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广西北部湾经济区物流业发展探讨
[摘要]广西北部湾经济区物流业在交通网络、保税物流体系、物流园区、物流企业等方面的建设取得了突出成效。面对全球金融危机的冲击与国家物流业振兴规划的机遇，基于广西经济的持续快速增长，广西北部湾经济区应该进一步加大对物流业的投入，构建物流公共信息平台，有效开启物流市场需求，重点培育大型现代物流企业，建立现代物流服务体系，为北部湾经济区的开发提供更强有力的支持。
[关键词]广西；北部湾经济区；物流业发展
[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)08-0117-03
[作者简介]葛莉，桂林航天工业高等专科学校经济贸易系副教授，研究方向为企业管理；
李闷管，桂林航天工业高等专科学校工商管理系副教授，研究方向为企业管理；
宋海宁，桂林航天工业高等专科学校经济贸易系副教授，研究方向为物流管理。(广西桂林541004)
受全球金融危机的冲击，我国物流业的发展也不可避免地进入了调整期。为促进物流业的发展，2009年2月25日，国务院通过了物流业调整振兴规划。目前，危机与机遇并存，广西北部湾经济区应该进一步加大对物流业的投入，重点培育大型现代物流企业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为北部湾经济区的开放与发展提供强有力的支持。
一、广西北部湾经济区物流业发展现状
2008年1月，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》后，广西北部湾经济区的开放开发风生水起、如火如荼。得益于区位优势与政策支持，广西北部湾经济区物流业的发展在短期内取得了突出成效。交通基础设施建设取得明显成绩。北部湾经济区处于中国一东盟自由贸易区、泛珠三角经济圈和大西南经济圈的中心结合部，是我国西部唯一的既沿海又沿边的地区，区位优势明显，战略地位突出。过去受限于交通基础设施等软硬件投资条件的欠缺，泛北部湾经济合作的实施及深化受到极大的影响。近几年，广西加大了对北部湾经济区交通基础设施建设的投入力度，实施了“一枢纽两大港三通道四辐射”的建设工程。现已形成比较完善的水陆空立体交通网络，具备了发展大物流的基础条件。
中越边境的友谊关高速公路、南宁通往沿海3个港口的高速公路与铁路均已建成。广西南宁至越南河内线路将成为中国一东盟铁路主通道，从而促进泛亚铁路加快建设，推进中国一东盟铁路网建设。近年来，南宁陆续开通了至东盟各国主要城市的航班。飞行区等级由原来的4D级上升为4E级，机场定位由原来的干线机场上升为“面向东盟的国际门户枢纽机场”。
港口方面，拥有防城港、钦州、北海3大港口，防城港已建成20万吨级码头。2008年底，沿海港口拥有万吨级以上泊位40个，生产性泊位191个，总吞吐能力达9420万吨，与世界上100多个国家和地区的200多个港口有贸易往来。特别是加强了与越南、菲律宾、新加坡、泰国、文莱等东盟国家港口的交流合作，进一步加强了广西与东盟的双边贸易。经济区保税物流体系框架形成。保税港区和综合保税区的配套政策更为广西北部湾经济区的持续发展奠定了坚实的基础。2009年2月11日，海关总署、国家财政部、国家税务总局和国家外汇局联合发文批准设立南宁保税物流中心。至此，包括此前已经批准设立的钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区拓展保税物流功能，《广西北部湾经济区发展规划》确定设立的5个海关特殊监管区已获准设立4个，经济区的保税物流体系框架已经形成。体系框架的形成为经济区吸引国内外资源、提高开放合作质量，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，增强参与国际国内合作和竞争的优势获得了新的强大动力。物流园区建设提升了物流服务能力。国际物流园区的建设将提高广西北部湾经济区乃至整个广西以及大西南的物流水平，成为服务广西、服务全国、服务东盟枢纽型的国际物流服务平台。
安吉物流园区、金桥物流园区、沙井物流园区、吴圩空港物流园区等加快了建设步伐，吸引越来越多的境内外资金投向物流业，玉柴南宁国际物流中心、金源国际汽车城、东盟国际工业原料产品物流城、广西国际农产品物流中心等一批项目已经人驻园区。
