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实施林浆纸一体化战略
建设绿色高效生态纸业
一、企业简介
华泰集团位于黄河入海口城市，胜利油田所在地东营市南部，滨临渤海，国家大型企业，是全国工业企业500强、山东省政府重点调度的24家骨干企业之一，辖10个全资子公司、1个上市控股公司、5个合资公司，集造纸、化工、印刷、热电、物流、林业、商贸服务于一体，总资产60亿元，员工8000人，年生产机制纸80万t，烧碱5万t，氯气3万t，环氧氯丙烷2万t，年承接印刷能力10万色令，配套260t/d碱回收，250t/d连蒸连漂制浆生产线和12.4万KW热电机组，拥有国家级企业技术中心和造纸行业首批博士后科研工作站。华泰股份是山东省造纸行业首家A股上市公司，新引进两条国际先进水平的高级彩印新闻纸生产线，年产新闻纸40万t，是全国最大的新闻纸生产基地。华泰商标被认定为“中国驰名商标”，高级彩印新闻纸完全替代进口纸，胶板印刷纸被中央文献出版社用于印刷《江泽民三个代表》、《毛泽东传》等重要文献。2003年实现销售收入31.3亿元，利税5.6亿元；预计2004年可实现销售收入43亿元，利税7.5亿元。
二、实施林浆纸一体化是企业生存和发展的需要
改革开发搞活了国家经济，国内造纸业发展很快，但是面临的竞争压力越来越大，不仅国内同行业竞争，更主要的是国际竞争，特别是加入世贸组织后，国外造纸巨头，纷纷抢滩登陆，对国内资源及纸张市场形成巨大冲击，使相对落后的中国造纸业雪上加霜。
我国造纸企业特别是山东省造纸企业，长期以来走了一条以麦草浆为主的路子，木浆在原料中的比重很低。这样带来的后果，一是产品档次低，质量差，与现代化高速印刷不相适应，国际竞争力弱，而国外造纸原料主要以木浆为主，木浆含量在90%以上，产品质量高，竞争力强。二是耗水多，污染大，治污负担重，在环境安全意识加强和环保监管力度加大的情况下，麦草制浆面临着巨大的污水处理压力。而木浆特别是APMP浆，吨浆耗水20立方米以下，在制浆过程中仅加入2%的NaOH和2%的H2O2，产生的少量污水经碱回收和中段水处理后可综合利用灌溉速生林，实现废水零排放。用木浆替代草浆是国内造纸企业发展的一个趋势。但是，我国森林资源十分馈乏，国家《重点地区天然林资源保护工程》的实施，更加剧了木材供应紧张的状况，国产木浆很少，商品木浆依赖进口，每年花掉大量外汇。为改变这一状况，解决国产木浆用材问题，国务院早在1996年明确提出，造纸工业走林浆纸结合的路子，要求相关部委办好这一大产业。陆续出台了许多重要文件，国家计委下发计农[1998]640号文件《关于建设一亿亩速生用材林基地规划的批示》，国家计委、财政部和国家林业局联合下发[2001]141号文《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》等等，推动了国内林浆纸一体化工程建设。华泰集团积极响应，坚定不移的走林浆纸一体化路子，逐步淘汰麦草浆。计划将现有木浆、废纸、麦草浆“四、四、二”结构调整为“六、三、一”结构，2005年将总厂的非木材纤维原料全部转移到沿海，开发滩涂建立4.67万hm2芦苇基地，利用达标废水灌溉芦苇，实现绿色生态纸业的目标。
三、华泰集团林浆纸一体化项目总体规划
面对国内外新的形势，华泰集团研究确立了新时期发展指导思想，以科技为龙头，设备现代化，产品高档次，完全与国际接轨，走林浆纸一体化路子，建设绿色生态纸业，强强联合，组建大型纸业集团。明确了近期发展目标，在2004年-2007年建设林浆纸一体化项目、18万t轻胶纸项目、15万t低定量涂布纸项目、60万KW热电厂一期工程、海关直通箱站和铁路专用线，2005年机制纸生产能力达到120万t，销售收入80亿元；2007年实现机制纸生产能力170万t，销售收入120亿元，利税23亿元，不断增强企业的国际竞争力。
