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浅谈邓小平可持续发展思想与社会主义
和谐社会建设
薛小强
引言：邓小平在探索中国特色社会主义道路中，虽然没有明确提出‚可持续发展战略‛的概念，但在其发展战略中却包含了丰富的可持续发展思想。它着眼于人类长远利益和自然资源的关系，深刻地揭示了经济建设同人口、环境、资源协调发展的意义，指导着我国社会主义现代化建设持续、快速、健康地发展，为制定和实施可持续发展战略，为实现中国经济的持续发展、中华民族的伟大复兴以及社会主义和谐社会建设提供了重要理论依据，并形成了具有中国特色可持续发展理论。
邓小平是我国改革开放和现代化建设的总设计师。他在探索中国特色社会主义道路中，虽然没有明确提出‚可持续发展战略‛，但在邓小平发展战略中，却包含了丰富的可持续发展思想。他说：‚我建议组织一个班子，研究一下世纪前50年的发展战略和规划，要采取有力的步骤，使我们的发展能够持续、有后劲。‛他强调‚我们要经常记住，我们国家大，人口多，底子薄，只有长期奋斗，才能赶上发达国家水平。‛至于巩固和发展社会主义制度，‚需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。‛也就是说，建设中国特色社会主义，要走可持续发展道路。
可持续发展的思想最早源于环境保护，现在已成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略。可持续发展要求经济发展与人口、资源、环境相协调，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人地利益为代价来满足当代人的利益。
社会主义和谐社会是一个以人为本，科学发展，全面进步，富裕安全，稳定有序，充满活力，全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处、人与自然协调发展的社会。和谐社会要求人和自然，人与社会、国家与社会和谐，坚持以人为本为核心。
改革开放三十年来，我国的社会主义实践要回答三个基本问题：什么是社会主义？怎样建设社会主义？建设一个什么样的社会主义？前两个问题我们已经认清，‚社会主义和谐社会‛的提出则解决第三个重大的理论问题，即‚我们要建设什么样的社会主义‛的问题（社会义要想巩固，党要继续执政，社会就必须和谐，我们经济建设、社会发展的目标就是和谐的社会主义社会）。
邓小平十分重视经济建设与人口、资源、环境相协调，他说人口问题是个战略问题，要很好控制，要提高劳动者的素质，他多次强调要合理利用资源，保护自然环境。‚真正摸准，摸清我们的国情和经济活动中各种因素的相互关系，据此正确确定我们的长远规划和原则。‛
邓小平可持续发展思想的主要内容包括以下几个方面
一、控制人口增长，提高人口素质
人口众多是中国国情的最大特点之一，也是我国可持续发展战略最棘手的一大难题。目前，我国人口已突破13亿，2010年后可达14亿，2050年为我国人口最高峰，将达到16亿左右。人既是生产者，又是消费者。众多的人口，一方面为国家经济发展提供了广阔的市场，另一方面又对资源利用和生态环境保护带来巨大压力，还造成许多不易解决的社会问题。早在建国初期，当时任国务院副总理的邓小平就指示卫生部‚改变限制节育的政策‛，帮助群众节育。党的十一届三中全会以后，邓小平从人口、环境、资源和发展相互关系的战略高度，来认识控制人口的重要性。他说：‚人多有好的一面，也有不好的一面。在生产还不够发达的条件下，吃饭、教育和就业都成为严重的问题。我们要大力加强计划生育工作，但是即使若干年后人口不在增加，人口多的问题在一段时间内也依然存在。‛邓小平1989年会见外宾时说‚我们难就难在人口太多，而且控制人口增长的工作做的不够好‛。每年新增加国民收入的近四分之一用于抚养新增加人口，若不控制人口，经济的增长就会被人口增长吃掉了。针对少数外国人反对中国的计划生育，邓小平说：‚中国有中国的情况，中国人口如果不加控制，到本世纪末就会达到15亿，人口增长远远超过经济增长。因此，我们的人口政策是带有战略性的大政策。‛‚我们认为，实行计划生育可以使中国更快地发达起来。‛
在强调控制人口增长的同时，邓小平十分重视提高人口素质。他认为，教育人力资源开发的主要手段和途径。大力发展教育，提高全民族的科学文化水平，提高劳动者的文化素质，身体素质和劳动技能，形成巨大的人才资源优势。‚我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才优势是任何国家也比不了的。‛
而社会主义和谐社会深刻地体现了‚以人为本‛的精神实质，它坚持‚民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处‛，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
在未来二三十年间，中国每年净增人口仍将保持在一千万左右。‚低增长率‛与‚高增长量‛并存，人口总量过多是中国未来可持续发展的首要挑战。坚持计划生育是我国长期坚持的基本国策。
二、保护和改善自然生态环境
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的环境问题日益严重，由于我国正处于迅速推进工业化和城市化发展的阶段，对自然资源的开发强度不断增大，加上粗放型的经济增长方式，工业技术水平和管理水平低，人口压力大，污染物排放量不断增加，形成了经济增长越快，环境破坏越严重的情况。目前，我国的环境状况仍然是总体恶化，局部改善，治理不及破坏，生态赤字扩大。这主要表现在水土流失严重，土地沙漠化速度加剧，森林赤字扩大，生物物种大量消失，水体污染严重，‚水荒‛加剧，旱涝灾害突出。除了工业化、城市化带来的烟尘、二氧化碳黑水臭污排放外，机动车和有毒有害化学品污染、城市化学烟雾等新环境问题也在我国不断显现。大气、水体、土壤污染相互作用，不但制约了经济发展和改革开放，影响了人民群众身体健康，而且在有的地方已成为社会不安静因素。