投资34亿元的南宁－东盟国际物流园和投资11亿元的中国－东盟自由贸易区凭祥物流园是重点建设项目。南宁－东盟国际物流园位于邕宁沿海经济走廊开发区，开发区已经形成了以建材、食品、饲料、制糖机械、医药工业为主的支柱产业，可成为物流业发展的产业支撑，并形成前物流、后加工的比较完备的产业链系统。物流企业发展较快，市场竞争力有待提高。近年来，物流企业队伍不断发展壮大，服务功能逐步增强。超大、玉柴等大物流企业在规模化经营的基础上，大力拓展物流增值服务，已经具备了提供运输、仓储、配送、包装等多种服务的能力。第三方物流企业发展加快，形成了各类物流企业竞争的格局。
但是，目前北部湾总体物流市场仍以自营物流为主，现代物流企业偏少，规模偏小，人员素质、管理水平及技术装备落后。多数物流企业经营管理水平较低，运作成本高，企业的服务功能和手段比较单一和落后，技术装备和信息化水平比较低，市场竞争力有限，难以提供专业化、规范化、高水平的物流服务。在物流信息化发展方面，北部湾港口群及其辐射西南地区的联运信息尚处在起步阶段，甚至不少物流企业仍未建立有效的网络，企业内部信息化水平极低。
二、广西北部湾经济区物流业发展环境分析物流业调整振兴规划出台开启了广阔的发展空间。2009年2月25日，我国国务院常务会议审议并原则通过物流业调整振兴规划。振兴规划指出物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是，我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。在物流业调整振兴规划指导下，各地必将深化物流管理体制改革，完善政策法规体系，多渠道增加投入，加快物流人才培养，尽快建立现代物流服务体系，促进物流业获得平稳较快发展，并以物流服务带动其他产业的发展。
物流业调整振兴规划从扩大物流市场需求、培育大型现代物流企业、发展国际物流和保税物流、加强物流基础设施建设4个方面提出了物流业建设的思路，并确定了振兴物流业的九大重点工程。物流业调整振兴规划涉及到目前物流企业遇到的许多实际困难，九大重点工程的建设将完善物流业发展所需的配套基础设施，为进入调整阶段的物流业的进一步发展开启了广阔的空间。经济持续快速增长为物流业的发展夯实了基础。物流业的发展是港口经济和沿海经济发展的重要风向标。大港口只有与大工业相互依托，才能带动区域经济的繁荣，进而激活物流业。因此，广西北部湾区域物流的腾飞，离不开广西沿海工业的大发展。广西北部湾经济区自2006年3月成立以
来，增长明显提速，GDP年均增长16％左右，高于广西全区平均2.5个百分点以上。2008年，广西北部湾经济区GDP为2219.7亿元，增长15.5％，比广西全区高2.7个百分点，对全区GDP增长的贡献率达到35.8％。根据中国物流与采购联合会物流信息中心测算，2005年我国物流成本占GDP的比重为18.6％。若按此估算，2010年广西物流成本将达到1200亿元左右，物流市场空间巨大。一批重大产业项目相继落户广西北部湾经济区，在建和拟建的重大产业项目总投资达3000亿元，其中投资超过10亿元的重大产业项目达到32个。“前港后厂、前港后库”的临海型工业布局，为现代物流业的发展提供了广阔的平台。全球金融危机产生的冲击。全球经济衰退和欧美消费市场需求下降对亚洲的出口带来了巨大的影响。金融危机已经渗透到实体企业，很多公司的业务都在萎缩，订单取消，各个国家的贸易额在下滑，整体出货量下降，物流业必然受到影响。2008年全国的物流总额达到了近90万亿元，虽然同比增长了19.5％，但增速还是回落了6.7％。物流需求下滑，物流公司的业务量急剧下降，各种货运方式的货运周转量增速在全面回落，目前已有超过4成的物流企业利润在下降，不少物流企业利润下滑幅度达到20％或30％，甚至亏损，部分地区中小物流企业开始退出物流市场。可见，金融危机对物流业的影响不小。专家表示，2009年有可能是我国物流业发展30年来最为困难的1年，我国物流业必将进入一个增长趋缓、结构调整的阶段。
