段（2011年12月至2015年）。各级保密行政管理部门和保
密工作机构按照本地区、本部门“六五”保密法制宣传教育规划确定的目标任务
和要求，结合本地区、本部门实际，制定分年度的保密法制宣传教育工作计划，认真组织实施。每年年底，对年度保密法制宣传教育工作计划的完成情况进行检
查和总结，书面报市委保密委员会办公室（市国家保密局）。2013年，市委保密
委员会办公室（市国家保密局）将按照自治区国家保密局中期督导检查工作部署，开展中期督导检查。
3、检查验收阶段（2015年上半年).2015年4月底前，各级保密行政管理部
门和保密工作机构对本地区、本部门开展“六五”保密法制宣传教育工作情况进
行自查总结，并将总结报告书面报市委保密委员会办公室（是国家保密局）。2015
年5月底前，市委保密委员会办公室（市国家保密局）将对各地、各部门开展保
密法制宣传教育工作实施情况进行检查验收。2015年6月迎接自治区国家保密
局对我市“六五”保密法制宣传教育工作情况的检查验收。
六、保障措施
1、加强组织领导，各级保密行政管理部门和保密工作机构要高度重视保密
法制宣传教育工作，加强组织领导，精心安排部署，定期听取工作情况汇报，及
时解决工作中的问题，并指定一名负责同志分管。各县（市、区）保密行政管理
部门要积极争取党委、政府的重视和支持，加强对规划实施的组织协调和指导检
查，建立健全与普法主管部门、干部教育培训主管部门、教育培训机构的协调配
合机制、共同做好保密法制宣传教育工作。
2、确保规划实施。各地、各部门要围绕本规划确定的保密法制宣传教育工
作的目标任务，制定切实可行的工作措施和制度措施，建立健全协调配合的保密
法制宣传教育工作机制。保密法制宣传教育工作要坚持条块结合、以块为主、行
业指导的管理机制，突出重点、分类指导、整体推进、注重实效，防止形式主义。
3、加强基础建设，逐步建立市、县（区）保密教育培训基地，建设保密法
制宣传教育网络培训系统，推进保密法制宣传教育工作阵地化建设。加强对保密
法制宣传教育骨干力量的培训，培养一支专兼结合的保密法制宣讲队伍，不断提
高他们的业务素质和宣讲能力。组织编写、发行保密法制宣传教育教材资料，组
织发行和播放保密法制宣传教育专题片。开展理论研讨和论文征集评选活动，推
进保密法治治理论研究工作的健康发展。
4、落实经费保障。各地。各部门要按照《中共中央、国务院转发
部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015）>的通知》（中发[2011]6号要求，提供保密法制宣传教育经费保障,保证保密法制
宣传教育工作顺利开展。
5、强化考核监督。加强与组织人事部门的协调配合，把学习报么法律知识
技能、执行保密纪律、落实保密责任和履行保密承诺的情况列入领导干部、涉密
人员公务员年度考核的内容。建立保密法制宣传教育工作考核评估指标体系，完
善考核评估运行机制，对本规划实施情况进行阶段性检查。专项督查和年度审查。
健全激励机制，及时总结推广典型经验。对在保密法制宣传教育工作中做出显著
成绩的单位和个人给予表彰奖励。
主题词：保密工作“六五”普法规划通知
抄送：自治区党委保密委员会办公室、自治区国家保密局，市委保密委员会主任、副主任
中共吴忠市委保密委员会办公室2012年1月18日印发
共印100份
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