历史的经验值得注意，我国的经济发展不能走‚先污染、后治理‛的老路，正确认识发展与环境的关系，保护环境就是保护生产力。环境问题与经济问题密切相关，多数环境问题的核心就是经济问题。邓小平多次强调保护和改善自然生态环境的重要性，特别重视经济建设和环境保护的关系，他要求各级领导和地区在制定发展战略时，要正确处理好它们的关系。
三、合理开发和利用资源
自然资源相对短缺，是制约我国经济发展的重要因素。邓小平说：‚我们地大物博，这是我们的优越条件，但还有很多资源没有勘探清楚，没有开采和使用，所以还不是现实的生产资料。土地面积广大，但是耕地很少。耕地少、人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的，这就成为中国现代化建设必须考虑的特色。‛能源不够，不仅是‘六五’期间的问题，也是今后相当长时间的问题。我国从总量看是资源大国，但从人均看是资源贫国。我国人均矿产占有量约为世界人均水平的1/2，人均耕地、人均水资源约为世界人年均水平的1/3，人均森林面积仅为世界人均的1/6，经济发展与资源‚瓶颈‛的矛盾十分突出。
然而我国在资源的开发利用中，却破坏严重，浪费惊人，从而构成了我国经济、社会可持续发展的严重障碍。我国经济高速增长，但万元GDP能耗水平超过发达国家3-11倍，资源和环境的承载力已近极限。
随着人口增长和经济发展，我们今后对资源总量的需求会更多。如何克服资源匮乏同经济建设的矛盾？合理有效的利用资源将是我们实现可持续发展的关键。依照中国的国情，在未来的发展中，要积极推进积极增长方式的转变。坚持资源开发和节能并举，把节约放在首位，克服各种浪费现象，提高资源利用率。
在强调节约资源提高资源利用率的同时，邓小平提出加大资源的开发力度。一要加快对外开放，利用先进的科学技术开发新资源。二要加强能源交通等基础产业的发展，增强对国民经济的支持力度。
四、注重经济和社会的全面协调发展
邓小平指出，现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打。我们讲发展，是速度、比例和效益相统一的发展，是以经济建设为中心的全面发展，这也是可持续发展。
1、实现速度、比例和效益相统一的发展。多年来的经验表明，我们讲发展，难就难在把速度和效益有机的结合起来，问题往往出在偏重数量扩大，单纯追求增长速度，而忽视经济质量，效益不理想，整体素质不高。邓小平反复强调，发展才是硬道理。我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶。但‚不是鼓励不切实际的高速度，还是要扎扎实实，注重效益，稳步协调的发展。‛要重视提高经济效益，不能片面追求产值、产量的增长。‚一定要首先抓好管理和质量，讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过的硬。‛‚有条件的地方尽可能搞快点，只要是讲效益，讲质量，就没有什么可以担心的。‛邓小平还指出要按比例发展，‚没有按比例发展就不可能有稳定的、确实可靠的速度。‛邓小平总结我国经济发展的教训时说，我们过去长期搞计划，有一个很大的缺点，就是没有安排好各种比例关系。‚一定要控制固定资产的投资规模，不要把基本建设的摊子铺大了。‛否则，投资过热，基础产业将越来越难以支撑，‚瓶颈‛产业短缺将越来越严重，造成经济大起大落，大进大退。坚持速度、比例、效益的统一，才能实现经济稳定持续发展。
2、以经济建设为中心，实现经济社会全面协调发展。邓小平指出，为了建设社会主义现代化的强国，任务很重，需要做的事情很多，各种任务之间又有相互依存的关系，如经济与教育、科学，经济与政治、法律等等，都有相互依存的关系，不能顾此失彼。但是说到最后，还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。以经济建设为中心要处理好两个关系，（1）处理好经济发展与社会发展的关系。邓小平在1980年《目前的形式和任务》中指出，我国经济发展和教育、科学、文化、卫生发展的比例失调，教科文卫的费用太少，不成比例。造成科教文卫等社会事业发展滞后，反过来影响了经济的发展。邓小平提出‚非要增加科教文卫的费用不可‛。促进科教文卫等社会事业的发展，改变经济发展‚一条腿长‛，社会发展‚一条腿短‛的状况，使经济建设与社会事业协调发展。（2）处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设的关系。物质是基础，但民主政治建设和精神文明建设对物质文明建设起重要的保证作用。邓小平说：‚不加强精神文明建设，物质文明的建设也要受破坏、走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利‛。‚经济建设这一手我们搞的相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。‛因此，社会主义要两个文明一起抓。搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化，搞的不好，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。因此，注意经济社会全面协调发展，有重要的意义。
党的十六届三中全会提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进改革和发展。这是对邓小平发展战略思想的丰富和深化，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的创新。
参考文献
【1】 邓小平文选第2卷 【2】 邓小平文选第3卷
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