华泰集团林浆纸一体化项目包括4万hm2速生林、30万tAPMP浆和50万t铜版纸项目，总投资约57.03亿元，其中50万t铜板纸项目42.5亿元，30万tAPMP浆项目12.15亿元，4万hm2造纸速生林项目2.38亿元。建成投产后，每年增加销售收入49.75亿元，利润8.5亿元。
50万t高档铜版纸项目造纸机网宽10.5m，车速1800m/min；涂布机幅宽9800mm，车速2200m/min；设备、工艺技术全部引进，计划建成世界最先进、最大的铜版纸生产线。
30万tAPMP浆厂计划引进国外先进制浆技术和设备，得浆率可在88-90%，生产过程中能耗低、污染轻，可以配抄优质新闻纸、多种含机械浆涂布纸及未涂布印刷纸等，目前设备招标工作已经完成，计划2005年下半年投产。
24万hm速生林主要分布在东营市三县两区境内，华泰集团在当地政府的支
持下，紧密联合其它企事业单位，广泛带动种植户，采取自营、联营及定向种植
2等多种形式大力发展，目前已建成林基地2.67万hm，计划在2005年达到4万
hm2的规模。
四、凭借优越的自然条件和政府大力支持，使林基地建设获得了长足进展
华泰集团林基地建设具备了优越的自然条件。一是地多，东营市总面积
222279.2万hm，其中耕地23.3万hm，有林地9.33万hm，荒地35万hm，人均占地0.44hm2。东营市是山东省唯一土地增长城市，黄河每年新淤土地0.2万hm2。
2通过现有林地更新、荒地改良，宜林地面积可达29.8万hm，在土地开发方面潜
力巨大。这在国家缩减“退耕还林”计划，加强耕地保护的新形势下，成为东营市速生林建设得天独厚的优越条件。二是水多。山东省是缺水大省，但是东营市水源充足。东营市多年平均降雨量557mm，可形成地表径流4亿m3，在400mm等雨线以东适宜发展速生林区域内。同时，东营市有丰富的客水资源，大部分地区属黄灌区，黄河多年平均入境径流量230亿m3，以黄河为主体，以引黄干支渠、水库为辅，形成了完善的灌溉体系，有王庄干渠、胜利干渠等引黄干渠12条，3广南水库、孤北水库等30座，一次性蓄水能力8.31亿m。除黄河外，境内有
26条河流，其中小清河入境径流量5.82亿m3，支脉河2.82亿m3，这些河水大
3多东流入海，利用率较低。此外，小清河以南地下淡水蓄量0.82亿m。通过以
上可看出，东营市丰富的淡水资源为林浆纸项目提供了充足的用水保障。
黄河三角洲作为共和国最年轻的土地，作为继珠江三角洲、长江三角洲之后的国家重点待开发地区，林浆纸一体化项目建设得到国家、省各级政府的重视与大力支持，国家林业局《全国重点速生丰产用材林基地建设工程总体规划》、国家
发改委《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》和山东省林业局《黄河中下游沿岸绿色长廊工程山东省建设原则规划方案》都将黄河三角洲列为发展速生林的重点地区之一，东营市政府也将建设林浆纸一体化项目列为打造“高效生态经济示范区”和“国际绿色产业示范区”两块金字招牌的主要产业之一。2002年7月19日，原国务院总理朱镕基在时任国务院副总理温家宝、山东省省委书记吴官正的陪同下视察东营市，看到黄河口丰富的土地资源，良好的水利条件，当即指示，在黄河口建设100万t浆厂，营造33.33万hm2速生林。东营市政府为实现这一目标，依托华泰集团，采取政府、企业、种林户多方出资方式，市财政按3000元/hm2划拔无偿资金进行扶持，华泰集团支付定金保护价全部收购，种林户定向出售木材，政府、林业等部门督办，使多方结成了紧密的利益共
22同体。全市2003年造林0.91万hm，2004年2.01万hm，已形成沿路、河、渠，环城、村、工业园区，林网与片林相结合的造林格局，涌现出了龙居镇、明集乡、利津镇、孤岛林场等一大批示范林区，速生林基地建设取得了长足进展。
