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关于做好当前国企改革工作的会议纪要
10月11日，市长谢松保主持召开市政府常务会议，听取了市国企改革办关于全市国企改革工作情况的汇报，并对有关问题进行了讨论研究。现纪要如下：
一、会议认为，近五年来，由于各级领导的高度重视、各有关部门和企业的共同努力，我市国企改革取得了很大的成绩。列入市级改制计划的131家重点企业绝大部分实现了民有民营，其中很多企业通过改制由死变活、由小变大、由弱变强。既培育了新的经济增长点，增加了财政收入，推动了经济的发展；又提供了新的就业岗位，解决了一些“老大难”企业的问题，促进了社会的和谐和稳定。
二、会议指出，国企改革是对计划经济时代形成的旧的企业经营管理体制的彻底否定，是解放和发展生产力的重大举措。实践证明，哪个地方企业改革力度大，那里的经济就发展得快；反之，那里的经济就缺乏活动。但也要看到，改革是一个艰难的过程，牵涉到政府、部门、职工多方利益的调整，也会带来“阵痛”，也需要付出成本。全市上下要进一步加强国企改革重要性、紧迫性和艰巨性的认识，切实解决好当前改革中存在的困难和问题，全力以赴地打好这场改革攻坚战。
三、会议强调，要加大力度、克服困难，力争完成年初确定的国企改革目标任务。要坚持分类指导，对还没有批复改制方案的企业，要确保年底前完成方案的制定和审批，有条件的要力争付诸实施；对已批复方案的企业，要抓紧资产的处置变现和职工的安置，力争改制工作尽快到；对原定“一改”（职工安置）并已完成任务的企业，要迅速启动“二改”（产权制度改革），抓紧资产的招商变现，尽快实现企业的民有民营；对那些依靠自身能力无法安置职工的特困企业，要在详细调查核实的基础上，按投保安置标准锁定职工安置费用，核准资金缺口，其中确需市里给予补助的，市财政千方百计作出安排。
四、会议要求，各有关职能部门要再接再厉，进一步为国企改革提供优惠和优质服务。改制工作涉及到那个部门，那个部门就要全力支持；对其中遇到的一些政策性问题，要从服务全市改革和发展的大局出发，切实采取变通的办法予以解决。但也要注意做到，政府给改制企业的优惠，一定要落实到职工身上，让职工真正得到实惠。这方面的工作要做细、做实，不要出纰漏。
五、会议还对当前改革中的几个具体问题明确了如下意见：
1、光源厂、造纸厂等6家企业的全部资产由政府收回、职工安置费用经市国资局核实后由市财政筹资拨付解决。
2、对列入市级改制计划的131家企业，其土地出让金、资产交易契税、城市设施配套费、人防费等已纳入职工安置费用或已与资产方收购有协议约定的，有关职能部门要按照以下意见办理；①企业变现资产中的土地出让金由其主管部门开设专户并出具到帐证明后，市国土资源局办理土地出让手续；②土地出让金中涉及应该交“农业综合开发基金”部分实行全免；③涉及土地评估的，凡是通过其它社会中介机构评估且在有效期内的，不再经国土部门的评估机构重复评估；④企业资产交易契税不实行“先征后返”，一律按国家财政部、税务总局[2003]184号文件的规定直接免征；⑤市规划部门免收城市设施配套费；⑥市人防部门免收人防费。
3、对未列入131家市级改制计划的国有企业，由各经济主管部门按照以资产为限、量入为出、自求平衡的原则组织制定、审批和实施改制方案，市国企改革办公室要提供指导和帮助。
出席人员；刘旭辉 汪鸿雁 刘沐珍 陈邦利 耿 勤
严国本 汪德锐
列席人员：陈少俊 尹章胜 朱兴恒 赵德树 胡 澜
杨丛林 余争鸣 肖 笛 左自求 姜昭定 熊新文 黄文波 孔祥安 周启健
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