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全国公务员年度统计培训班答疑
（第二期）
一、关于工作分工
1．某市人力资源和社会保障局局长兼组织部副部长、某市编办主任兼组织部副部长，由谁统计？
答：公务员担任两个及以上不同层次行政职务的，由行政关系所在单位按较高职务统计。
市人力资源和社会保障局局长、市编办主任是其主要职务，应分别由市人力资源和社会保障局、市编办负责统计。
但组织部副部长兼人力资源社会保障局副局长，统一由组织部负责统计。
2．原为乡镇，后划转为街道办事处，这部分人员按乡镇统计还是街道办统计？
答：如报告期内已完成划转，按城市街道办事处公务员进行统计。
二、关于统计范围、统计对象
3．各地警员职务序列套改正在开展中，且进度不一，统计截止时间内可能到位不了，如何界定和处理？
答：根据实际工作进度统计，已完成套改的按新的职务序列统计，未完成套改的仍按综合管理类公务员统计。
4．第十二表“公务员上年度考核情况”只统计非领导
成员公务员年度考核情况，“部门领导成员”是否统计？
答：党政工作部门领导班子成员的考核由主管机关按照领导班子成员有关规定考核，不适用《公务员考核规定（试行）》，不纳入第十二表统计范围。
5．关于机构改革
（1）地方机构改革中涉及机构合并，是按合并前的单位分开统计，还是按合并后新成立的单位来统计？某市本次机构改革后将原来的国资委和乡企局两个单位合并为工信局，乡企局（原属于参照管理事业单位）的人员还未重新进行公务员登记，此情况如何统计？
答：报告期内已完成合并，职能机构人员三定都已落实到位，且已完成参照管理人员变更登记为公务员的，按合并后新成立的单位统计，否则暂时按合并前的单位分开统计。
（2）某些单位合并后编制减少，但合并后实际人数比较多，多的这部分人员如何统计？
答：机构改革方案中如果设置了以自然减员方式使编制回归常数条款的，相关人员具有公务员身份，则仍统计，否则不统计。
6．人大、政协已免职、超过60岁，但尚未办理退休手续人员，如何统计？原具有公务员身份，免职后尚未再安排，这类人员如何统计？
答：尚未正式办理退休手续的公务员都应当统计，暂时
仍按原职务层次统计；
原具有公务员身份，免职后尚未安排新职务的，暂时统计在“试用期人员及其他”，并统计为“非领导职务”。
7．公务员登记工作相对于统计工作没有完全同步，有滞后现象，这部分尚未登记的人员如何统计？如：原来在事业单位工作，现提拔到公务员岗位工作，尚未进行登记。
答：以公务员登记为准，未登记人员暂不统计。
8．通过公选担任领导职务的是按现级别统计，还是放到“试用期人员及其他”栏统计？
答：领导职务的任职试用期与新录用公务员的试用期不同，通过公选担任领导职务的按所任职务级别统计。
9．利用2009年度竞争上岗结果的任职人员，是否统计在2010年度竞争上岗人员中？
答：可以。
三、关于指标解释
10．大学生“村官”等服务基层项目人员任职经历能否作为基层工作经历来统计？
答：大学生“村官”等服务基层项目人员任职经历作为基层工作经历统计。
11.关于“领导职务”与“非领导职务”
（1）原任某单位领导职务，现任人大、政协常委（不驻会），由原单位按领导职务还是非领导职务统计？
答：除非现任职务明确为非领导职务，否则不按非领导职务统计。
（2）曾任正处级领导职务（登记表上为正处级），现任副处级领导职务（保留正处级），是按“正处级非领导职务”进行统计，还是按“副处级领导职务”统计？
答：按正处级职务统计，除非现任职务明确为非领导职务，否则不按非领导职务统计。
（3）县（市、区）的副厅级干部、乡镇的副县级干部，如何统计？如：某县县委书记（副市厅级）、某乡党委书记（副县级）。
答：参照各地在公务员登记时对此类情况的规定来进行统计，若在公务员登记时按括号级别登记，则此类情况也按括号级别进行统计。另外，除非现任职务明确为非领导职务，否则不按非领导职务统计。
12．对于遴选和公开选调人员应该在第一表“公务员数量变化情况表”本年度增加栏哪列统计？
答：遴选和公开选调工作与录用工作有所不同，对遴选和公开选调人员应视具体情况统计在第一表第17、18、21列。
13．原来的政府农业综合开发办公室机构改革后，原有人员一部分转到党委农办，一部分到财政局等其他单位，在第一表公务员数量变化情况中如何统计？
答：在作为汇总单位的人事部门按“整建制转到机关、参照管理单位”统计，在党委农办、财政局等单位按“机关、参照管理单位整建制转入”统计。
14．录用未满服务期年限的大学生“村官”等，在录用项目中是否填写到录用的“其他”栏中？
答：是的。
15．统计年度内，部分省垂直管理单位划归地方管理，如食品药品监督管理局，在统计时，第一表是作整建制转入转出？还是如何处理？
答：原上级汇总单位作整建制转出，现上级汇总单位作整建制转入统计。
16．今年明确提出将“离岗退养”人员列入统计对象，有些地方“离岗退养”人员较多，去年没有统计，今年统计会导致总数的不平衡，是否在“实有数与应有数之差”中作说明？
答：按上年漏统处理，需要在“实有数与应有数之差”反映，并作说明。
17．有很多已批准或今年新批准为参公单位的，今年才进行公务员登记，这部分人员数量较多，是否在“实有数与应有数之差”中作说明？
答：已经批准为参公单位，但人员整体在今年才完成登记的，作整建制转入统计；若原来已进行公务员登记，今年
只有少部分人员进行过渡登记的，应统计在增加的“其他”列并作说明，不需要在“实有数与应有数之差”列反映。
18．原为公务员，通过公务员考试到省外的，是归于表一中28列还是29列？
答：按28列（“离开公务员岗位”的“其他”栏）统计。
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