五、不断探索和采取多种模式，加快速生林基地建设
政府推动速生林基地发展，为企业创造了机遇，但要将速生林基地建设好，关健在于企业自已。华泰集团通过大胆决策，采取多模式灵活经营，不断强化内部管理，在林基地建设方面取得了成效，为林浆纸一体化项目建设奠定了坚实的基础。
为加强林业管理，成立了山东华泰林业有限公司，充实骨干力量，对林基地进行紧密型管理。林业公司建立了“三会一层”的管理机制，设立了生产部、科研部、财务部、办公室、后勤管理部五个职能部门，从北京林业大学、南京林业大学、山东农业大学等招收和培养了众多的技术管理骨干，为林基地建设提供了强有力的组织保障。
为引进和推广优质苗木，建立了苗圃基地。苗圃基地分设林木优良无性系资源库、引种驯化区、良种采穗圃、砧木繁殖区和良种苗木繁殖区，大量培育欧美杨、中林杨等适宜制浆造纸的速生杨苗木。苗圃的建立，同时带动了周围群众育苗，为林基地的建设提供了充足的种苗来源。
在建设速生林基地方面，采取了自营、联营及定单林等多种模式。
首先是自营林，即自办林场。华泰集团依靠东营市地多的优势，利用黄河新淤地、项目预留地植树造林，同时租赁国有林场林地更新造林。自营林在林基地结构中具有不可替代的作用，它既是公司的自主生产原料基地，又是天然仓库，在木材供不应求时通过采伐自营林供材，使问题得到有效缓解，避免恶性竞争或停产带来严重的经济损失。在自营林管理方面，广泛采取对外承包的办法，即将自营林承包给农户或林场职工，华泰集团提供林地、树苗、肥料、农药、石灰、水、电等物资，承包户自备抽水泵、送水带及农具，按照要求具体完成整地、挖坑、栽树、浇水、锄草、施肥、治虫、涂白、修枝等各项工作，按费用标准获取劳务费。这样使自营林得到了很好的管理，又提高了农户或林场职工收入，实现了“双盈”的目的。
其次是联营林，即政府依托企业带动建设的速生林。联营林由政府、企业、种林户多方出资，市财政划拔无偿资金扶持，华泰集团支付定金与种林户签订合同全部收购，种林户定向出售，政府、林业部门等监管，多方形成紧密的利益共同体，共同创造良好的经济、生态和社会效益。
第三是定单林，即企业不出资，给予保护价敞开收购，是华泰集团木材原料
来源的有效补充。作为调整农村产业结构的有效途径，速生林在许多地区已得到了较早发展。但是林业发展了，却缺少制浆造纸龙头企业带动，木材没有市场，产生不了经济效益，出现了尴尬的局面。华泰集团定单林正是在这种情况下应运而生，在山西省、文登市等地区都有一定规模。
六、将商品林同生态林区别开来，加大扶持力度，降低成本，以效益带动速生林发展
国家出台了众多政策，大力发展速生林产业。但是，我们也看到，与其它产业比较，速生林产业带有较多的计划色彩，没有完全将生态林和商品林区别开来，采伐需要审批办理采伐证，运输需要检疫办理运输证，国家控制多，没有完全走向市场化。其次，林业税费多，经营周期长，经济效益差，需要政府采取积极的激励政策，加大扶持力度，“放水养鱼”，加快建设步伐，将林业与制浆造纸业紧密结合，通过龙头企业带动，创造良好的经济效益，吸引更多资本参与，实现速生林产业的良性循环发展。
对商品速生林，应当考虑取消带有计划色彩的管理办法，使种林户或林场放开手脚，自主经营，如同种植棉花等经济作物，减少纷繁复杂环节，加快林产品周转。其次，减免林业增值税、所得税及检疫费等，实行育林基金企业自提自用，降低成本，创造良好的经济效益。第三，从战略发展的高度，加快推进国内林浆纸一体化的步伐，支持有较强实力的造纸企业，培育具有全球竞争力的企业集团。国内民族造纸业需要在2年到3年内，经新的整合，迅速发展，实现与国外抗衡。
华泰集团具备和创造了建设林浆纸一体化项目的各项条件，在项目批准后，有信心和决心把其建成国内最好的工程之一。
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