三、广西北部湾经济区物流业发展的对策加快交通基础设施的建设，有效降低运输成本。在《广西北部湾经济区发展规划》中已经明确指出在交通基础建设方面存在的问题：港口规模不大，竞争力不强，交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密。目前，北部湾经济区内的铁路运输管理体系还未理顺；公路交通收费过高；广西至周边部分省份的高速公路仍未接通；码头利用率低，岸线资源存在浪费的现象；码头堆场容量严重不足。上述问题的存在致使运输配送成本无法降低，同时直接导致了货源的减少。因此，广西北部湾经济区基础交通建设在资金投入、理顺管理体系方面仍须加快步伐。在2008泛北部湾经济合作论坛上，广西自治区主席马飚提出，未来数年内，广西将斥资3000亿元人民币，优先发展交通，力争至2012年，与越南等周边国家、邻近省份建成10余条高速公路通道。同时，共同打造泛北部湾港口联盟，初步建成中国一东盟出海出边国际大通道。2009年3月，广西壮族自治区人民政府正式批准广西沿海防城港、钦州港、北海港统一使用“广西北部湾港”名称。整合后的广西北部湾港被纳入国家规划建设的5大区域港口群之一，按照规划，2010年北部湾港吞吐能力将达到1亿吨，初步建成面向东盟的亿吨现代化枢纽港和国际航运中心。搭建公共物流信息平台。缺乏公共信息平台将使企业自身的信息系统成为“信息孤岛”，阻碍了第三方物流的潜在需求转为现实需求，特别是对于中小物流企业而言，自身缺乏足够的相关信息，迫切需要构建一个公共信息平台提供相应的服务，如数据交换中心、电子商务认证中心、金融结算中心、企业信用评级信息中心等。
根据《广西现代物流业发展“十一五”规划》中关于物流信息平台建设的思路，将重点构建公益物流信息平台、专业物流信息系统、物流信息公共商业性平台。公益物流信息平台将建成为物流企业服务，提供统一标准、征信真实准确的开放性的电子信息平台。专业物流信息系统目标是根据物流园区规划建设情况和重要物流节点发展趋势，完成现有主要企业的物流信息系统建设。同时，结合物流企业经营发展的需要，在符合有关规定的前提下，引导和鼓励物流信息公共商业性平台建设，鼓励由社会投资具有相互协作性质的物流信息平台建设。以此形成公益性、专业性、商业性相结合的公共物流信息系统。鼓励制造业外包物流业务，有效提升市场需求。在行业利润率不断走低的大背景下，我国不少的家电、电子、快速消费品等企业很早就将物流作为挖掘利润潜力的一大源泉，在物流需求扩大、成本上升的压力之下，越来越多的制造企业开始从战略高度重视物流功能整合，实施流程再造，分离外包物流业务，以更加专注于核心竞争力的打造。如上汽集团将其零部件供应、整车组装、整车销售等核心环节外包给安吉天地，很大程度上提高了上汽在制造领域的竞争优势，提升了企业对市场的反应速度，降低整体物流成本达35％以上。
目前，制造业分离外包物流业务的行业已从前几年的家电、电子、快速消费品等企业向钢铁、建材、汽车等上游企业延伸。加快汽车制造、钢铁等主导产业内部主辅业务的分离步伐，将原材料采购、运输、仓储、加工、配送等物流服务有效分离，鼓励生产企业与物流企业建立深层次、战略性的合作关系，实现生产企业物流活动的社会化，重点发展能源、矿产、汽车、医药等领域的专业物流。有效释放物流市场需求，有利于降低物流运作成本，提高运作效率，实现物流业与制造业的联动发展。积极引进、培育现代物流企业。为了实现物流业的跨越式发展，一方面，可以通过引进国内外大型物流企业，支持有实力的企业以参股、兼并、联合、合作、合资等多种形式对中小型物流企业进行资产重组，促进物流企业功能的整合和服务的延伸，推动企业向规模化运作、集约化经营方向发展，发展和培育出一批主营业务突出、有一定市场竞争力的综合性物流企业，参与北部湾经济区物流园区的建设，参与沿海港口的开发建设。
另一方面，应积极培育、壮大本地物流企业，以此促进物流业的发展。物流企业要在金融危机中经受住冲击，就得提高经营能力，扩展新的市场和服务。引导和鼓励广西物资集团、广西超大、广西万通、防港物流、玉柴物流、北流三环物流、翁氏八达等重点物流企业装备先进设备，采用现代信息技术、物流技术，改造提升物流功能和服务，促进其业务进一步做强做精，推动企业拓展物流服务，使之成为竞争力强、功能完善的现代物流企业，在物流企业中起到示范和带动作用。
物流业的发展是一个长期而系统的工程，除了上述方面之外，现代物流人才是北部湾经济区发展物流业一个无法回避的核心问题。目前，经济区内专业物流人才严重缺乏，企业的从业人员对现代物流的认知程度十分有限。只有加快培养与引进高层次的物流专业人才，才能为经济区物流业的发展提供必需的人才资源保障。
责任编辑 陈瑾
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